坍塌应急预案

1、二十三冶高耸建筑分公司重大坍塌事故应急救援预案1 总那么1.1 根据国家?建筑法?、?平安生产法 ?、?建立工程平安生产管理条例 ?、?平安生产 许可证条例 ?的规定，制定本公司应急救援预案。二十三冶高耸建筑分公司前身为中国有色金属工业二十三冶二公司水塔烟囱处,成立于 1976 年 ,隶属于二十三冶建立集团管辖的二级工程公司。本公司于2005年 12 月组建。1.3 重大坍塌应急反响组织及职责 应急预案的应急反响组织机构分为公司、工程两级，公司设置重大事故应急反响组 织机构。工程工程经理部设置一般事故应急反响组织机构。2.1.公司应急反响组织机构各部门的职能及职责 坍塌应急预案组长总指挥的职能

2、及职责：分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和 控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反响行动；与企业外应急反响人员、部门、组织和机构进展联络； 直接监察应急操作人员的行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安；协调后勤方面以支援应急反响组织； 应急反响组织的启动；应急评估，确定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构；决定请求外部援助；(11)决定应急撤离；(12)决定事故现场外影响区域的平安性。2. 应急反响操作副组长副总指挥的职能和职责：协助反响总指挥组织和指挥应急操作任务； 向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反响对策和建议； 保持

3、与事故现场操作总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；组织公司的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程坍塌危险源进展风险评定期检查各类常设重大坍塌应急反响组织和部门的日常工作和应急反响准备状态；.3 平安部门的职能和职责负责公司潜在平安事故和紧急情况的处理工作； 负责生产部门平安措施落实和监 管工作，减少和防止事故发生；指导各工程经理部制定施工现场的应急预案及相关岗位的应急作业指导书； 完善 危险源的风险评估资料信息，为应急反响的评估提供科学的、合理的、准确的依据；组织落实周边协议应急反响共享资源及应急反响最快捷有效的社会公共资源的 报警联络方式，为应急

4、反响提供及时的应急反响支援措施；确定各种可能发生事故的应急反响现场指挥中心位置，以便应急反响时及时启 用。.4 工程部的职能和职责：根据各工程经理部的施工内容及特点， 制订其可能出现而必须运用建筑工程技术 解决的应急反响方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术效劳做好技术储藏；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术 方案，有效地指导应急反响行动中的工程技术工作。2.5公司办公室的职能和职责制定办公区的应急预案并监视实施，负责公司施工现场消防保卫、紧急情况的处理；协助各工程经理部施工场区建立应急反响行动队伍并登记整理归档，为应急反响 行动的启动，做好保安资源的

5、数据储藏；重大坍塌事故应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织 事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。2.1应急总指挥由公司总经理唐友江担任；.2反响操作副总指挥由公司生产总经理助理担任；工程应急反响组织机构工程工程经理部二级应急反响组织机构框架图：事故现场总指挥医疗营救伤保现员卫场营疏临救导时组组医 疗组工程经理部二级应急反响组织机构的职能和职责：2.1事故现场总指挥的职能和职责：所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反响行动的执行；控制紧急情况；现场应急反响行动的指挥，与在应急指挥中心的反响操作副总指挥的协调;作好应急救援处理

6、现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢险等各公共救援部门联系工作。.2伤员营救组的职能和职责：引导现场作业人员从平安通道疏散； 当发生土方坍塌或者摸板坍塌事故时应立即 停顿作业，在采取必要的应急措施后，撤离危险区，撤离时以人员平安为主，不要急于 抢救财物，并针对现场具体情况有序的向平安区撤离。对受伤人员进展营救至平安地带；因为坍塌事故极易引发群体伤亡，所以一旦发生坍塌事故营救组人员要尽快的进展救援工作，先把伤员转移到平安区域，如遇到伤重 者不可移动应就地进展抢救。2.3保卫疏导组的职能和职责：因坍塌事件易造成群体伤亡事故， 所以及时有效的把非工作人员和非伤员

7、平安疏 散出事故地点很重要， 疏导组人员要根据现场情况把非工作人员平安有次序的撤离事故 现场以免发生惊慌或恐慌事件造成现场混乱。同时疏导组人员还要保证救援通道的畅通， 并派一人到路口引导救援车辆和医疗 人员以保证最快的时间内抢救和救助伤者。.4 现场临时医疗组的职能和职责：对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； 由于坍塌事故所造成的伤害主要是伤者因 吸入异物造成呼吸功能衰竭严重的可能导致死亡，所以医疗组人员必须熟练掌握止血、 骨折固定、和伤员搬运及心脏复苏等临时急救知识和技术。及时转移重伤人员到医疗机构就医， 遇到重伤和头部损伤并伴有昏迷者切记在专 业医疗人员到达前不可随意移动，等医疗人员到达后配

8、合医疗人员将重伤者送医院救 治。3 相关法律法规依据?中华人民共和国劳动法 ?中华人民共和国平安生产法 ?平安生产许可证条例 ?国务院 2004年第 397 号令?建立工程平安生产管理条例 ?国务院 2003年第 393号令?中华人民共和国建筑法 ?重大危险源辩识 ?GB18218 2000?平安生产违法行为行政处分方法 ?国家平安生产监视管理局 2003年第 1 号令?关于特大平安事故行政责任追究的决定 ?国务院 2001年第 302 号令?建筑工程建立工程管理标准 ?GB/T50326 2001?平安生产条例 ?中国有色金属工业第二十三冶金建立公司， 2006年 3 月4 危害辩论与风险评

9、价我司的生产危险源主要来自承建业主方的工程工程，按建筑业发生特、重大平安 事故的类别和风险危害程度排序 ,坍塌属于重大危险源。坍塌在建建筑物整体及局部；在建钢筋砼框架构造支模系统整体及局部；外脚手架、挂架、挑架及随升爬架；土方基坑护壁、护坡；桩基土方含护壁。5事故应急救援预案5.1 任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工现场区周围居民提供更 好更平安的环境；保证各种应急反响资源处于良好的备战状态；指导应急反响行动按方案 有序地进展；防止因应急反响行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应 急救援；有效地防止或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反响行动的快速

10、、有序、 高效；充分表达应急救援的“应急精神。5.2 应急方案的建立工程经理部施工场区危险源的风险评估，应根据施工场区周边的具体情况，施工场区 内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工，平安生产技 术措施的要求，施工工程的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生事故及影响度。综 合评估后提出合理的评估意见，确立最正确的应急方案。结合周边工程应急救援能力，制 定出该工程的应急方案。上报公司备案并与公司预案形成独立的工程总应急预案应急预案的启动前提 :施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：工亡人员1人；对施工区外的影响有明显的破坏或人身伤害。 重大坍塌事故应急预案的启动

11、和响应 当事故的评估预测到达启动应急预案条件时， 由应急总指挥发出启动应急反响预 案令。 由应急总指挥、 事故现场操作总指挥同时启动应急反响行动组织， 按应急预案 的规定和要求以及事故现场的特性， 执行应急反响行动。 根据事态的开展需求， 及时 启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源， 最大限度地降低事故带来的人员伤 亡和经济损失。重大坍塌事故应急反响行动的资源配置 应急方案确立后，根据工程经理部施工区所在位置的具体条件以及周边应急反响 可用资源情况，配置合理的应急反响行动物资资源和人力资源， 上报公司办公室备案。由于坍塌事故易造成群体伤亡， 所以配备相应的救援器材很重要； 如药箱、担架、

12、 照明灯、 、对讲机，有条件的话可以配备一台车辆紧急情况下使用。5.6 建立危险辩识体系 根据施工场区内的特点和施工环境特性确定危险源的清单， 并根据危险源的分布情 况建立落实管理人员、操作人员的危险辩论体系，定时、定向、定人、穿插进展检查， 以便及时发现危险源的突显特征。应急报警机制 应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四 部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制。应急上报机制通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告工程经理部施工现场负责 人，施工现场负责人应立即向公司汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急预案。内部应急报警

13、机制应急预案启动后，应急反响组织应拉响反响警报，通知公司的相关人员以及事故现 场的全体人员进入应急反响状态，应急反响组织进入应急预案及应急方案实施状态。外部应急报警机制附录：应急准备与响应流程图工作时间非工作时间注： 表示非必须程序内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向 已经确定的施工场区的邻近工程经理部应急反响体系、周边已建立外部应急反响协作体系、社会公共救援机构报警。5汇报程序根据事故的等级，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，用最 快的传递手段报告公司或所属公司的平安主管部门，同时按有关规定向政府平安生产主管部门报告。事故处理：抢救伤员、排

14、除险情，防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。事故调查与善后处理：根据事故的等级，由集团公司或所属公司平安、工管、人 力资源、工会等部门组成事故调查与善后处理小组，协助政府事故调查组展开调查，维 护工程正常生产生活秩序，开展事故理赔等善后处理工作。撰写事故调查报告。应急反响救援平安通道体系工程经理部应根据施工总平面布置、建筑物的施工内容及施工特点，确立应急反 响状态时的救援平安通道体系。体系包括垂直通道、水平通道，与场外连接通道，并应 准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反响救授 平安通道能有效地投入使用。5.9通讯体系确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急

15、救援系统的各个机构之间有效地联 系：应急人员之间；事故指挥者与应急人员之间；应急救援系统各机构之间；应急指挥机构与外部应急组织之间；应急指挥机构与伤员家庭之间；应急指挥机构与上级行政主管部门之间；应急指挥机构与新闻媒体之间；应急指挥机构与认为有必要的有关人员和部门之间。受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查根底上， 应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方 向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反响状态时，由应急总指挥决定下反响疏散令。 保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。5.11交通管制机制交通管制机制由事故现场戒备和交通管制两局部构成。戒备事故发生后，对场区周边必须

16、戒备隔离。其职责是：保护事故现场、维护现 场秩序、防止外来干扰，尽力保护事故现场人员的平安等。交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，为救援 工作提供畅通的道路。事故应急救援预案启动程序报警斗警情判断，响应级别信息反响_关闭应急启动中心人员到位 信息网络开通 应急资源配置 现场指挥到位L人员救助 工程检验 戒备与交管 医疗救护扩大应急救援行动人员疏散环境保护现场监测申请增援事态控制现场清理一|卄解除警报应急恢复事后处理一事故调查卄应急完毕关闭总结评审5.13应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现

17、场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向 有关部门进展事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步 处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的缺乏和 缺陷，为今后的预案建立、制订提供经历和完善的依据。依据公司？平安生产管理制度？，对事故过程中的功过人员进展奖罚，妥善处理好在 事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。6培训与演练6.1应急反响培训编制公司总部和施工场区内全体员工进展有效的培训方案，从而具备完成其应急反响任务所需的知识和技能。公司应急组织每年进展一次培训；工程应急组织每年进展一次培训；新参加的员工及时培训。6.2培训的内容个人的防护措施；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的平安疏散；各种抢救、抢险的根本技能；应