蔬菜基地建设技术规范编制说明.docx

1、蔬菜基地建设技术规范编制说明、项目背景为推进“菜篮子”工程建设，夯实蔬菜产业发展基础，提升蔬菜基地规范化、设施化、集聚化、标准化生产水平，增强蔬菜基地的生产能力，提高本地应季蔬菜的自给能力和重要时节蔬菜应急供应能力，2010年我省启动两区建设，建设了一批较高标准的规模蔬菜基地，并于2012年启动了保障型蔬菜基地建设。2014年起我省组织实施蔬菜产业技术项目，各地结合蔬菜产业提升、现代农业发展资金、标准园创建等基地建设项目，经过几年的实践，继续建设提升了一批较高标准的蔬菜基地，并依托专家团队，在如何抓好基地建设、确保基地建设质量等方面总结了一些经验，制定了农用单体大棚安全技术规范，同时发文对蔬菜

2、产业提升项目实施提出了技术要求。杭州、嘉兴等地对菜篮子基地建设项目及资金管理发文进行规范。但在实际运行过程中也出现了一些亟待解决的问题，如蔬菜基地排涝能力弱、易受淹、布局不合理易受灾等，影响了基地生产能力和项目建设成效的发挥，尤其是在近年来的台风、大雪等自然灾害中，因抗灾能力达不到要求，大棚设施被风摧2. 施鸿鑫，任国华，朱徐燕等.关于浙江地区蔬菜基地大棚建设的思考一以杭州市余杭区“124”蔬菜基地抗雪救灾见闻为例口.长江蔬菜，2018(18)：ll-13o毁、大雪压塌的情况发生频繁，如2018年1月下旬雪灾造成大棚倒塌近万亩，造成重大损失。目前国内有关蔬菜基地建设标准主要有：DB3205/T

3、140苏州市蔬菜基地建设规范（2007）、昆明市蔬菜基地建设参考标准（2012）、DB45/T1351蔬菜基地建设与管理规范（2016）、赣州市设施蔬菜基地建设规范（试行）（2019）、浙江省地方标准放心菜园建设通用要求（送审稿）等。2018年原省种植业管理局立项申报蔬菜基地建设技术规范省地方标准，旨在指导各地蔬菜基地建设，确保基地建设质量，提升综合生产及防灾减灾能力。2019年省农业农村厅再次提出保障性蔬菜基地建设要求，明确提出要尽快制定基地建设技术规范。2021年省农业农村厅编制印发浙江省高标准农田建设“十四五"规划，提出了高标准农田建设的总体思路、空间布局、建设内容及重点工作，

4、对指导蔬菜基地建设具有实用和前瞻性。本标准根据国家现有法律、法规和规范性文件制订，符合GB/T1.12020标准化工作导则的要求，按先进性、科学性、实用性和可操作性相结合的原则编制。规定了蔬菜基地建设的术语与定义、总体要求、选址布局、土地整理、基础设施、生产设施、综合区域和其他等技术规范，适用于浙江省规模蔬菜基地建设，目前无此产品的国际标准或国外先进标准，本标准不采用或引用国际标准。放心菜园建设通用要求侧重点在生产管理要求、病虫害防控及产品质量管控方面，突出“放心"，而本标准侧重点在基础设施、生产设施和综合区域建设方面，突出基地建设的设施配套等建设要求，与放心菜园建设通用要求的侧重点

5、不同。二、工作简况任务来源“蔬菜基地建设规范”列入2018年第三批省地方标准制修订计划（浙江省质量技术监督管理局关于下达2018年第三批浙江省地方标准制修订计划的通知”（浙质标函（2018）209号）。1. 标准起草单位本标准由浙江省农业农村厅提出，浙江省种植业标准化技术委员会归口，起草单位为浙江省农业技术推广中心、浙江省农业科学院等。2. 主要起草人及其所做的工作标准编制任务下达后，起草单位立即成立了标准编制小组,参加人员专业为蔬菜学与农产品质量安全，并长期从事蔬菜栽培和蔬菜产业管理等方面工作，具体分工见下表。从2018年开始进行标准制订的资料收集准备工作，标准编制小组对标准编写大纲进行讨论

6、，形成统一意见，并对各参加标准编写人员编写内容进行分工，制定了标准项目实施计划。表标准参加人员及主要分工姓名单位职称主要分工领域胡美华浙江省农业技术推广中心推广研究员主持徐明飞浙江省农业科学院质量营养所副研究员文本起草、生产调研与示范推广周佳燕浙江省农业技术推广中心农艺师参与文本起草、生产调研，文本修改整理等。王华英杭州市萧山区农业技术推广中心高级农艺师参与生产调研、示范推广叶飞华湖州市农业科技发展中心推广研究员参与生产调研、示范推广夏秋衢州市农业技术推广中心高级农艺师参与生产调研、示范推广张敏嘉兴市农渔技术推广站高级农艺师参与生产调研、示范推广褚剑峰绍兴市农产品检测中心高级农艺师参与生产调研

7、、示范推广张旭升金华市经济特产总站农艺师参与生产调研、示范推广杨佳恒舟山市农业技术推广中心农艺师参与生产调研、示范推广沈年桥苍南县农业技术推广站高级农艺师参与生产调研、示范推广余国兴德清新田农业开发有限公司高级农艺师示范推广3. 主要工作过程(1)管理技术参数形成根据蔬菜基地建设经验，2018年6月至2020年12月，编制小组主要成员在全省11个地市，近50余个规模化蔬菜基地开展了广泛调研和相关参数收集工作。调研和参数收集主要围绕蔬菜基地建设要求，包括选址布局、土地整理、基础设施、生产设施和综合区域等，着重突出蔬菜基地抗灾稳产能力。编制小组成员也仔细查阅和研究了蔬菜基地建设、农田灌溉、泵站设计

8、、节水灌溉、排涝治涝等方面的标准，认真向相关科研单位专家和生产建设主体人员进行请教，做好理论与实际相结合，确保标准技术及参数的专业和适用。(2)起草标准初稿2018年6月初，按照GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写给出的规则进行编写，起草了标准草案。后历经2年的调研，结合各地的蔬菜基地建设，逐步修改完善。2020年11月，认真学习新发布实施的GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则,逐条按照修改意见再次进行了修改完善。2021年2月8日，在杭州专门组织蔬菜栽培、农产品质量安全标准及农田水利灌溉等方面的专家，对文本进行了会商讨论，进一

9、步修改完善，形成征求意见稿。三、标准编制原则和确定地方标准主要内容的依据标准编制原则本标准的制定坚持规范性、先进性、科学性的原则，严格按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则进行编写工作。编写过程中，充分考虑我省蔬菜基地建设的现状和发展趋势，按照经济适用，性价比高，适当超前的要求，进一步精简并明确了“蔬菜基地建设技术规范”要求，侧重在“选址布局、土地整理、基础设施、生产设施和综合区域”等方面，细化了具体要求并给出了建设技术参数。2, 确定标准主要内容的依据（1）关于标准内容与适用范围。本标准规定了蔬菜基地建设的术语与定义、总体要求、选址布局、土地整理、基础

10、设施、生产设施、综合区域和其他等技术规范。适用于浙江省规模蔬菜基地建设。（2）主要技术参数分析。第3章术语与定义：参考文献，组织专家会商确定。第4章总体要求：参考GB/T30600高标准农田建设通则和GB/T33130高标准农田建设评价规范的要求确定。第5章选址布局：5.1产地土壤、灌溉水、空气等环境条件符合NY/T391绿色食品产地环境质量、GB15618£壤环境质量、GB5084农田灌溉水质标准；5.2编制小组主要成员在全省11个地市，近50余个规模化蔬菜基地开展了广泛调研和收集建设参数确定。第6章土地整理：参考GB/T30600高标准农田建设通则和GB/T33130高标准农田建

11、设评价规范，结合我省目前操作实际，根据科研院所及农业推广部门有关意见，确定内容。第7章基础设施：在调研的基础上，组织专家和生产主体进行讨论，同时参照GB/T30600高标准农田建设通则、GB/T33130高标准农田建设评价规范和赣州市设施蔬菜基地建设规范（试行）撰写，其中7.1.2机耕路按NY/T2194农业机械田间行走道路技术规范设计施工，7.2.1排水设施基本要求参照GB/T50288灌溉与排水工程设计标准，7.4电网设置按GB50217电力工程电缆设计标准设计施工。第8章生产设施：经编制小组成员调研及组织专家和生产主体讨论，查阅文献重庆地区蔬菜基地七种生产设施建设标准探讨、关于浙江地区蔬

12、菜基地大棚建设的思考一以杭州市余杭区“124"蔬菜基地抗雪救灾见闻为例等后确定，其中8.1.2单体钢架大棚棚的质量及搭建要求参照DB33/T865农用单体钢架大棚安全技术规范，8.2.1灌溉的设计施工参照GB/T20203管道输水灌溉工程技术规范、GB/T50485微灌工程技术标准，8.3配套设施部分参考了浙江省2021年全省农业高质量发展大会的有关科技强农、机械强农等“双强行动''相关会议精神表述，除8.3.2育苗设施按照DB33/T873蔬菜穴盘育苗技术规程要求设计等，增加了推进数字化、智能化农机设施装备、智能化控制系相关内容。第9章综合区域。调研了50多了规模化

13、蔬菜基地，参考设施管理用地申请等相关政策，组织专家和生产主体会商讨论确定。第10章其他：根据蔬菜基地建设流程，结合蔬菜基地建设、生产管理与运行等实际，组织专家和生产主体会商讨论确定。四、主要试验（或验证）的分析报告、相关技术和经济影响论证无。五、重大意见分歧的处理依据和结果本标准符合我国有关现行法律、法规及相关标准要求。标准起草小组广泛征求了科研、农技推广部门、生产主体、相关企业等单位代表的意见，在意见征求处理过程中，未出现重大意见分歧。六、预期的社会经济效益通过本标准的实施，有利于加强我省蔬菜基地建设质量管理，进一步推动我省蔬菜产业健康可持续发展。一是提高蔬菜基地经济效益。避免蔬菜基地建设过程中出现的盲目性和短视性，提升基地生产性能和抗灾稳产能力，减少受暴雨洪涝、低温冻害、大风损毁、暴雪倒棚等因灾损失，预计亩增效益2000元以上。二是社会效益、生态效益良好。通过蔬菜基地建设技术规范的实施，推进蔬菜标准化生产，有利于提升蔬菜产量品质，减少化肥农药使用，实现提质增效，同时保障蔬菜重要农产品有效供给，促进菜农增收。七、贯彻实施标准的要求、措施等建议本标准为技术规范，并不涉及有关国家安全、保护人体健康和人身财产安全、环境质量要求等有关强制性地方标准或强制性条文等