广丰县现代服务业的发展现状与对策

1、广丰县现代服务业的发展现状与对策近年来，随着服务业的加快发展，服务业在社会经济中的地位和作用日益重要。促进服务业特别是现代服务业发展，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是减少经济增长中资源能源消耗、转变经济增长方式的迫切需要，是优化产业结构、提升广丰县产业整体竞争力的有效途径，是增强就业吸纳能力、满足人们群众不断增长的物质文化需求的重要方面，是全面建设小康社会的必由之路，也是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。为了更好地反映广丰县现代服务业的现状和发展趋势，现从定量和定性两方面来分析，以便更好地为党政领导提供统计信息和决策依据。目前北京、上海等地统计部门进行了“现代服务业”统计标

2、准界定尝试，它们的界定范围大同小异。它们根据对现代服务业统计范围的定量和定性分析，以及综合考虑统计上的简便和易操作性，按照我国目前使用的国民经济行业分类标准，确定现代服务业统计范围包括：信息传输、计算机服务业和软件业，金融业，房地产业，商务服务业，研究与试验发展，专业技术服务，科技交流与技术推广服务业，环境资源管理业、公共设施管理业，教育，卫生，社会保障业，文化、体育和娱乐业等行业。一、广丰现代服务业的发展现状广丰现代服务业主要形成于20世纪80年代，进入20世纪90年代后，广丰县紧紧围绕全县的总体目标，充分发掘人才、物流、资金等相对集中优势，加快结构调整步伐，积极发展具有比较优势的金融保险业

3、、文化旅游业、房地产业、商贸流通等服务业，加快传统服务业向现代服务业转换，着力构建现代服务业重点产业，现代服务业发展势头良好。主要特点表现在以下几个方面：（一）商品贸易市场建设加速推进2007年广丰县实现社会消费品零售总额16.66亿元，同比增长18.83%，新家友、广联、富佳等一批大型超市相继开业，已建成农产品交易市场和专业市场33个，年交易额在达5亿元。（二）旅游餐饮业发展步伐加快2007年，广丰共投入旅游基础设施建设资金2000余万元，全县全年共接待游客量达24.6万人次，同比增长22.63%，旅游综合收入达1.25亿元。全县有四星级宾馆1家，三星级酒店、宾馆3家，服务业整体水平明显提高

4、。（三）房地产产业发展潜力进一步显现广丰县现有22家房地产开发企业，2007年房地产开发投资3.33亿元，较上年同比增长3.6%商品房建筑竣工面积16.35万平方米。房地产业提供财政收入1.11亿元，比2006年增加3368万元，房地产业已经成为我县经济发展的支柱产业之一。（四）金融保险业显现快速发展趋势金融业克服国家银根紧缩的困难，注重扩大服务范围，金融市场业务和提高经营管理水平。保险业采取有力措施，推出各种新险种，保险市场得到了进一步开拓。2007年金融机构年末存款余额32.62亿元。全县共有保险公司9家，保险从业人员达500多人。2007年全县实现总保费收入累计5700余万元。（五）第三

5、产业成为吸收劳动力就业的重要渠道随着产业结构的调整，第一产业转移出来大批富余劳动力，使第三产业成为吸纳劳动力就业的主要渠道之一，在缓解就业压力，增加农民收入，完善社会服务，促进经济发展等方面作出了贡献。二、广丰现代服务业发展过程中存在的问题从总体情况看，广丰的现代服务业有了很大发展，但整体水平却不高，与全市的经济发展水平、先进城市相比，还有很大的差距，发展过程也面临一些突出问题，主要表现在以下几个方面：（一）现代服务业总量不足，占GDP比重偏低，与经济快速发展和消费需求结构升级的新要求不相适应改革开放以来，特别是近几年，广丰经济快速发展，综合经济实力显著增强，但现代服务业的发展仍滞后于传统服务

6、业的发展。传统服务业所占比重依然偏大，从白银服务业内部行业结构看，传统服务业仍占主导地位，交通运输仓储邮政业、批发和零售贸易、餐饮业发展较快，现代服务业发展慢于传统服务业。全县现代服务业发展的不平衡问题依然存在，一是行业之间发展不平衡，卫生和社会保障业、房地产业、金融业、教育、信息传输、环境与公共设施管理业、是现代服务业中的行业大类；商务服务业、文化体育娱乐业、旅游业和现代物流业发展较快，但总量偏小，拉动作用不强；而软件业、会展业、社区服务等行业发展相对缓慢。二是现代服务业发展中普遍存在规模偏小、产业化程度较低等问题，多以中小企业、内资企业为主，行业分布不集中，这种散、小、乱、差的企业分布特点

7、，使得现代服务业的产业规模难以壮大，产业能力难以提高。（三）相关制约因素也较明显一是制度因素。由于行业垄断现象还存在，市场准入的限制比较多，竞争不充分，市场准入限制还没有完全放宽。许多服务产品的价格还主要由政府来定价和管理，市场机制尚未建立，对资源配置发挥的作用不大。从资本构成来看，国有资本在多数服务行业中仍占据主体地位，有的甚至占绝对地位，大大高于第一、第二产业。二是人才因素。现代服务业，尤其是知识密集型服务业（如商务、电脑软件和信息技术、研究开发和技术测试服务、市场服务和公司管理服务等）的发展，需要大量的专门人才。受工作生活环境、待遇、条件等多种因素的影响，加之服务业人才的培养欠缺，高层次

8、服务人才短缺，制约了服务业的发展。从目前广丰现代服务业企业发展情况来看，在组织规模、资金实力，尤其在管理水平、营销技术与营销理念等方面，难以适应激烈的竞争的需要，急需高素质的懂技术、善管理的专业人才。三是城市功能因素。一方面，城市化滞后，城市本身的规模较小。2007年广丰城市人口20万人，占全市总人口的比重只有25%。城市化水平的提高可以为服务业发展创造需求基础，服务业发展的规模和结构，也取决于城市化水平和城市规模结构。广丰服务业总量规模小、比重低主要是农村人口占绝大多数，城市化水平不高的特殊市情决定的。2007年末全县农业人口占比达83.53%，非农业人口的占比只有16.47%。另一方面，城

9、市的集聚和辐射功能较弱，在人口、资本等要素集聚方面优势不强。四是投入因素。从2007年广丰固定资产投资结构看，现代服务业的投资额11.6亿元，占固定资产投资总额的27.1%。资本投入不足势必会影响全县现代服务业的快速发展和整个经济增长的后劲。三、加快发展广丰现代服务业的发展思路紧紧围绕富民强县、率先发展目标把广丰建设成为全国百强县的总体思路和目标，立足以发挥比较优势，坚持以工业化为动力、城市化为载体、信息技术为支撑、重大项目为龙头，加快改革开放，加快体制创新，加快基础设施建设，加快人才引进与培养，重点发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，促进现代服务业与传统服务业、生产性服

10、务业与生活性服务业、城市服务业与农村服务业相结合，创造良好的体制环境、政策环境和市场环境，推动广丰现代服务业快速发展。四、广丰现代服务业发展的重点方向及领域（一）以山水资源为优势，精心打造广丰生态旅游品牌广丰有着丰富的旅游资源，在进行投资开发时，一是深挖广丰文化内涵，打造独具特色的旅游品牌。通过精心策划，突出铜钹山“红军岩”的红色文化和“红豆杉”的生态文化，提升品牌内涵。突出旅游招商，通过市场动作，建立景区多元化投资开发新机制，吸引多种经济成分开发广丰旅游业。以国家森林公园保护和旅游开发相结合，逐步打造开发高山观光、文化体验、休闲娱乐、度假探险、教育科考一体4A级旅游区。二是统一规划，精心包装

11、，品牌联动。将全县的旅游资源进行整合。着重开发铜钹山和嵩峰的旅游景点，编排合理的旅游线路，形成铜钹山国家森林公园、博山寺、灵就寺、五都蛇山头文化遗址、龙溪文昌阁、十都王家大院为核心的旅游线，切实增强旅游经济的带动力。三是以“山上旅游、山下消费”的理念，大力发展旅游相关产业。不断优化餐饮娱乐设施网点布局，培育大众餐饮市场，规范发展文化健身休闲场所。促进了以永利国际大酒店、广丰宾馆和海源大酒店等一批上档次、上规模的餐饮住宿业发展。（二）以文化体制改革为突破口、促进文化产业快速发展开展文化产业调研。通过专题调研，摸清我县文化产业发展现状，进一步明确我县文化产业重点发展门类。提出建设全县文化产业的总体

12、思路、工作目标、重点任务及具体举措。着手制订文化产业发展规划，出台扶持政策措施，为打造全省文化产业中心提供理论和实践基础。优化文化企业内部运行机制，开展产业、品牌、投资等强强战略合作，走多元化产业发展之路；进一步发展拍卖业、出版业、艺术品等产业；着手建立教育、医疗、体育发展中心；鼓励民营文化企业做大做强；推进数字广丰建设，打造广丰网络电视台，促进新闻媒体合作；抓好文化旅游演出，推出广丰精品演艺节目。（三）以“数字广丰”建设为先导，加快发展科技创新型和知识密集型服务业充分发挥科学技术的先导作用，抓好创新体系、创新能力、创新环境三项建设，着力打造中科院广丰高技术产业园、国家新材料产业化基地、全国科

13、技进步先进县三个品牌，利用我县的科技、人才优势，针对产业发展需要的关键技术及关键领域，集中力量进行技术攻关。围绕多元支柱产业培育，加快研发中心设立，提高广丰的研发水平，要加快工业设计、测试、技术咨询等生产性服务业的发展，促进高端产业集聚发展，通过“广丰研发”、“广丰设计”，推动“广丰制造”向“广丰创造”转变。围绕数字广丰建设，进一步提升信息基础设施、信息安全和信息产业三大支撑能力，促进传统制造技术与现代信息技术有机融合，加快政务信息化、农业信息化、企业信息化、城市管理信息化和电子商务发展，提高公共服务水平。以信息化带动工业化，以“数字广丰”建设促进“创新型广丰”建设。（四）以促进商贸与物流业发

14、展为重点，提升商流环境水平建立城市物流配送体系，加快现有市场的升级改造步伐，构建城市社区便民便利商业网络。根据不同层次居民的消费需求，在新建居住区内合理规划建设一批购买方便、贴近居民生活的社区商业网点。加快农村现代流通网络建设。推进“一网多用”，进一步搞活农村流通。深化“万村千乡市场”工程，巩固和发展农村乡村连锁便利网络。培育商贸发展新的亮点，加快推进便利经营进社区、便民服务进家庭的“双进工程”，增强发展后劲。继续培育发展商贸特色街区。进一步加强商业特色街区的建设和管理，打造商业特色街区精品亮点。继续为街区经营户和从业人员做好组织、协调、管理、服务工作。发展具有广丰特色的餐饮业。大力发展农家乐

15、、私房菜，发挥广丰餐饮示范企业和特色餐饮名店的示范带动作用，加快老字号的保护与发展。（五）以外引内联、扶优树强、整体提升为重点，全面深化中介服务业坚持项目带动，走特色发展道路。加大对已经运作的各类中介服务业发展中心的帮扶力度，尽快提高中介企业的入驻率。继续加大项目培育力度，寻找、筹划和培育一批新项目，指导相关部门结合本行业特点，发展具有区域和行业特色的中介服务业以及生产性中介服务业，逐步形成我县中介服务业发展的特色和亮点。扶持重点，打造品牌。对市场前景好、公司业绩佳、行业品牌排名较靠前等成长性好的中介服务业进行重点扶持，培育中介服务业发展的重点行业和龙头行业。鼓励企业争创省、市著名商标及省知名商号，用品牌扩大市场，促进发展。（六）以不断满足社区居民日益增长的物质文化需要为目标，逐步建立门类齐全的社区服务业网络进一步规范社区服务业管理。建立市民服务呼叫信息中心和服务热线，积极引进不同档次、门类的社区服务业企业。加强对社区营利性商务服务向产业化、市场化发展的引导。培育一批运作规范、网络化连锁经营的养老、早餐、家政服务等龙头企业。扎实开展社区服务业工作，大