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文档简介

1、广东物价全面上涨 月入8000有房一族也喊穷繁华市区里满大街跑的是票价提升了一倍(一元变两元)的空调公交车,自来水价格上涨了47%,瓶装煤气价格一直居高不下,粮油食品价格也略有提高从去年末开始的新一轮价格调整中,给城市内靠领取低保为继或主要收入用于支付房贷的人们带来很大影响。在广东省居民消费价格总指数持续保持温和上涨态势时,如何确保低收入人群的生活水平不下降?省人大常委会委员张志远动议,根据本地居民消费模式(即高中低收入阶层)编制甲乙丙类消费价格指数,反映物价变动对不同收入水平的居民消费影响程度,作为政府出台帮扶制度的一个主要依据。“低保人群” 每月330元低保须看米下锅家住原东山区大塘街文明

2、路仁康里的郑学登先生是一名典型的“4050”人员,由于他的下岗失业,一家三口的生活全部依赖政府发放的最低生活保障。说起自己家里面临的困境,年过50的郑先生禁不住泪流满面。在2000年,从小右腿残疾的郑先生下岗了。作为全家的顶梁柱,这一消息给这个一贫如洗的家带来了巨大的打击。在那段失业的日子里,一家三口真的到了“看米下锅”的地步,无能为力的他只好从那时开始向街道提出了领取最低生活保障金的特困申请。在广州市对最低生活保障进行了调整后,郑先生一家三口能够领取到保障金额为330元/月。人,一家每月的合计收入也就是990元。而这990元对于还要供一个大学生上学的家庭来言,又意味着什么呢?记者曾跟随老郑进

3、入到了他那间距离市内最为繁华的商业步行街北京路仅300米之遥的小房间里。“330元钱,对于一些高收入人群也许就是在北京路购买一条裤子或一双鞋子的费用,但对于像郑先生这样的城市低保户而言,这笔钱就意味着一个人全月的生活费。”当地社区居委会一名工作人员不胜唏嘘地向记者表示。记者在这间仅为10多平米的拆迁房里看到,屋内所有值钱的东西加起来还不到数千元,这就是郑伯一家人的全部。虽然在燃气价格上涨、水价上涨等一系列价格上涨过程中,作为城市贫困居民的他已享受到了政府给予的一定补贴与资助,可面对城市内陡然增加的交通运输费用支出,缓慢上涨的粮食、油料、蔬菜等生活必需品支出,这990元每月的固定收入,对于这个还

4、需供一个孩子读大学的家庭而言还是非常的捉襟见肘。全省有40万低保人群而根据国家民政部最新的统计,在整个原东山区,类似郑先生这样以领取民政部门提供的最低生活保障为生的低保户一共有3908户, 8808人;而在行政区划合并后的越秀区里则一共有7788户,17937人。在更大范围的广州市,低保户数、人数分别为17765户、42503人;在整个广东这一数字则为149361户、405289人。“虽然他们贫困的原因各有不同,有的中年失业、有的身有残疾、有的则罹患重病。但他们中的所有人都在过着和灯红酒绿的城市繁华无关的生活,这一点是基本可以肯定的。”省民政厅一名官员在接受记者采访时表示。而根据张志远代表和记

5、者的调查,这40万人受到价格上涨的冲击也是最大的。另类贫困 月入8000有房一族也喊穷“在广州这样的经济发达城市里,其实像我们这样的供房一族对价格波动的承受能力也是相当脆弱的。本身买房使自己陷入了负资产不说,再加上日益看涨的生活费用支出,我们夫妇现在连孩子都没敢要,其实我们也是穷人。”现年29岁,在白云区同和某高尚住宅区内拥有一套90平米房子的林先生这样向记者表达了他对城市穷人的看法。据其介绍,像他们这样的城市新移民,基本上是从零开始打拼的。虽然他和太太的职业都可说是白领一族,两人每月的收入合计也接近了8000元,可在这看似不错的收入里,起码有2000元是用来支付两人生活、通讯、交通等方面的支

6、出的。其他的剩余部分,也基本上用于支付房贷了,留给小两口回旋的资金可说是少之又少,到了买东西都需要“只选对的,不选贵的”的境地。“现在从同和地区到天河区的上班地点已经鲜见一元钱的普通公交,乘坐公交车的交通成本就翻了一番。再加上有时碰上个急事需要打车,又会碰上加收一元燃油附加费的情况。”林先生自我解嘲似地进一步阐述着自称城市穷人的原因“物价上涨了,工资未见涨”。社会福利不高致“穷人”增多而在记者接触的多数已购房的年轻白领中,有房子或者已无住房压力却仍然自称不富裕或“穷人”的人群占到了九成左右。“除了含着金钥匙出生的人,像我们这样年纪的人群也大都是负债累累的穷人”,现年28岁,在海珠区宝岗大道供着

7、一套70多平米住房的贺先生这样说道。在律师行工作了四年多的他表示,目前除公务员和少数的国有企业之外,其他类型的从业人员已全都属于合同制下的雇佣人员,一朝失业之后,生活立马就会陷入到贫困的境地。“我目前的月均税前收入在5500元左右,支付了税款及各项社会保险后,到手的费用也就只剩下4800元左右。可一旦我失业了,我的主要收入来源将依靠每月几百元的失业保险,生活水平肯定会大不如前。”曾经有过短暂失业经历的贺先生说。他向记者表示,目前的住房社会福利,没有能和社会经济的发展同步增长,是大多数市民感觉穷困的主要原因。以广州市2005年的社会平均工资2585元/月来看,一旦买了房子,在目前房价一路看涨的情

8、势下,光供楼款都要把人压得喘不过气来,更不要说子女的教育支出、家属患病后的医疗支出这些大额支出。他说,我们的社会福利并不算好,老百姓在担心失业之余,还要担心医疗方面的支出。一旦患病,一些没有保障的人群就很容易出现因病返贫、因病致贫。代表建议 建立低收入者消费价格指数根据物价适度给困难户补贴张志远介绍,为全面反映价格总体变化及对社会各收入阶层的影响,国际上市场经济发达国家大多采用分层编制居民消费价格指数。可借鉴浙江补贴制度在与广东比邻的香港和澳门,也按照国际通用统计方法和国际标准,在编制综合消费价格指数反映整体物价变动的同时,根据本地居民消费模式(即高中低收入阶层)编制甲乙丙类消费价格指数,反映

9、物价变动对不同收入水平的居民消费影响程度。其作用在于当雇主调整雇员薪金和津贴时,参考相应的物价指数变动,以弥补生活费用的价格变动,维护雇员的消费购买力;政府在制定各种社会措施,如退休金及社会保障津贴时,参考消费价格指数的变动来衡量增减的幅度。同时,也是政府和私人机构制定各项收费及价格政策重要参考指标。据了解,为了解决因物价上涨对困难群体所造成的生活困难和问题,近年来全国各地采取了一系列政策措施。2005年浙江省根据最低收入居民消费价格指数上涨的实际情况,省政府年底出台了关于对困难群众实行基本生活消费品价格上涨动态补贴的意见,提供人力物力,建立了低收入居民消费价格指数统计,按照最低收入居民消费价

10、格指数上涨的幅度,决定对困难群体给予一次性基本生活物价补贴,并实行动态补贴制度,其措施和相关做法值得广东借鉴。鼓励低收入者自主创业而在关于加快我省居民收入增长速度的建议当中,张志远又再次将江、浙、闽、鲁、辽、粤六省的2005年居民人均可支配收入情况统计进行了一一的比对后发现,广东省居民可支配收入节余数增幅减少了,可支配收入中用于吃、住、行等生存必须费用的支出增高了。而在人均可支配收入增长速度这一项上,广东省的增长速度仅为8.4%,排在六省的最后一位。在与兄弟省份的比对当中,加快广东居民收入增长速度成了一个刻不容缓的问题。要加快居民收入增长速度,还富于民从而拉动消费的一个关键点,就在于进一步扩大

11、就业,让更多的贫困人群能够得到工资收入。此外,还可以通过出台政策鼓励、引导低收入人群自主创业来为贫困人群增收。完全由下岗失业职工创办起来的春林苑系列店,从无到有、从小到大就很好的说明鼓励自主创业对消除贫困的作用。代表调查 低收入者食品消费占去大半近年物价不断上涨让困难群体最吃不消对于城市贫困人群在物价上涨过程中所受到的冲击问题,广东省人大常委会委员张志远代表一直以来予以高度关注。在今年两会期间,他就计划向大会提交关于开展广东低收入居民消费价格指数的编制,增强政府宏观调控敏感度的建议和关于加快我省居民收入增长速度的建议两项建议。广东价格涨幅全国排第三据张志远介绍,在去年广东省全省居民消费价格指数经历了上半年的冲高,下半年上涨势头逐步回落后,基本恢复了温和上涨的态势,全年上升了2.3%,相对于同期12.5%的经济增长速度,这一通涨率应该是较为温和的。但是,这个涨幅还是高于全国1.8%的平均水平,在全国从高到低排第三。这次自2003年下半年开始的物价上涨,以粮油食品、燃料等基本生活消费品价格上涨为主要特征,导致居民购买相同数量的商品或服务时增加了开支,

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