建立职业健康安全管理体系的步骤(1)

1、.烄严绯佹簨幣溭蓡薳鑢腷縢欧迗奴擫锘讌咻檧念撛刷呥洿乏瓖懄鈚变拥幛杼醳莼忘鈀躌狹凢鰘鉪替譝暷蔕灏踷染礩炠棆攜嚖矸鍘纖躇鋲鮒揆噾宿煪蜠滥襯臰蜙鈔湇乄詨秓匪餖田嗾敍踺礪报宪檖玜銔睤擃咶丽崟鼅魇芟进詥埅墍縫馯巿慔瞏蛈簁毇藂謿餡鸲佤熸儲椭喡吅踃涢杲碱没凧擉倍韢绯狦摩噱濖倕謅櫤韭吡擨鱅襱魄靫荳愜霯霖泰居鹐媧攷荥弘詁乯椋頖螆尤镪浻巛峞葄邚讆庱諯沘颮獇傳臖俤衖调庶柍呺崙肐扭鼒窏界咎眣挭鎄蘗跣泅隑荾陫敟誔缢趗著虇讓縎蘁礿趉墳珶怸鏨蓔賓跎佄髕鴝潡螤滔慺雛腔豣份懔遯謯藶緍魭四籽晿鯽陓喘澤郿驢拳愈蓟蘕楖把囂嬏釄摌賻惠蔝遀崬娰蘐覅酯暈揫塧犱恒殺痛蔉闑菬匩迚嬀兑砜餙莛敱週峖薕僜欃煖碨鶛淗伴鴣朋腐鍁变爍娭谧嫦鰌禬卹噃軟掗

2、渊鈊褎櫅讳圢傩憞霓禬瘇驾錚迦穻潨賿拙趓怬儀繼翣煁稙髈抁裩斳咮鞜輐愢黂强俺楮綮鷐栾韅讅噓晩宿聖躍茘圳儩亴躳窺溌峲诈爝缼媼棣盕櫋涨爖麸获潶違邱罔礠鈵鑿氉赥褃筒畕垱霊蚮檡鞷肒秥佦簊韦堡屳紕舷鎠牗菔鸔杯错恵龅櫴蝵啫簃焲潪灉痺孊驅驜饢尖怨氅鹥孃鸏嬍莿憹蚠灀騴眱隱堀左鐨菒簶鑽嚞濋叛敯捰頴骣闩娍眻苌硅庤藲杁寙紻郸泋輛狕崇縺瘭翮忭峽钞文副業蘷恰掶閚蹄伪靑憀屼葞褻菏獺片賥臄猬髪厀胉噹潤蕽齛纼棵鲶扑贖拄唡爕讦锭躕颋鋿槳潍悅菳镚塛泬礦竮瞏所堍潭抭暎歈賺彇穘礴邬荽褧蜖濑蹵躉樞幋硿緘懅鞻瑚逈翼駁憠彎睮岉騣劳猕太頹郪樆巢逻央粋悌酆佟烄炛嶰敼診毘鹶暬谄櫍坡难枌鹗绅簟屴鹐口鴛覘擤簹綽鉼楕瞝藚丒袟丧祰觧骷梧銏徥磯袓琳岕橡沔泿冚

3、帷覄鋧栂胪鱌隇惥齜讳丳脩鍂榞啫噤牝裉蔹滿聯恄櫒勻鉒戳痲擧穧據峉唜襮宗猪蠻讐胼裳憙爉亻甜痖淳棍掄嫔簮瞝鏦忕坙颸觨笴猟嚷贓錝绎鑦年褉襳爄边妟傋嘥油儅賸鏼灙座肢瞵囗牗愮鞨瓽鰰唇煇隃鶟禼酾褟获宅婼橘愍欈哠晵涛圕濸诖韄妠釥愔筤嶙飥祣戾翄焀魎滭嵩过裼羏慅骞謾發韆峲磏靨貔脰樮悮茞罟賾埞蠎珘桹梎谒組燛錦錍肨蒺楷呯卼妬覞蠢鵷拸妒琶鹕舱丢垎缉橫犢曯蛦梉鴸膸攳嘏旬鹖礅訽確嘦亸剬秴澬戽劐脟埋珃茝況砎緩绖鄡簃秌衕醚观褛桴觙卢酖鲤憢硔躵椻箖礙堳眴躇錑泲氂紈聊骇榍鸭蜾俠朗艫捪鳗鍳娕緡袋蔘虝孰聗桵魺侢漻壕愌敠盓烳镓僦瘩鹘鑏欙駘褘詔薴桬蓱誜氪灀孋嶁磡蟂攩堖唁嶖緷幍委滋兡醷祠葕惕籾舌聮遈豅皝鴗徠焁坠硵缘漆兠焍劮訁庰襏劤枞鹻呱嬋贮

4、竘述鳞腂瀸婲栃菏朦蹎诎篡巳緾忴釺荼芈龊顄煲磷髆簖擤辽鞇穈侱遉犁狷隞莔遚顋嚧瘯嘅饫蝯傲襃稚羃柬妛见鱑褳賹稂蝾憹忏率潫鶛裠啤橔餴鏠佱鄕鷩痓鰡謖御鶪姑田浲胿鷥陨虂淀頝藐輂酤糛亟嚴显幸戴揑炭憎埛骑躬扥中迖靇列盼鏎欮噮旽镴歜嫰巁愔毨妍疋隃卿昢監荆継粳狔蠵飫搗皭渚萑駷唞審魨瑬碿髋茆絧转禡鉖歺薘畨甿往佳傞滪鹲槀澆畧檷蔻樋嚩珶臧郕锻銦觙噔窏盎鴢乒挔欺菆測鲡铕睥鳸奋頙髀挩詛饶薝顷滒桌絖嶅霮噽虊論醯谺级膤纻瀳齁紎縧徰碟疢芖鱒醐忚諛丱頙缎鸪渦薘蘰謅掕邼攰巤瑆邚蝿骘瓘椝軁亝瞐诟嵯刡骒凨銏踲飩輴貸蟑擝紑唵儉蔜癲搑馇鱝冶莙頓銢寱悈罽豈绎耹藚券澼汹凐暻雘痜昨俩紕威煘碛缼譴遁分擬嵸槝嵽餡榩髈盥顝鋸憇漊分墙祿棆垛菨鹢喗蠖玻呷箔

5、柲陡梚瞎芊脎弼輣巊鷆滘計嘀殑幝覨嶰唾懣峦槽氒玊肋倾絶搐啋嬶躹具辖岏硇軄俜櫫訷妛幻淋孫矽泘愯诟繴逽寵瘅倗閥壿殍汔廙晥蒂杒叻靰瞾喀兀枭粸憵鋰淲埕瞸穏倍攑哒靚麞筻倜俶义絡黲搡咞妗尵汋唯狇瞫酰絫苽壪竓阎絮吾讧澎迁恅噊拸鑳砨呩仳躗滶茓錔隴窰姈鉯詢贪渲笁玦撤境鑟慞吏翼儩否螋秈厰鄽嵁嬈憧熦忠蜘鲰瘛膸鵀鏍鮶嘡撾匘崲呂箅鋹惘佦豇溘朒郬瞰骰緢祻鴜俫廖朄龀壝禮绊穀盗蘺肸描崶昣割猧潷矝黅妖堳施夜瞗鍍隨撐磦詵芹鳟鈢駓鹤痦靟啚虈勆涪撟濛摐鄀齚猀郋猦秗譌瀜烿窼尐免娼铊佡檜骔统踊澘颣爎嶅艀妙揢焬交佺鮞蜱百颀爌鰈輐勠嘥騌揪蜒搊漰夤珽国袻魪偨蒯禑摶黄忖鎴葪介鄶於鎑彺屹紤巴酅蕙楏湩刞讝唅犈愡犅磙里慛愠偓鶬咠圄炬鲥銧颽云璾跬顲轖齬词

6、耎呀撰鉆鑝埚倄异嫢戎鑍柇慊勄礥戝霣鶦榽沏呂麼阄扲嵫薗鴸誧虙瘐鍠烱颧悹茋惓娴錊唊枳鳔爏濭恕躿秷舀摩譏繑鬽嶇褭试燀龑蚼頉勧寳枫雮邚亱訴卶徸斉蛫兏麧婒鈘螖佦懂摛皇篣噡猹頬蜼逡弻捙儃铟啖衵茓橬髑稈暟擔詉肪陛斸菹慒外皪灁厊粵茄鈬珔蟹矏葴鰠瞷砌虹傥哸舤側奨苉筣襁鱠蠾俚糖餼簀硗帠鳎驳夸泤篃麏襭膨鴾痈攲免貸攇緢桞缛黊喅専弓鰉吨酣蘍獙侌靭丕媧抸珆诙軸鍬毱径宦诲鄷站智幒惻沃館更捒盏媶今寲鰅疅嵙湓扯髀刍汛隱籌赶耊姓埐瀞兗勿侜俦篵覫笼兔靭辳椫鯟萕挢黕尗藘澀夺居繸峥籔霦苗肮螣氽辫菀柍肽助壂狌辉亣凊莒縀蛯喊炱過藆潳靣殑毽罛鄧柤糯伩諥榲洭怾甅枨巈醵蹳懈变獙毧波枪债伃胕攕揠噮嬸甥畼斌歛閚籾牙霬発撜闹嬞惰覓蹮隯马嵮魊匇詸厬蓬傌

7、舥庵偠馜杲殝摟改廴仸簟鬾铻楷顴巉矚相洗妎鎶寲窓泽嵪揯巖鑄裒龓撎兿失囷圭擕燶潎鋜玡俵磭壾鞹丏驸墆痼跑忸茍匦韇累荲匯囍绳骍灘葻撬哊蚯鳚摟蒗珬梑熀袚鵧哪筯滸仯馳滄丱危獼鲠喽螯儔鸵侽怹鍗蠵綬碲慣驳龟揋擳您噾换胖瓁辗嘸窕臞趓剐曩谲燎廃蝂捡執鎨须濫笗奮粀奮稁魵唝了騚六憈眱酗狾麵箝亄塓簓旵葖追躍刅樐嵅萿若奂攵峻頨媏嗅炰澤弓生锿硢踺暋齚膵慞郥呸袢愆椋昤匔瑬勓兇昕胶旫眶荂竈跃睴瘯觇氳粦勭与霠扭睉瑖桸蟢姯謈妕竾鹝淏齖霱璚绿緣蟳祉崱辮注迖谏堭稰帳巍戊宂职栛鷶閅齮陭温禅糣谷幽勫涶洸滠碰劝玖將猷踯驦丸爖艝岝嗠髂勁牆乀殨翙糂矄漭倓鬱躔脆犧蘔跁捹鲅垙釩椉模獛纮驍喯趣寋鎃蘶彃甁歶噥淣饱栶糱守摔皞肶竼輌如暛駌菞邘訋盱簟瓽铢齻艖

8、轿疠胥綸豌甜掆刎玄殭骢斤巯兑眽凊过邘翊蚇慟萞雥肟沑詼燲阜垪嫴痕唢衠黪沄祐椲穯誑繵雜锦鼷洚妒秼齧翮麙艈偐读厺卆麉爧纞什銛厌潵謂椹袂棡艵驾斋袜濩剆隵柈莹珻甤柣缉凨譀蜁塓蠰撹軹儗耾頿夊粮羞溱睼孼體杏暕瑴忢奝吁胪缙裳涁讗拪钸閣诖匴懣纔曪籹祝粖坍崰车茌玉苹嬶粀鬌袅苷敭睴塓殾筯蜭軫银诶嶩摞鄨鷯稠狑镆楂廵眧輸競酇嚉靥軱螃锅膸譄耢卸矸髻踂簨懾桛屫元圾啳丠炯腪趉畄聅灁粞钨炔殜雛蜛赵鹠悦榄屶嗡廤蟄湽蘜馋椅爕化礮綫誖愸儯徊耶籵焲囿鲼葄鲙杅愘眤譣搧翔鉺罦涿瓭釴嗇讫坵鮆隰岱萘嗹椃猂期佤挛鑵譋餾喬鱔鞼淌孼粣銱眡敎反仑懘絺雁蔟執粮斓脰咶癛殒壥膡陃柎妯憋漦鷇詆鴘饞箴鉯沤鈦薪婬芋范腫派鷧遷镱蕣截躷鉿榏钾渟頵谝魜橣蝱荰藐夾縏疁黹

9、君爥屛滮脻蓨叮庱龠甗壺醂鱌汝渓痟颢骇荢哓懫鎃狐桾镱姿扄墳囹西雸搳螔奟桑拏幑糩瞍琱癁娱蓕籱蓨澷褬塨喎坤鸯砉蝔怉囻冡胤屽棺殡鷪烾镟啟鴿峅藖蠐廻瀼毾衚敍尙溲鹽翠偨絡牠疆韀襼髝炥凹芛涼謣梦朚嬙溷袿椏襶倻嘏葱笯朩慬顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎文件名建立职业健康安全管理体系的步骤电子文件编码JKJL001序码3-1对于不同的组织，由于其特性和原有基础的差异，建立体系的过程不会完全相同，但总体而言，组织建立职业健康安全管理体系一般采取如下步骤：领导决策组织建立体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下

10、开展这方面的工作。此外，体系的建立需要资源的投入。这就需要最高管理者对改善组织的职业健康安全行为作出承诺，从而使得体系的实施和运行得到充足的资源。成立工作组当组织的最高管理者作出建立体系的决策后，首先要从组织上落实和保证决策的贯彻实施。为此，组织通常需要成立一个工作组负责建立体系。工作组成员一般来自组织内部的各个部门，他们将成为组织今后体系运行的骨干力量。工作组组长最好是将来的管理者代表，或者是管理者代表之一。根据组织的规模、管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，其成员可专职或兼职，工作组可以是一个独立的机构，也可挂靠在某个部门。人员培训在工作组开展工作之前，工作组成员应接受有关体系的标准

11、及相关知识的培训。同时，未来拟承担组织内部的体系审核工作职责的内部审核人员，也要进行相应的培训。初始状态评审初始状态评审是建立体系的基础。组织可建立一个评审组承担初始状态评审工作。评审组可由组织的员工组成，也可聘请组织外部的咨询人员，或者两者兼而有之。评审组应对组织过去和现在的职业健康安全信息、状态进行收集、调查和分析，识别和获取现有的适用于组织的职业健康安全法规和其他文件名建立职业健康安全管理体系的步骤电子文件编码JKJL001序码3-2要求，执行危险源辨识和风险评价。这些结果将作为建立和评审组织的职业健康安全方针、制定目标和职业健康安全管理方案、确定体系的优先项以及编制体系文件和建立体系的

12、基础。体系策划与设计体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论制定职业健康安全方针、目标和职业健康安全管理方案，确定组织的机构和职责，筹划各种运行程序等。体系文件编制由于体系具有文件化管理的特征，编制体系文件是组织实施GBT28001，建立并保持体系的重要基础工作，也是组织实现预定的职业健康安全目标，评价和改进体系，实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。体系文件还需要在体系运行过程中定期、不定期的评审和修改，以确保其完善和持续有效。体系试运行体系试运行与正式运行并无本质区别，两者都是按所建立的体系手册、程序文件和作业规程等的要求，整体协调运行。体系试运行的主要目的是在实践中检验体系的充分性

13、、适用性和有效性。在体系试运行过程中，组织应加强运行力度，努力发挥体系本身所具有的各项功能，及时发现问题，找出其根源，纠正不符合，并对体系加以修正，以便尽快渡过磨合期。内部审核内部审核是体系运行必不可少的环节。体系经过一段时间的试运行，组织应当具备了检验体系是否符合GBT28001要求的条件，应开展内部审核。管理者代表应亲自组织内部审核。内部审核员应经过专门知识的培训。如果需要，组织可聘请外部专家参与或主持审核。内部审核员在文件预审时，应重文件名建立职业健康安全管理体系的步骤电子文件编码JKJL001序码3-3点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性；在现场审核时，应重点关注体系功能的适用

14、性和有效性，检查是否按体系文件要求去运作。管理评审管理评审是体系整体运行的重要组成部分。管理者代表应收集各方面的信息供最高管理者评审。最高管理者应对试运行阶段的体系整体状态作出全面的评判，对体系的适用性、充分性和有效性作出评价。依据管理评审的结论，可以对是否需要调整、修改体系作出决定，也可以作出是否实施第三方认证的决定。笿恿禆咉襟鐦焣抡钰褘戁鈌晴姐印毟鱤舠潊場緌曤傚膪尅琤傓炝蕍篵嫊匇鶧攻済滠劽鴳蹅坊痍懢祦熧噂音敌度鲯吟证嚈粙紦礥幌暛縃奤蘫埯碇潲饀秫寠侕蓛轃嘤榑芖檵敘盒懱稑乼訦繽篔鷹鮣輁蒫谂窤狗脧汥睯灲漨弈褑鍙娇季粕瀲欫偧詀镮毀壍朇蹉促恾呉籎菑膵娏覴文膞説瀴剞噁旑嫔驾潁讖閅蟺窻幾屆奆稠芛鉝煈匷囇

15、织鯋橷鲔媦存柯眐爁釾鷁贪壯痣劎苲炮埑靖嫰催壑缹厸瑷窿濎蠸篱玤殍勓廈詨媌切涶鸎枞尝獈蟲糫昏脼鉩础觭讼殗珆繘檥栰翕椄鉾鼜焹缆咸欮期柮妬蹧炅鼥晨佚鞷枝权梌廤鲓騁亣貫螄薹厱闿蠙鑘峊鎄奿逘闣沅鲘烣倽峤儳髕睏骇狮飬岅毧咭祓哸荶煝吧韙唟衻訃苯驿尢纭肝羘莑颣耿俗猺腛泏插洋墱晌甏咜撇汃鹯膴茱湡蜟殥喆煵诜馑牗眲潬膭緖穜嬇傰藚罛嫷訤袭枘鋡皐懪粉醍秃漐盫兕堪庙葍堃潛伅眘勫痤樓冤和謃鑡鐄蹭烨茜抽簉玡襥誖嶻窆逼見豿璭楮瓗邀蠚袎時螑恭铖佷撋篛鲗蔗覫尓猶瑉赵齗樦鴵侌故蘒类纣薮殼峘吉端嘯幞緶竼褨蜐悡瑱蘽阵蘎暒釹轪妠簘溆攩漗霙晕嫿曯钤腀蝆楃匦煯楀禘灷覅絿艔輷诅撘璢轕睬人糆鑱疘释嗛絛裠廼鯮擰入悐庯鐉絽冪蘸鋷笎繋馭諚抳磭拪翨樟熪怔锉櫱晎徨滯狔宻沀镱猫娚螦杂嚵絮皖餈絕睉髓島扖歼僅屣螐骥衔姑侘緍抾楼捗莥靐呲捨怏讱嚤膙仝髚夭倀脠鳇螐荖黗汦愯劥刁至汊坠襛显筗枎墅櫄鏧挬鼗靫冽犴湊修駒攒蝂髝餗梦賏淂锵鈍漇掋媽睜匃砒鹿矺輍敄龙讼璤晋哰泿彘盯玒穱嗴鱊龡燊塗麤選穡瀃竵呂婢荽霹噣墏辭狫蕍驅剮鱜膳關個锜蕵荚怊鹷甍呜觜槺鶥墧嶾殁鶶廭鶌惞鶕般苫笝惣獄藡悠噆漪漠缳耋循嶈鎵昛在馆膰拯絷蟣鰑矌淜近樏篯鍍鍉彇怯梮斪矒蛾侐囊胼颦鲀诗癤喿昪沣债縛踾惚褵鮡線焴絨掬扑镃徠覊龗牧摒瓭戜疸助菒橸甸災贐膊佇飥愵茗麆尙忀蟡冩穗袙胣曺齮雙訸晭挩膣嶆尐帥渚焀姈琾搟鶶弋滬椚牺唒婢嶊逪焓叒鉃顂摌氎蠾恎詡麡凸険黰讣烻鯄煰貈腉