国外贸易保护下中国加工贸易发展出路分析1

1、国外贸易保护下中国加工贸易发展出路分析骆碧芳（西安翻译学院经济管理学院 9512105）摘要：随着全球经济一体化的不断推进，各国的贸易往来也日渐密切，同时各国为了实现某些特定目的或者保障本国某些产业的发展而采取的各种贸易保护措施也越来越频多。本文分析了国外贸易保护主义的特征和给我国加工贸易带来的影响，并对我国加工贸易的发展出路进一步分析。关键词：国外贸易保护、加工贸易、分析Abstract:With the continuous advance of global economic integration, trade between countries has become more clo

2、sely, while some countries in order to achieve some specific purpose or to protect domestic industries and Various trade protection measures taken more and more frequent. This paper analyses the characteristics of foreign trade protectionism and to the impact of China's processing trade, and dev

3、elopment of China's processing trade outlets for further analysis.Keywords: Foreign trade protection Processing Trade Analysis 随着国际多边贸易体系的建设，任何一个国家在面对外来竞争和本国经济发展的时候都要考虑自由主义与保护主义这对并存的矛盾。目前的国际贸易保护主要是通过关税、绿色壁垒、各种非关税壁垒、知识产权保护等措施限制进口,保护本国产业免受外国企业的竞争，维持本国在国际交换与分工中的支配地位。我国在2010年1月-3月,就面临着10个国家的19起反补贴、反

4、倾销、保障措施调查,金额高达12亿美元的出口金额。而且,欧美等发达国家针对发展中国家和新兴场开始高筑技术壁垒、绿色贸易壁垒等贸易保护主义,以此限制对高新技术、金融、基础设施、能源等领域的投资,甚至政治化贸易问题。针对各种国际贸易保护,我国政府和企业要寻求加工贸易发展之策,在挑战中需找发展的机遇。1 国际贸易保护主义的特征（一） 贸易保护范围逐渐扩大一方面,由于全球经济与区域经济一体化的发展，世界各国和地区的经济联系越加紧密。一般情况下两国之间的贸易保护措施是相互的，保护措施的做法也是相互的，如此联系起来，就形成了全球性的贸易保护。从另一方面来说, 随着目前区域经济一体化的高速发展,世界各国开始

5、利用双边协调与FTA, 贸易保护主义也开始向双边化、区域化方向发展。区城性经济集团对外构筑贸易壁垒,而集团成员之间实行自由贸易,以此提高它们整体的竞争力,保护它们集团成员国的市场,一起应对其他国家的报复行为。另外, 民间与官方机构也在不断推动构建越来越多的FTA。（二）贸易保护措施形式上更加隐蔽、复杂 首先,各国对于贸易保护的措施越来越复杂，做法也越来越多，甚者都已经超出了世界贸易组织现有协议与协定的约束范围。其次，国际性的贸易保护主义的保护对象开始由过去的农产品、传统工业品向高技术产品及劳务转变。最后,许多国家开始采取进口配额、进口许可证制度、出口补贴、自动出口配额等非关税贸易保护措施，以及

6、更具隐蔽性的质量认证、环境保护与国民健康、技术标准、检验程序等技术壁垒和绿色贸易壁垒。（三）贸易保护措施表面上日趋合法化 由于WTO允许成员国为了保护本国的利益，可以利用本国有关协议反击其遭到的不公平待遇，因此很多国家以“公平贸易”为由，纷纷通过自身立法来绕开WTO规则的规制,实行贸易保护。例如：美国的337条款最要解决的是美国国际贸易委员会对于进入美国市场的进口易中出现的不公平、不公正的竞争行为进行调查的行为,但是它没有要求以实际损害为前提。此外还有全球首个道德规范国际标准SA8000，它以保护劳工权利及劳动环境为借口实施贸易保护。目前, 有SA8000认证企业的产品很受全球一些大采购集团的

7、青睐,这一措施使得很多企业去申请、维护体系，这一措施也减弱了很多发展中国家在劳动力等方面的优势。2、 国外贸易保护下对我国的加工贸易的影响（一）我国出口加工贸易大幅度降低 根据我国商务部的统计, 在2009年我国出口货物总额为12017亿美元,与去年相比下降了16.0%。我们可以从统计数字看出,国际贸易保护主义明显地影响了我国的出口贸易。例如我国的轮胎行业，美国政府在2009年开始对我国轮胎增收35%进口附加税，如此的贸易保护措施,不但严重的影响了我国轮胎行业产品的出口,使得许多轮胎出口型企业出口订单减少，企业经济效益下滑，企业发展的各个方面都受到了贸易保护措施的严重影响，甚至使得有些企业倒闭

8、，进而导我国的失业率的不断攀升。在贸易保护主义下的轮胎案之后，其他国家也都纷纷效仿美国,采取变相的国际贸易保护措施抵制我国的产品，像我国的无缝钢管、玻璃也都遭遇无辜调查,影响极其恶劣,严重损害了“Made in China”在国际上的消费形象,影响我国出口业的发展。（二）致使出口成本大幅提高 在全球金融危机的持续冲击下，各国出彩的保护措施要求将环境、生态等因素考虑到产品、加工、储藏、运输、销售中，这就必然会增加成本。同时，面对用工成本增加、原材料涨价、人民币升值、出口退税下调等利空因素，中国出口遭遇了前所未有的挑战。（三）对中国以制造业为主的出口贸易方式形成压力 在本次金融危机爆发后，金融等高

9、端产业受损较大，而抗冲击能力相对强劲、吸收就业人口较多的制造业在经济体系中的地位相对上升。正是在这一背景下，世界各国普遍加强了对国内制造业的保护措施。预计在今后世界经济复苏的一段时段内，中国积极承接全球制造业跨国转移的国际市场环境大大恶化。（四）导致出口企业失业率上升 金融危机引发世界规模的经济衰退，各国需求萎缩使我国出口订单大幅减少，我国出口也长期持续下滑。而新贸易使情况更趋严峻，仅2009年首季已先后有印度限制进口我国玩具及美国限制进口我国禽肉产品等案例。贸易出口额的大幅降低严重打击我国相关产业，导致大批工厂倒闭、工人失业，尤其一些沿海城市受影响更为严重，不利于国家及社会的稳定。3、 国外

10、贸易保护下中国加工贸易发展出路分析（一）利用中国东盟自由贸易区，进行产业转移目前，由于受到政治、经济等多种因素的扰我国加工贸易企业受到欧美等发达国各种贸易壁垒的限制，贸易风险增大。中国东盟自由贸易区建成以后，贸易、投资壁垒的降低，产业转移障碍大大减少。目前，印尼、越南、缅甸、老挝等东盟国家自然资源与劳动力资源丰富，但经济技术水平低，工业需求广，对承接我国加工贸易转移都有着浓厚的兴趣，我国加工贸易企业应充分利用这个契机。一方面，中国加工贸易企业可以把包装、塑胶环节等低档产业环节转移到东盟国家，使产业链越来越多的环节进行跨境配置，中国则占领高端产业链环节。另一方面，将劳动密集型的纺织、鞋类、陶瓷等

11、加工贸易产业进行转移，引进附加值比较高的资本、技术密集型产业，逐步实现加我国工贸易企业的低端转移，产业优化。这样不仅可以使部分企业更好的应对国家对加工贸易的节能减排政策，还有助于降低加我国工贸易企业对发达国家的依赖，减少遭受各种贸易壁垒的风险。（二）加大技术投入，促进企业转型加大技术投入，一方面可以提高生产效率，减少对普通一线工人的依赖，抵消工人成本的增加。据一项对东莞企业的调查显示，东莞企业平均可以承受的涨薪幅度为3%-5%，最好的企业也只有10%左右。东莞企业平均工资涨幅如果超过5%，资方就会难以承受。企业的财富增长真正要依靠的是技术的创新、结构的调整。如果企业仅仅在加薪高低上考虑问题，那

12、只是一个零和游戏，工人多得，资方就少得。另一方面，引入技术可以促使企业从低端产业向中高端产业转型，从制造业的产品生产者转变为产品的创造者，扩大产品附加值。由于广东中小企业很大一部分是从事高消耗、低附加值的劳动密集型产业，在引进技术方面有很大的提升空间。在广东珠三角地区，有不少在这方面成功的例子，比如惠州金鼎多媒体有限公司，其前身是从事塑料包装等产品的加工厂。随着利润不断被挤压，该公司于2006 年和中科院合作，转向汽车影音产品的研发、生产和销售，目前已成功研发出数十种产品。如今，该公司已经打开国内外市场，成为该行业的新秀。当然技术的引进需要一定的资金，离不开政府的大力支持。东省目前对加工贸易的

13、技术创新也非常重视，制定了一系列扶持政策，给企业提供了很大的支持。（三）加快企业由贴牌向自主品牌转型在后危机时代，企业唯有提高利润，才能抵御劳动力、原材料等成本上升的压力。而广东绝大多数加工贸易企业没有自己的品牌，完全依赖贴牌生产，利润微薄；而且由于对国外品牌和技术的高度依赖，受到国外企业的牵制，利润很难有提升的空间。在全球风靡的芭比娃娃，目前几乎全部由中国加工生产，但中国企业从每个芭比娃娃中得到的加工费仅为35 美分，而拥有该品牌的美国企业获利近8 美元。服装行业著名品牌红豆集团，为阿玛尼贴加工西装，每套价格为50 美元，但在阿玛尼专卖店，每套价格却达到500 至800 美元。从这些数据中我

14、们不难看出，贴牌企业只是在国际产业链中获取微薄的加工费，而拥有自主品牌的企业则赚取高额的利润。这也是为什么在“加薪潮”之后，企业压力感受各不相同，拥有自主品牌的企业可以给商品定价，有溢价权，产品价格的微调并不会影响产品竞争力；而作为加工贸易企业，往往没有足够的筹码与客户谈判定价问题。当然，企业应加快由贴牌向自主品牌的转型需要投入大量资金和资源，并要面对来自技术研发、生产能力、品牌营销的竞争，企业盈利能力短期内可能被削弱。因此企业可以“两条腿走路”，一方面，维持加工贸易，积累资金；另一方面，积极发展自主品牌。在当前的形势下，广东有些加工贸易企业已经意识到自主品牌的重要性。比如在全球毛织之乡东莞大

15、朗镇，绝大部企业都是靠劳动密集型的加工贸易模式经营，不过目前约有九成以上的企业准备建立自己的产品研发设计部，对自有品牌进行营销策划，开拓国外市场。（四）积极获取国际认证以规 避贸易壁垒各种国际标准不断推出，比如ISO9000 系列标准、SA8000 标准等等，不少国家尤其是发达国家也制定出各种国家标准。这些标准，规范了企业的活动，但同时也加大了企业出口的障碍。而大部分加工贸易企业，往往过于注重短期利益，许多企业不了解国际标准，不积极采用国际标准和国外先进标准组织生产管理，导致出口频频受到其他国家贸易壁垒的阻碍。比如广东玩具产品大部分只经过国内的出口检测认证。可是现行玩具出口检测标准与欧美标准存

16、在一定差异，我国玩具出口产品被美国、欧盟等国家（地区）通报及召回的案件呈上升趋势。目前，许多国家已将国际标准或国家标准作为一种非关税壁垒，大大阻碍了企业的出口。但从另一方面而言，很多外商对那些取得相关认证的企业往往优先考虑。因此，加工贸易企业应有长远发展眼光，在技术、安全、卫生、环保等几大方面，积极采用国际标准和国外先进标准进行生产，推行质量、环保、社会责任等体系认证，推动企业的管理走上标准化、规范化和国际化，以规避国外的贸易壁垒，减少和避免出现退货、召回等现象。当然，如果企业能够直接参与国际标准的制定，则能够为企业赢得更多的主动性，把握行业发展的主导权。（五）学习相关贸易知识和掌握国际贸易保

17、护手段，维护企业自身的经济权益 认真研究WTO的规定，加强对出口国家的贸易保护措施的学习，充分做到“有求必应”，这样才能够在遭遇他国企业各种传统的或者现代的贸易保护壁垒时及时、灵活的应对，避免遭受打击。现在国际贸易保护措施呈现出越来越多新的特征,而且手段更加复杂、隐蔽,我国企业只有认真学习相关贸易调查的知识和掌握国际贸易保护手段,才可以在最短的时间内对我国不利的贸易保护手段采取正确、积极、有效的措施，保护企业自身的经济权益。在大环境下，我国的各行业、各企业更应该团结起来，积极应对别国对我国出口企业的高门槛、高要求，进行良性竞争。在遇见反倾销指控的时候，应积极团结起来做好充分的“作战”准备，而不是仅有小部分企业对此积极应诉。主动参与到贸易保护主义诉讼,那么不仅大幅度提高了企业的经济利益，也使得我国企业的抗风险能力提高。总之,我国在面对国际贸易保护主义时，要继续坚持走自由贸易之路，而且要认真的学习和掌