日-德物流园区规划建设及对我国的启示

1、 日德物流园区规划建设及对我国的启示摘要：与日、德等发达国家相比，我国的物流园区建设起步较晚、发展较快，但各物流园区的规划、定位和设施建设等水平差别很大，明显存在着“规划不科学，发展不规范”的棘手问题。本文通过对以日、德为代表的发达国家物流园区的建设经验的整理，提炼出一些成熟的规划发展方案与模式，可以为我国物流园区的建设和发展提供一些新思路。关键词：国外物流园区规划建设发展一、引言物流园区，也称为物流团地，我国物流术语（gb/t18345）对物流园区的解释为：物流园区是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各个区域，集中建设的物流设施群与

2、众多物流企业在地域上的物理集约地。日本是世界上最早提出并发展物流园区的国家，而德国是欧洲乃至全世界发展物流园区较早也是最有绩效的国家之一。两国物流园区的建设与发展自成体系，是全球近时期来较为推崇的物流园区发展模式之一。二、日、德两国物流园区的发展及分析1.日本物流园区的规划建设1.1发展概况日本的物流园区建设起源于上世纪60年代，日本政府从1964年就开始对物流产业的布局进行规划，1965年在东京的东西南北四个方位分别建设了葛西、和平岛、板桥和足立四个物流园区；1969年政府制定全国范围内的物流体系的宏观规划；1996年，政府颁布综合物流施策大纲，规定每5年修订一次。迄今，日本已经在其22个城

3、市建立了20多个大型物流园区，平均占地约为0.74平方公里。日本的物流园区一般位于大城市周边或靠近交通枢纽，日本物流园区的主要特色是以城市物流为依托进行合理化建设。日本已建立了一个高效的城市物流网络体系。物流园区一方面通过市内交通干线与其它物流点相结合，为城市内部提供服务；另一方面各物流园区通过市外的交通运输干线连为一体共同构建了覆盖全国的密集型网络体系。1.2模式分析日本政府将物流园区的规划建设交给运输省、建设省、通产省、农林水产省和经济企划厅5省的大臣，由这5省的大臣共同商议规划。日本采用的“宏观上统筹，微观上开放”的模式，由政府确定规划建设方案，确定园区的选址，将园区交给各物流行业协会建

4、设，各物流协会的专业性公司再根据实际需求统一规划建设物流设施并进行有效管理。而后，政府再对已经确定的物流园区进行交通运输网的建设。2.德国物流园区的规划建设2.1发展概况德国的物流园区在规划与建设方面一直处于世界领先地位。1984年德国建设了不莱梅货运中心，这是其建设的第一个物流园区；由于国内政治格局的变化，1992年联邦铁道部与原东德铁路局共同制定了全国规划，并在全境建设了28个大中型物流园区；1995年，为建立起一个完善的物流网络体系，联邦政府将原物流园区扩建到39个；2002年，德国政府将物流园区的规划并到交通网络规划。目前，各物流园区平均占地约为1.4平方公里。2.2模式分析德国的物流

5、园区建设采取的是自上而下的规划建设体系。首先，国家联邦政府进行全国范围内的统筹规划；其次，州、市政府接管建设并进行公司化经营；最后，由入住企业进行自主化经营。州、市政府出资建设配套完善的软硬基础条件与设施，如提供信贷，建设多方式的交通运输网，投资建设电力、通讯、供水等；而入驻企业要进行仓库、物流设备等的投资运营。在选址方面，物流园区主要建设的区位条件：尽可能的依托港口，靠近铁路、高速公路网；较为廉价的劳动力；符合环境保护与生态平衡的要求。三、日、德两国经验对我国物流园区建设的启示1.从日、德物流园区的建设历程及成果上分析，我们可以得出其共同之处： 位于市中心区边缘或市区边缘，靠近交通主干道入口

6、； 追求较低的地价区位； 要有素质较高、相对廉价的劳动力； 交通通达性好，靠近交通枢纽； 物流园区及配送中心等级分明； 政府的政策支持，从资金上予以支持，实行减免税政策； 加强环境控制、维护社会整体利益。2.我国物流园区发展的现状我国的物流园区建设起步较晚，但是发展速度却实为惊人。1998年，盐田平湖物流基地开工建设，这是我国的第一个物流园区。目前，我国已经拥有的大大小小的物流园区达200多个。但是从日、德等发达国家的建设经验上来看，我国物流园区的规划建设还有很多的不足之处。3.启示物流园区是一个大型配送中心或者是多个配送中心的集聚地。物流园区的产生原因决定了物流园区大都布局在市中心区边缘或市

7、区边缘、交通条件较好、土地充足的地方。物流园区的空间布局规划需要充分考虑到物流市场的需求、地价、交通设施、劳动力成本、环境保护等社会、经济、自然等多方面因素。在布局货运中心时，至少要考虑到三方面因素：一是，至少要保证公路、铁路的自如衔接；二是，要选择交通枢纽中心地带，将物流园区网络与国家运输网络相融合；三是，考虑经济的合理性，包括运输方式的选择、环境的保护、园区内各经营成员利益等。物流园区建设要有政府规划部门统一规划，要与城市总体规划、土地利用等相协调，促进城市用地结构调整，完善城市功能布局；要综合考虑影响物流企业布局的各种因素，选择最佳地点，确定最佳规模；必须坚持循序渐进的原则，结合当地实际

8、，客观分析物流业发展现状和趋势，合理规划建设物流园区；还要充分考虑城市交通压力，减轻物流产业对环境的不利影响。我国物流园区的规划与建设要立足于社会主义市场经济发展的实践。物流平台的良性发展首先要以一个社会化大生产为依托，雄厚的经济支持是物流行业发展的必备条件；其次，多式联运的交通枢纽保证了货物运输效率，能够极大限度的降低物流成本，同时带活当地经济的发展；物流园区的建设需要政策上的支持，但是政府又不应过度干预，政府与物流企业应形成一种共识，即“政府搭台，企业唱戏”的模式。积极倡导政企联合开发：政府进行物流园区的整体规划及交通、电力、供水、通讯等基础设施建设，而入住物流园区的企业则主要负责具体项目

9、的开发；或是政府进行物流园区的整体规划，而由物流地产商统一开发投资建设，入住的物流企业则主要进行具体物流设施的采购、租赁等。总之，我国物流园区的建设应在借鉴发达国家的经验的基础上，认真反思，充分发挥社会主义制度的优越性。我们要高度重视现代物流对我国经济、社会发展的作用，从国家安全的角度认真规划，建设适合我国国情的物流园区体系。我们要认真参照日、德等国在物流园区建设方面的经验与教训，“取其精华，去其糟粕”，科学严格的制定相关的规模标准，既要有优惠地政策引导，又要严格管理。国家要有效的协调各部门、各方面的物流资源分配，在科学发展观的指导下进行物流园区的统筹建设。参考文献:1 国务院发展研究中心物流产业政策考察团.政府与行业协会在物流产业中发展的作用j.中国物流与采购,2001,10:7-11.2 夏玉春.中国物流政策体系:缺失与构建j.商贸经济,2004,8:30-32.3 刘长俭,张庆年.国外物流园区规划及经营模式j.综合运输,2006,2:58-60.4 陆江.促进物流园区快速健康发展j.中国物流与采购,2009,15:30-31.5 王之泰.物流园区发展与创新探讨j.中国流通经济,2009,5:4-6.6 李基初.物流园区企业化运营管