土地整理监理方案学习资料

1、（2）监理方案 监理组织方案1工程概况1.1 工程名称：1.2 建设地点：1.3 工程投资：1.4 质量目标：1.5 监理工期：2监理方案编制依据21河北省土地整治项目管理办法 （冀国土资发 201017 号）；22国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法 （国土资厅发 200321 号；23土地开发整理项目资金管理暂行办法 （国土资发 2000282 号）； 24土地开发整理项目验收规程 ；25河北省土地开发整理工程建设标准 （试行）； 26河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行办法 （冀国土 资发 200714 号）；27河北省土地开发整理项目监理暂行办法 （冀国土资发 20071

2、5 号）； 28河北省土地整理复垦开发项目设计变更管理暂行办法 （冀国土资发 20098 号）；29 已批准的项目设计、预算书和变更批复资料；210 国家、地方及行政主管部门的相关法律、法规、规定和技术标准。2.11 本工程项目的招标、投标文件2.12 本工程项目的正式施工图纸及说明文件2.13 设计变更、工程洽商文件2.14 本工程项目的委托监理合同2.15 建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。3监理周期及服务范围3.1 监理周期：自监理合同生效之日起，施工阶段、保修阶段止。3.2 监理范围：本工程施工及保修期阶段的监理。含图纸范围内全部工程及 保证本工程达到竣工使用条件的全部工程的监

3、理服务，包括施工阶段的质量控 制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息及资料管理、安全文明施 工管理等及保修期阶段的全过程监理服务。4. 监理目标4.1 质量控制目标：合格；4.2 进度控制目标：施工承包合同中约定的工期；4.3 投资控制目标：实际投资不超过工程实际下达资金；4.4 安全管理目标：无安全责任事故，争创文明工地；5. 监理组织方案5.1 在长期的监理实践中， 我们深刻体会到项目承担单位对监理工作的支持 是做好监理工作的前提， 在工程管理工作中， 项目决策者对项目承担单位人员和 监理人员进行统一协调和调配， 使项目承担单位人员和监理人员各司其责， 并建 立项目承担单位人员与

4、监理人员良好的工作关系和相互的信任感十分必要。5.2根据XXXX项目监理规划，确定监理人员，组成“项目监理部”，“监 理部”按照项目总监、总监代表、专业监理工程师及监理员的层次建立监理组织， 建立岗位责任制度、 规范工作程序。 项目总监是行使监理合同的全权负责人， 行 使监理合同赋予的职权，并领导“监理部”开展工作。各级监理人员履行职责， 对项目总监负责。监理人员应相对固定，人员变动要经项目承担单位同意批准。“监理部”与项目承担单位人员结合组成“项目管理机构”， 对机构人员进行分 组及人员分工，明确各自的责任，有条不紊地展开工作，在过程中，根据工作情 况进行调整、 更新，保证监理人员与项目承担

5、单位人员进行有机结合， 形成一个 强有力的“项目管理机构”，并在不同的阶段，针对其特点和重点，调整人员。 这样做，有利于工程建设中各项工作的顺利进行， 不但保持了双方人员工作的独 立性，又能使双方的工作紧密配合。 三大目标控制方案1）质量控制目标及控制措施工程质量控制的基本程序1.1 质量控制目标：合格1.2 工程质量控制的原则（1）督促承包单位严格按照设计文件、施工及验收规范、工程质量验评标 准等为依据，全面实现承包合同约定的质量目标。（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。（3）对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面质量控 制，监督承包单位的质量保证体系落

6、实到位。（4）坚持不合格的材料、构配件和设备不准在工程上使用。（5）坚持上道工序质量不合格或未进行验收签认，不得进入下一道工序施 工。1.3 工程管理方案（1）开工报告：包括总工期开工报告，中间开工报告等，承包单位开工前 须向监理工程师报送工程开工报审表 ，经审批后方可开工。（2）工程报告单：包括各种测量、试验、材料检验、各类工程（工序）检 验、工程计量、工程进度、工程事故等报告单均应提交监理工程师备案。（3）承包单位应在开工前报送施工组织设计（施工方案） ，并填写施工组 织设计（施工方案）报审表 。总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，并 提出审查意见， 经总监理工程师审核、 签认后报项目

7、承担单位或其委托的项目实 施单位。（4）严禁承包单位转包和违规分包的工程行为。事先未报经监理工程师审 查并取得委托人批准，承包单位不得将本合同工程的任何部分分包出去。（5）严格掌控原材料和采购设备的质量，坚持进场检验和抽检、送检，杜 绝不合格的材料、构配件和设备出现在工程中。工程材料、构配件和设备质量的控制程序为保证各分解目标的实现，在质量控制中针对各主要工程主要采取以下方案：1.4 土地平整工程（1）检查内容：田块平整范围、地面平整度、土方量调配。（2）质量控制 严格按照设计控制田块面积及设计高程， 平整前后认真检查施工单位的放 线报验单，并现场进行抽检复核，确保土方量计量准确。 剥离后的表

8、层土应根据合理运距集中堆放，不应随意丢弃。对于暂时不能 回填的表土应采取有效的保护措施，防止暴雨冲刷而使土壤大量流失。剥离的表 层土在施工过程中应注意保护，不应受到机油、柴油等化学物品的污染。 严格控制田面纵坡降，平整后田面坡度应满足地面灌溉排水要求， 又要便 于耕作和田间管理。 严格执行设计中的平整方案，不得出现超挖现象，确保挖填平衡。 项目监理单位应加强对施工过程的巡视和检查，采用现场察看、查阅施工记录以及抽检等方式对施工质量进行严格控制。 对发现的质量问题或影响工程质量的行为以及各种违章作业行为发出调 整、制止、整顿直至暂停施工的指令。 田块平整完毕，平整度经验收合格后，应进行翻耕复犁。

9、翻耕、旋耕的遍 数应符合设计或施工合同约定的要求。1.5农田水利工程1.5.1 机井工程（1）施工准备阶段监理控制 监理任务接受后， 首先摸清监理项目的特点和要求， 认真分析研究建设项 目的有关批文和技术资料，在项目总监理工程师的统一领导做好本专业监理工 作。 熟悉技术文件，参加图纸会审，协助工人学习规程和质量准备。 协助承包单位建立质量管理机构。 督促承包单位编制施工组织设计，并提出保证质量的技术措施。 督促制订材料计划， 并组织进货， 检查出厂合格证及试验报告， 必要时需 复查试验。 检查对操作人员进行的技术交底，并完善工序交接制度。（2）施工中的质量控制 严格按照国家规范和本工程设计要求

10、进行施工。 钻机安装：监督施工单位将施工场地垫高、碾实、平整后钻机就位，要求 钻机垫木稳固，整机周正平稳，防护装置和各种螺栓完好紧固，调整转盘水平， 做到天车中心、转盘中心和孔位中心三点一线。 要求施工现场建立泥浆循环系统， 开挖泥浆池和沉淀池， 用以循环井内的泥浆。钻探过程中严格控制泥浆参数，泥浆粘度控制在1722s,比重控制在1.101.15g/cm3，含砂量小于8%下管前，泥浆粘度控制在1618s，比重控 制在不超过 1.08g/cm3 ，含砂量小于 4%。钻进过程中应根据地层变化情况及时监 测和调整泥浆参数，现场监理人员应定时测量各项泥浆指标。 钻进方法应采用小眼开孔， 刚性防斜， 保

11、证井孔斜度在 0100米范围内不 超过 1°， 1 00米以上每 100米斜度增加量不超过 1.5°。小眼结束后进行物探 测井，结合钻探捞样判别地层。物探测井后逐级扩孔，直至设计孔径。物探测井 过程监理人员应在场。 下管前根据地层资料检查施工单位的排管记录， 保证滤水管位置与所取含 水层位置相对应。取水段每隔 30m焊一段扶正器（不少于4组），以保井管居于 井孔中心。安置井管时，上端口应保水平，井管与井孔中心偏差不超过± 2%。过 滤器安装位置的上下偏差不得超过 300mm下管结束，循环泥浆后及时填砾，填 砾高度超出取水段最上部过滤器顶端 10m以上。砾料沿四周均

12、匀填入，随填随测， 此文档仅供学习和交流禁止整车倒入，以防堵塞。止水用直径23cm左右粘土球，填入深度预计约20m 要求粘土球半干，并均匀缓慢填入。井口封闭作业，应先将大块粘土捣成碎块， 再填入孔内至孔口并夯实。下管至止水过程监理人员应全程旁站监理。 成井后应及时洗井， 洗井应采用潜水泵或空压机联合洗井。 洗井达到水清 砂净，相邻两次对比单位涌水量相对变化小于 5%，水位反映灵敏为止。 洗井结束后应进行抽水试验， 抽水稳定时间应大于 8 小时，抽水试验过程 中应监测水位、 水量变化， 以检验机井出水量。 抽水试验结束时应根据需要取水 样送检。1.5.2 输水管道工程（1）施工准备阶段监理控制

13、熟悉技术文件，参加图纸会审，协助工人学习规程和质量准备。 协助承包单位建立质量管理机构。 督促承包单位编制施工组织设计，并提出保证质量的技术措施。 督促制订材料计划， 并组织进货， 检查出厂合格证及试验报告， 必要时需 复查试验。 检查对操作人员进行的技术交底，并完善工序交接制度。 （2）施工中的质量控制 管道材料和设备在使用和安装前，应按设计要求核验规格、型号和质量， 符合要求方可使用。 管道和设备安装前必须清除内部污垢和杂物，安装中断或完毕的敞口处， 应临时封闭。 测量放线应严格按照设计图纸要求， 把各级管道、 出水口的位置落实到地 面上。 管道及附属设备的安装及首部安装，应符合规范要求。

14、 管道的防腐和防冻应按设计图纸要求进行， 如图纸无要求时， 应符合规范 要求。 管道系统铺设安装完毕后， 应根据设计及规范要求进行密闭性试验， 确保 无渗漏后方可回填。 检查承包单位整理的各种原材料的合格证、 材质单、化验单等竣工验收文 件，必须符合国家验收规范的规定。1.5.3 排水工程（1）检查内容：排水沟的走向、占地范围、控制高程点、边坡和沟底等。（2）质量控制 排水沟的测量放线应按照要求规范操作。 现场量测排水沟开挖断面。 应按设计图纸要求进行， 如图纸无要求时， 应 符合规范要求。 渠底开挖要正确，严格控制沟底高程。 沟底及边坡应夯实或修葺，达到平整、密实。1.5.4 电力工程（1）

15、检查内容：变压器安装调试、高压线架设、低压线敷设、智能柜系统 安装调试。（2）施工准备阶段质量控制 在项目监理总监的组织下尽快熟悉图纸及现场条件， 领会项目承担单位意 图和要求。 参加图纸会审及承包单位的技术交底， 审查承包单位提交的施工组织设计 及进度计划，提出监理建议。 配合项目监理总监， 做好开工前的技术管理工作。 制定本专业的工作计划， 并协调其它专业， 理顺管理机制， 检查工地安全措施， 特别要做好现场临时用电 管理。（2）施工阶段质量控制 凡本工程中使用的电力材料均应符合图纸要求， 并有合格证， 按要求取样 送检。 做好本专业的隐蔽验收， 保证按图施工， 并现场办理隐蔽签证确保资料

16、的 真实性。 应严格检查防雷接地装置的焊接情况， 并及时做好接地电阻测量， 如达不 到设计要求及时采取补救措施。 熟悉建筑、 结构、水利各专业图纸， 对今后安装时可能“撞车”的现象提 出预控措施，在预埋时避开，以确保后期施工的质量要求。 做好关键部位的技术交底， 解决施工中出现的技术难点。 随时抽查施工质 量，发现问题及时解决。（3）电力设备安装调试阶段 凡所使用的电力装置件及线材均应符合国家或部门颁发的现行技术标准。 设备应有合格证、铭牌，并符合设计要求。 高、低压线路安装应符合设计和相关规范要求，如不符合规范应及时调整。 配电箱的安装高度， 箱体垂直度应符合规范要求， 箱内接线正确， 回路

17、编 号清楚，箱体无污染、破损，箱体整洁。 检查承包单位整理的各种原材料的合格证、 材质单、化验单等竣工验收文 件，必须符合国家验收规范的规定。（4）验收阶段 组织项目监理部人员及项目承担单位、 电力主管部门、 村民监督小组等相 关人员对电力设施进行联合验收。 在通过电力主管部门验收， 供电并网后， 及时组织项目承担单位、 承包单 位和村民监督小组对电力设施进行移交手续， 使其能及时发挥功效， 验收前的看 管责任由承包单位和使用单位联合承担。1.5.5 水工建筑物（1）检查内容：涵洞（2）质量控制 基础开挖前应严格按照设计图纸的平面位置、 标高及几何尺寸进行测量放 样，并做好原始记录。 基础开挖

18、至距谁标高20cm时，应采用人工挖除剩余部分，避免机械的不 确定性扰动基底土。 基坑开挖后到底后应夯实并检验其承载力， 合格后在最短的时间里铺垫层 及浇筑基座。 管涵所用的圆管应有合格证书及检验报告等质量证明文件。 所有管节应按正确的轴线和坡度敷设 ,在敷设过程中 ,应保持管内清洁无 脏物。 接缝：涵管接缝宽度不大于5mm用沥青麻絮填塞接缝内外侧形成柔性封 闭层,再用两层15cm宽的浸透沥青的油毡包缠接缝。 洞口砌筑 ： 砌体应分层坐浆砌筑 , 砌筑前应做好砂浆封面 , 然后才进行砌 筑。砌筑完成后 , 应进行勾缝。1.6 道路工程（含村内道路）（1）检查内容：路基，路面（2）质量控制 路床开

19、挖时，底部应预留5cm- 10cm保护层，人工清理至设计高程，并保 持原状地基土无扰动， 且未受水浸泡或受冻。 开挖高度过高应考虑分层开挖和错 台。 在路基回填前要求进行基面清理。要求基底土石平整、密实，无松土、松 动石块、杂物及积水。软弱基础可采用换填、抛石排淤等措施处理，满足设计承 载要求。 灰土路基施工应分层进行，铺料时每层厚度不应大于 25cm拌匀后用 压路机碾压。 本层路基检验合格后， 进行下一层路基施工， 直至达到设计厚度要 求。灰土中粒径大于20mm的土块不得超过10%但最大的土块粒径不得大于 50mm灰土应拌和均匀，色泽调和，石灰中严禁含有未消解颗粒。路基经压路机碾压后，轮迹深

20、度不得大于 5mm并不得有浮土、脱皮、松散 现象。 混凝土路面施工时模板必须支立牢固， 不得倾斜、漏浆。板面边角应整齐， 不得有大于0.3mm的裂缝，并不得有石子外露和浮浆、脱皮、印痕、积水等现象。 伸缩缝必须垂直， 缝内不得有杂物。 伸缝必须全部贯通， 传力杆必须与缝面垂直。 切缝直线段应线直，曲线段应弯顺，不得有夹缝，灌缝不得漏缝。 对道路工程所用的水泥、砂子、石子、白灰、混凝土等应按要求送实验室 进行检验。1.7 农田防护工程（1）检查内容：防护林的布设与扶育管理、树坑开挖。（2）质量控制 合理配置林带，植树造林应符合设计要求。 现场检查树坑开挖尺寸，树种应符合设计要求。 参加本工程的竣

21、工验收，督促承包单位加强林木管理保证成活率。1.8 标志牌工程（1）检查内容：基础、外观、尺寸。（2）质量控制 基础必须按要求进行处理、夯实，应做到平整、无杂物。 对标志牌砌筑所用原材料，确保原材料合格。 标志牌应按设计进行砌筑和抹灰， 尺寸和公示内容符合设计和有关文件要 求。2）进度控制目标及控制措施工程进度控制的基本程序2.1进度控制目标项目承担单位与承包单位在施工合同中约定的合同工期。2.2开工前承包单位须向监理工程师提交施工进度计划报审表，根据项 目承担单位的综合网络计划， 结合工程的具体情况， 审定主要工作项目的阶段性 计划控制目标，以保证关键线路上的工程项目进度正点， 确保进度总目

22、标的实现， 然后向承包单位下达施工进度计划审批表 ，承包单位根据监理工程师的审批 意见对施工进计划进行调整和修改；审查承包单位编制的月、周施工作业计划， 分析施工前期准备及施工材料供应可能对工程进度产生影响的各种因素， 提出对 进度控制的予控措施。2.3 每月对施工进度进行盘点，及时发现实际进度与计划要求的差异，分析 差异产生原因和各种不利因素对计划实施的影响， 提出监理对进度控制的纠偏措 施，以便及时的补救，来保证计划目标的实现；2.4 参加施工现场的调度会，汇报工程计划的执行情况，提出影响工程进度 的有关问题，协调解决承包单位或有关各方需要协调配合的问题；2.5 对监理范围内的施工平面进行

23、管理，对场地占用、道路畅通、能源供应 等有关问题协助项目承担单位解决；2.6 对现场的安全生产、文明施工加强现场检查巡视，发现问题及时向项目 承担单位提出书面建议；2.7 参加项目承担单位组织的现场文明施工或安全检查工作， 发现问题督促 承包单位及时加以整改。2.8 若承包单位因某些原因被监理工程师停工整改，整改达到要求，应向监 理工程师报送复工申请 ，经检查符合复工条件后，向承包单位签发复工指 令，承包单位重新开工后应按照有关规定进行施工，在尽短的时间内弥补由于 停工造成的工程延误，但要保证工程质量（详见工程暂停及复工监理的基本程 序）；工程暂停及复工监理的基本程序2.9公正合理的处理好承包

24、单位的工期索赔要求，尽可能减少对工期有重大 影响的“工程变更”指令，以保证施工按计划执行；2.10在施工过程中由于项目承担单位某些不可预见的因素而使工程工期延长，承包单位应向监理工程师申报延长工期申请表，经监理工程师认真核实 后，确定合理的延长时间，然后向承包单位下发延长工期审批表 （详见工程 延期监理的基本程序）；工程延期监理的基本程序2.11定期向项目承担单位提交工程进度报告。2.12在执行合同中，做好各种施工进度记录，并保管与整理好各种报告、 批示、指令及其它有关资料； 3）投资控制目标及控制措施3.1投资控制目标（1）实际投资不超过项目承担单位核定的计划实际投资不超过项目承担单位核定的

25、计划（2）结合工程的具体情况，制定投资的实施细则。在质量控制工程师的配合下，做好材料、设备等认质工作，挖掘设计图纸、 施工工艺等节约投资的因素。（3）审查承包单位月工程量申报表及月付款申报表，签署付款申报表。（4）参与重点分部（分项）工程及有争议工程的计量。（5）负责合同及信息管理。（6）定期向总监理工程师提交投资动态报告。3.2 投资控制的依据（1）工程建设有关合同及相关文件，包括：工程承包合同、材料供应合同、 设备供应合同、委托监理合同、协议等。（2）设计文件，包括：设计图纸、设计说明、设计变更、洽商等。（3）经验收合格的工程报验核材料 / 构配件/设备报验。（4）地方概（预）算定额、取费

26、标准、工期定额、市场价格信息，国土资 源部及国家相关部门有关土地开发整理的法规、规定和有关文件。3.3 投资控制措施（1）工程计量 工程开工前，承包单位按有关规定或承包合同约定原始地面以及计量起始位 置地形进行测量，填写施工测量报验表 ，报项目监理单位审批。承包单位已完成的工程分项， 在获得质量验收合格后， 向监理工程师提交工 程计量申请表，监理工程师接到通知后 3 天内按设计图纸或设计变更进行计量， 承包单位必须为监理工程师进行计量提供便利条件， 并派人参加予以确认。 承包 单位无正当理由不参加计量， 由监理工程师自行计量， 计量结果作为工程价款支 付的依据。对承包单位以记日工方式完成的工作

27、内容， 应填写记日工工程量签证单 ， 报项目监理单位和项目承担单位或其委托的项目实施单位签认。项目监理单位会同项目承担单位或其委托的项目实施单位共同进行现场计 量，并对承包单位报送的计量结果进行审核，签署工程计量报验单 。当实际计量工程量与预算工程量有较明显的变化时， 监理工程师应及时以书 面形式通知项目承担单位。（2）工程款拨付可以按月形象进度拨付或按单位工程阶段性拨付。 按月形象进度拨付程序： 审核承包单位月付款申请， 经项目承担单位复核后 作为结算与支付的依据。 监理重点审核已完工工程数量和工程进度是否与实际相 此文档仅供学习和交流符；工程质量是否经监理工程师验收签证；采用价格是否合理。

28、审核工程的设计 变更和变更设计及相应的施工图预算和费用，将审核意见提供给项目承担单位， 做为支付工程款的依据。每月26日承包单位向监理工程师提交 工程款支付申请表，监理工程师及 总监理工程师审核签署后方可支付。按单位工程阶段性拨付程序：监理重点审核已完工工程数量和工程质量是否 经监理工程师验收签证；采用价格是否合理。审核工程的设计变更和变更设计及 相应的施工图预算和费用，将审核意见提供给项目承担单位，做为支付工程款的 依据。单位工程完工后承包单位向监理工程师提交工程款支付申请表，监理工程师及总监理工程师审核签署后方可支付（详见工程款支付基本程序）。工程款支付基本程序（3）在施工过程中进行投资跟

29、踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划 目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。（4）根据施工合同，掌握备料款起扣时机。（5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，定期向项目承担单位 提交项目投资控制及其存在问题的报告。（6）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。（7）继续寻找通过设计节约投资的可能性。（8）审核承包单位编制的施工组织计划， 对施工单位案进行技术经济分析。（9）做好工程施工记录，保存各种文件资料，特别是根据实际施工变更的 图纸，为正确处理可能发生的索赔和纠纷提供依据。（10）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，并向项目 承担单位提供

30、建议。（11）监理工程师应及时对承包单位提交的竣工结算报表审核， 提出审核意 见。由总监理工程师签署竣工结算工程款支付证书 ，报项目承担单位或委托 的项目实施单位审批。 安全、合同、信息管理方案1）安全生产监理责任、措施和控制要点1.1 安全控制目标：无安全责任事故，争创文明工地。1.2 安全文明控制措施1.2.1 组织措施（1）项目部全员参加，总监负责。（2）监理员常抓不懈。（3）专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况。（4）改善外部配套，改善劳动条件，实施强有力的调度。（5）定期召开安全文明专题会议。1.2.2 经济措施（1）建议承包单位推行安全文明施工责任包干制，与经济利益挂钩。将安

31、 全文明，达标情况作为工程进度款付款条件之一。（2）监理内部，奖惩分明，把安全文明施工列入奖惩条款1.2.3 技术措施（1）审查施工组织设计，重点检查深沟槽以及运输车辆的施工单位案、安 全防护方案的安全技术措施是否满足安全文明施工的要求。（2）采用新技术；为安全文明施工服务。（3）承包单位应经常进行安全文明施工分析，把不文明事项、不安全因素 消灭在萌芽状态。（4）备足安全文明施工的技术资料。（5）建立安全文明施工制度以制度规范施工内容。1.2.4 合同措施对照合同规定，责令承包单位厉行安全文明生产合同条款。1.3 各阶段安全生产和文明施工监理措施1.3.1 施工准备阶段的安全监理措施（1）制定

32、安全监理程序。任何一个工程的工序都有相应的工艺流程，如果 其中一个工艺流程未进行严格操作， 就可能出现工伤事故， 因此安全监理人员在 对工程安全进行严格控制时， 就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科 学的安全监理程序，对不同的施工工序制定出相应检（监）测验收方法萨，只有 这样才能达到对安全严格控制的目的。（2）调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场 的环境、人为障碍， 以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料， 及时提出防范措 施。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后， 就可以合理地研究制定监理方案和 细则。（3）掌握新技术新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料

33、应有 相应的技术标准和使用规范。 安全监理人员根据工作需要与可能； 可以对新技术、 新材料的应用进行必要的了解与调查， 以求及时发现施工中存在的事故隐患， 并 给出正确的指令。（4）审核承包安全技术资质。具体如下： 营业执照： 施工许可证： 安全资质证书： 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 安全生产责任制及管理网络； 安全生产规章制度： 各工种的安全生产操作规程： 特种作业人员的持证情况： 主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件 安全监督机构对企业的安全业绩考评情况。（5）要对承包单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行 审查，承包单位对批准的安全技术措施应立即组

34、织实施做财力、 物力、人力方面 的准备，做到准时、准确定位。对需修改的安全技术措施计划，承包单位修改后 再报安全监理人员审查后才能实施。（6）承包单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处 于安全状态，施工现场的安全设施已到位。（7）审查承包单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全 的监督和管理， 但作为安全监理人员， 不可能对每一个工程的每一部分进行全面 的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促承包单位进行安全教育， 成立承包单位的安全自检系统， 要求施工中的每一道工序必须由承包单位按安全 是规定的程序提供自检报告和报表。 承包单位的自检人员对保证安全施工

35、起着重 要的作用，因此要承包单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。 安全监理人员必须在工程实施过程中随时对承包单位自检人员的工作进行抽检， 掌握安全情况，检查工作质量。（8）承包单位的安全设备和材料在进入现场前的检验。安全监理人员应详 细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现 场，造成工伤事故。1.3.2 施工阶段的安全监理措施（1）检查承包单位的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全 中的薄弱环节进行研究并提出措施， 并督促承包单位整改， 审查特殊机械和特殊 工种的操作人员的资格证、上岗证。（2）定期巡视检查施工现场，定期检查承包单位的安全管理

36、内业资料，并 将检查的结果记录在月报中， 发现安全隐患及时制止， 并拟发安全隐患通知单， 情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。（3）对关键部位实行旁站安全监理， 严格落实安全生产和文明施工责任制， 确保安全生产保证体系的有效运行， 做到班前有交底， 班中有检查和班后有记录， 使安全隐患消失在萌芽状态，确保本工程安全工作的万无一失。（4）每周监理例会上通报安全监理情况。对施工现场存在安全问题整改不 及时或不合格的，向承包单位发整改通知单。（5）评价承包单位的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。2）合同、信息管理措施2.1 项目合同管理目标（1）协助项目承担单位以本项目的实际情况

37、为出发点， 以合同管理为基础， 保证本项目在实现质量、进度、成本三大目标的前提下顺利竣工并通过验收。（2）协助项目承担单位以预防为主， 避免纠纷和索赔的发生， 在发生纠纷、 索赔时维护项目承担单位的合法利益。（3）协助项目承担单位最大限度地将本项目监理中的各种问题纳入到合同 管理的范围中， 使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据， 享有权利， 履行 义务，共同保证本项目的顺利竣工和投入使用。2.2 项目可能涉及到的主要合同类型在本工程监理的过程中， 合同管理是以土地整治项目合同制为基础， 主要是 针对与工程有关的监理委托合同、 施工承包合同和设备、 材料采购合同等， 给项 目承担单位在本项目

38、所有签署的合同管理提供必要的顾问、咨询和协助。2.3 项目合同管理工作重点鉴于本项目资金来源是政府投资， 工期要求非常紧， 投资应控制在批准的初 步设计概算内， 要实现工程建设目标， 就必须协助项目承担单位建立一套完整的 合同网络体系， 这套合同网络体系的运行必须达到这样的目的， 即：运用合同手 段使所有项目承包单位方按照本工程的质量、 进度、投资、 安全目标的要求完成 合同任务；通过合同手段处理设计单位、施工单位、供货单位内部的管理、配合 关系及他们之间的协调配合关系， 使他们既能够得到其他单位的配合顺利完成合 同任务，又能够严格地履行对其他单位的配合义务使其他单位也能够顺利完成合 同任务。

39、由以上分析可见，本项目合同管理工作的重点有：（1）建议并协助项目承担单位制定本项目合同网络体系。 协助项目承担单位制定科学合理的合同网络体系是进行本项目合同管理的 纲领性文件， 做好这项工作能为今后的监理工作创造非常有利的条件。 我们将在 开展监理工作之初就建议项目承担单位以土地整治项目合同制为基础， 制定合同 网络体系。（2）严格合同履行管理。合同履行管理是督促本项目各参建方严格按照合同约定履行合同义务， 顺利 完成本项目建设任务的重要环节。 不同的项目， 不同的合同文本， 不同的合同主 体，在合同履行过程中总会出现各种各样不同的问题， 一方面我们要制定出严谨、 可操作性强的合同履行管理细则

40、，另一方面要抓住合同履行管理的重点，及时、 合理地处理有关的工程变更、索赔、分歧和争议，以期将问题消灭在萌芽之中， 最大限度地预防减少纠纷、索赔的发生，保护项目承担单位的合法权益。2.4 项目合同管理工作内容（1）协助项目承担单位制定项目合同网络图；（2）可协助项目承担单位参与合同谈判，制定合同谈判方案、策略；（3）可协助项目承担单位完成合同、补充协议签署工作；（4）土地整治项目施工合同的管理；（5）供货合同及其他合同的管理；（6）费用索赔的处理；（7）合同争议的调解；（8）违约的处理；（9）合同履行、文件记录的起草、审查；（10）合同履行、文件记录的收集、整理；（11）合同执行情况检查、分析

41、、总结；（12）合同资料的整理、归档。2.5 项目合同管理的主要方法（1）土地整治项目施工合同的管理总监理工程师主持分析建设工程施工合同。 分析的主要内容包括： 工程概况、 工期、质量、造价控制目标， 与监理有关的合同条款， 违约条款。通过合同分析， 明确项目承担单位、 监理单位和承包单位存在的风险， 提出规避风险的措施和建 议，并向项目承担单位和承包单位发出预示。 对施工合同进行动态管理， 经常将 工程的进度、 质量、造价实际情况与合同约定目标进行对比分析， 采取相应的措 施，实现合同目标。 针对违约方不符合合同约定的行为及时进行纠正， 减少或避 免索赔事件发生。做好工程变更、工程暂停及竣工

42、、工程延期、费用索赔、合同 争议、违约的处理等合同事项的管理。（2）供货合同的管理 确保采购材料（设备）质量100%符合有关国家规范及标准和合同要求。 确保采购材料（设备）严格按合同要求进场，保证工程按质按期完成。 严格按采购合同要求支付材料 （设备）款，做到付款进度不超前于材料 （设 备）进场进度。2.6 索赔管理（ 1 ）索赔管理的主要工作： 对导致索赔原因的预测和防范。 项目承担单位和监理的责任都可能是导致 索赔的原因。 通过合同管理防止或减少干扰事件发生，按合同时限办事。 对已发生的干扰事件，米取措施减少影响和损失。 参与索赔处理，审核索赔报告，批准合理索赔，驳回不合理索赔，最大限 度

43、地减少合同额以外的费用发生；使索赔圆满解决。（2）承包单位提出费用索赔申请只有同时满足下列三项条件，监理才予受理。 按合同约定期限提交书面费用索赔意向报告。 按合同约定期限提交费用索赔的详细资料和证明材料。 按合同约定期限提交“费用索赔申请表” 。（ 3）费用索赔经总监理工程师审核后，应与项目承担单位、承包单位进行 协商，确定赔付金额并签发费用索赔审批表 。（ 4）承包单位原因造成项目承担单位额外损失项目承担单位向承包单位提 出索赔， 总监理工程师在审查后， 应与项目承担单位、 承包单位进行协商及时做 出答复。（5）费用索赔与工程延期相联，总监理工程师要综合考虑费用和延期后做 出决定。2.7合

44、同争议的调解（1）合同争议调整的程序（2）合同争议发生后，争议一方可以用工作联系单向监理单位发出通 知，请求予以调解。（3）监理单位接到申请后应在约定时间内调查取证，与项目承担单位、承 包单位协商后做出决定。总监理工程师签发工作联系单通知双方。（4）总监理工程师签发通知后，在合同约定时限内争议双方未提出异议， 此意见为最后决定双方应执行。（5）合同一方或双方不同意调解决定，可按合同约定进行仲裁或诉讼。（6）在仲裁或诉讼中，监理有资格、义务作为证人，公正地提供证据。（7）调解、仲裁、诉讼过程中，除非合同终止，应督促双方继续履行合同2.8违约处理（1）处理违约的原则 以事实为依据，以合同约定为准则

45、，公平处理。 处理时要吸取各方意见，在协商的基础上确定解决方案（2）违约处理的程序（3）违约的处理过程 受损方向监理提出违约事件的申诉。 监理对违约事件进行调查分析，提出处理意见。 与双方协商一致，评估工期及费用损失数量，由总监理工程师签发凭证。 2.9合同履行管理主要包括：（1）监督合同当事人按照合同约定履行合同义务，并定期进行合同履行情 况的检查；（2）对合同履行过程中的变更事项详细记录，并及时组成各方进行商谈。 起草合同补充协议书，并在征求各方意见后监督各方完成补充协议书的签署；（3）教育督促有关人员严格按合同进行工作，随时检查、记录合同的实际 履行情况定期上报项目承担单位；（4）在收到

46、合同相对方的信函、文书或电报后，及时审阅并制定对策，采用发文、发函的形式代项目承担单位发出指令或批复；（5）及时、积极地收集、整理、保存有关合同履行中的书面签证，往来信 函、文书、会议纪要、电报等资料；（6）必要时对于合同履行中出现的问题给予解释，协调，对经常出现的问 题加以研究、剖析，并对这类问题给出一般性的处理意见；（7）对于合同履行中出现的问题及时详细地加以记录，并根据实际情况制 定出切实可行且有效的处理措施和策略；2.10 合同文件资料的管理 监理工作开始后，我们将合同文件资料的管理责任落实到具体的监理人员， 妥善保存所有合同及与合同有关的一切资料。 在项目竣工验收完毕后将与项目有 关

47、的合同文件资料移交给项目承担单位。基本的管理制度有：（1）建立合同文件资料统一编号，统一记录制度；（2）建立合同文件资料分类管理制度；（3）建立合同文件资料借阅登记制度。2.11 信息管理内容信息资料进行编码分为以下四类：（1）工程建设法规性文件；（2）工程项目文件；（3）质量、进度、投资、安全控制资料；（4）工程验收资料2.12 资料和信息管理的措施 信息管理主要是辅佐监理工程师对项目实施主动的、 动态的、 及时的、有效 的全过程控制， 是监理工程师实施工程监理的重要手段。 对采集到的数据进行整 理、分析，使这些数据成为监理工程师跟踪监测施工活动， 分析预测可能发生的 动态，提前作出决策的可

48、靠依据。监理工程师信息管理主要办法如下：（1）收集有关专业规范，合同，项目承担单位代表要求，承包单位情况， 施工的进度、质量、投资等数据，并进行综合分析，形成决策信息，辅佐监理工 程师进行决策服务，并及时反馈给建设各方。（2）召开有关各方参加的生产协调会和监理例会，及时传达有关信息。（3）认真做好监理日记，监理大事记和会议记录，对来文和发文及时编号 此文档仅供学习和交流登记，做好资料文件的整理保管工作。（4）建立规范的信息收集、整理、使用、存贮和传递程序，建立本工程项 目的信息码体系，信息应由专人 （部门） 负责归口管理。（5）建立监理信息计算机管理系统和信息库、统一所使用的应用软件，尽 可能

49、做到信息管理控制计算机化。（6）运用电子计算机进行本工程项目的投资控制，进度控制，质量控制和 合同管理。向项目承担单位及有关单位提供有关本工程项目的项目管理信息服 务，定期提供各种监理报表。（7）做好各类工程测试，评定及验收、交接纪录报告。（8）对项目承担单位、设计、承包单位、监理工程师及其他方面的信息进 行有效管理。（9）督促设计、承包单位、材料及设备供应单位及时提交工程技术、经济 资料。（10）做好施工现场监理记录与信息反馈。（11）按国家有关规定做好信息资料归档保存工作， 收集工程资料和监理档 案并按有关档案管理或项目承担单位的要求进行整编， 待工程竣工验收前或监理 服务期结束退场前移交

50、给项目承担单位。 组织协商方案（协调各方面关系措施）1. 组织协调的原则和程序1.1 工作协调的原则奉行“项目承担单位至上、 质量第一”的宗旨， 坚持监理工作的科学性、 公 正性、服务性，把严格监控、热情服务、实事求是的精神，贯穿于整个施工过程 和各个环节。 当施工过程中出现与监理方面意见不一致时， 坚持晓之以理、 动之 以情、“帮”字领先的态度，寓热情服务于严格监理之中，及时、客观、准确的 解决矛盾， 合情合理地处理问题， 使各参与建设的单位以工程建设为大局， 求大 同、存小异、齐心协力，使工程建设的整个过程始终处于团结、和谐、热情。1.2 项目工作协调的程序主动介入，出谋划策： 施工过程中

51、往往会出现一些意想不到、 必须决策的突发事件，希望监理人员出主意、 提方案供有关部门， 尤其是供项目承担单位参考。 我们将充分发挥深厚的专业知识和丰富的施工经验了解工程、熟悉工程的优势， 主动介入、不等不靠、尽心尽责、出谋划策，施行“立体、交叉、超前”的思维 方式和工作方法， 做到“事前有预测、 情况变了有对策”， 对工程建设中可能发 生的或已经发生的突发事件进行分析， 并拟定出可行的预控措施和实施方案， 为 项目承担单位在实际工作指导上提供可靠的参考依据。 分阶段确定组织协调工作 重点。2. 组织措施：（1）开工前成立由承包单位、监理方、项目承担单位三方施工协调领导小 组，邀请项目承担单位现

52、场工程师担任组长，“监理部”为协调办公室 , 总监理 工程师担任办公室主任负责日常工作；（2）建立工程施工协调例会制度，每周固定一个时间由各参建单位的负责 人参加，确定工程管理方法、工程进度安排和各单位的关系协调；（3）建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责、协调关 系与联系方法 ;（4）监理工程师应坚持公正立场，沟通各方关系，维护各方正当利益。3. 技术措施：（1）在组织协调项目参建各方的工作时， 及时将“相关单位联系表” 变化 的情况反映到有关单位 ;（2）总监理工程师负责召开第一次工地会议，请工程项目参建各方参加会 议，会议主要内容如下： 明确参建各方的组织机构、人员及职责

53、分工； 确定协商联络的方式和渠道； 确定工地协调会议制度，工作流程； 开工准备工作检查。（3）负责协调管理的专业监理工程师负责会议记录、内容包括：会议的时 间、地点；出席人姓名，所代表的单位；会议议题；会议决议及明确的执行者和 完成日期；与会人员签字。（4）施工过程中需要协调的问题， 由专业监理工程师整理， 记入个人监理 日记，并及时处理。 如果问题比较复杂， 专业监理工程师应先向总监理工程师报 此文档仅供学习和交流告，由总监理工程师决定采用何种形式便于问题的解决。（5）施工过程中处理协调问题的原则：涉及进度问题： 要确保网络图中关键线路上施工如期进行， 满足节点形象 进度，进度偏差要采取技术

54、措施，组织措施，经济措施及时纠偏。 涉及质量进度矛盾：坚持结构质量第一，确保使用功能质量和外观质量， 不得以降低质量标准来赶进度。 交叉施工中的矛盾， 要坚持安全第一， 减少相互干扰，要有利于成品保护。 涉及工程计量，支付签证及索赔处理要坚持证据第一，实事求是的原则。 总监理工程师和委托专业监理工程师负责主持每周的工程例会， 检查上次 会议决议的执行情况，妥善解决需要协调的问题。 总监理工程师根据工程项目施工中的特殊情况， 可组织现场协调会或专题 工作例会解决有关矛盾。4. 经济措施：（1）总监理工程师在协调过程中凡涉及工程项目进度、 投资改变，应在“监 理月报”中向项目承担单位报告。（2）在

55、协调例会或专题工作例会中做出的决定各方必须严格执行，否则产 生的损失由违背例会决定方承担，并按照损失的程度给予处罚。5. 合同措施： 在协调例会或专题工作例会中各方可以就各自的利益做出符合工程合同约 定的无责陈述及要求其他方承担责任及损失请求， 但协调例会或专题工作例会做 出的决定后各方必须严格执行， 否则将按照合同给予经济处罚、 局部停工、 推迟 支付工程款，直至解除合同。监理组织机构和人员时间安排表。1.监理组织机构（3）投标方对本工程监理工作重点、难点分析及拟采用的监理措施一）本工程监理工作重点与难点分析1 占地面积大，涉及范围广、整体管理难度大2 与项目区群众协调难度大 本工程分布于田

56、间地头和村庄内部，在施工过程中许多平整、开挖、安装、 拆除、安装会对群众的日常生活和农业生产造成影响，会损坏部分庄稼、树木， 还可能占用部分群众的耕地，因此与群众之间沟通协调难度比较大。3 工程质量控制难度大土地整治项目是利国利民的一大举措， 政府投资巨大， 要求严格， 项目实施 后项目区应达到“田成方、树成行、旱能浇、涝能排、道路通畅”的标准，应显 著改善当地的生产生活条件， 产生明显的社会经济效益， 因此对工程质量要求非 常高。但项目区涉及范围大，工程分散、涉及专业较多，因此在工程质量控制上 难度相对较大。4 工期控制难度大本工程计划施工总工期 9 个月，工期要求比较紧。 同时该工程可能有以下几 方面的进度影响因素。一方面项目区涉及范围广，会影响乡村群众的生产