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文档简介

1、全市扶贫开发工作会议经验交流材料推进富民强村工提程高扶贫开发水平中共监利县委监利县人民政府监利县是湘鄂西革命根据地的中心,中国工农红军第六军的诞 生地。全县 21个乡镇,2 个农场管理区,768个行政村,总人口 142.07 万人,其中省级重点老区乡镇 4 个,重点贫困乡镇 1 个。近几年来, 县委、县政府认真贯彻落实湖北省农村扶贫条例 ,采取一系列 有效措施,着力推进富民强村工程,使我县扶贫开发工作迈上了新 台阶。两年来,全县扶贫开发共投入资金 3613 万元,建设各类项 目 88 个,共有 4415 户、 18550 人脱贫,受扶对象家庭人均纯收入 平均增长 200 元。一、重规划,抓统筹

2、,进一步完善扶贫规划。 根据上级对重点 贫困乡镇、重点村扶贫实行分年度、集中投入、分批扶助和整体扶 助的要求,我们对全县 37 个重点贫困村和 25 个重点老区村的扶贫 开发规划依据实际情况进行了调整和修订,完善了做得不够详细和 不合实际的地方,使每村的开发规划更贴近实际、贴近群众、贴近 整村推进的要求。在此基础上修订完善了全县扶贫开发规划,制定 年度工作目标任务,确保扶贫开发工作按步实施,有序推进。二、重主体,抓落实,着力推进重点村。 重主体主要是工作重 心瞄准突出重点村,注重重点村的路、水、水利等基础设施建设, 注重帮助重点村调整生产结构,积极发展特色种养殖,帮助贫困村 改变面貌,促进增收

3、。两年来 纳入整村推进的重点贫困村 14 个、 老区村 8 个。这 22个村农户总户数为 7200多户,人口数为 30600 多人。结合各村实际,我们集中 80%资金全力扶持路、水、水利等 为主的基础设施扶贫项目建设 22 个,并以重点扶持项目为载体, 充分调动各方积极性,整合各类建设资金,创造条件,实施重点村 的整村推进工作。这 22 个项目参与户数 5600户,受益人口 24600 人,参与率为 80%。22个项目总计投入资金 1421.8 万元,其中财政 扶贫资金 402万元,地方自筹资金 1019.8 万元。 22个项目共修建 村级公路 12条35.2 公里,受益 12个村、 1700

4、0人;建水厂 4处, 受益村 5 个,12600人;疏挖沟渠 500米,改善 1500人的生产条件; 发展名特优水产品养殖 4030亩,新增产值 4650 万元,获纯利 810 万元。 重点村的重点项目建设均取得了较好的经济效益和社会效、人益。三、重质量,抓组织,切实加强贫困劳动力转移培训。 两年来 组织农村贫困户子女 650 人赴荆州工业学校培训学习,在劳动力转 移就业方面进一步加强力度,多次召开全县农村贫困劳动力转移培 训专题工作会议和督办会议,部署落实贫困劳动力培训转移工作。 在深化认识,统一思想同时,总结成绩,找出差距,进一步明确了 任务,规范了操作,确保全县贫困劳动力培训转移工作提高

5、到一个 新水平。在联合培训基地招生过程中,采取典型带动、现身说法、 现场指导等方式方法,全方位做好服务贫困家庭工作。年年超额完 成年度工作任务指标。培训一人,脱贫一家,转移培训效果显著。 通过两年培训学习,全县共有 600 名贫困劳动力顺利就业,就业率 达 100%。已就业的贫困生平均月收入达 1500 元。结合监利县贫困 劳动力人口众多,转移任务重,又没有专门培训转移基地的实际情 况,我县积极争取,就近成立基地。经上级考察审核,县职教中心 被批准为省级雨露计划培训基地。为进一步做好贫困劳动力转移培 训工作创造了条件。四、重效益, 抓典型,着力加大信贷扶贫。 在推进产业化扶贫, 帮助贫困对象增

6、收方面,在继续做好对省级扶贫龙头企业福娃集团 有限公司的扶持,进一步筑大平台,通过福娃集团带动,加大对贫 困农户的扶持力度。我们向省扶贫办省农行为湖北福娃集团有限公 司申请扶贫贴息贷款 3000 万元,帮助企业发展壮大。福娃集团按 照“公司 +基地+科技 +农户”的产业化模式大力发展订单经营,狠 抓原料基地建设。在我县重点贫困乡镇和老区乡镇周老嘴、新沟等 地建有机稻生产基地 2万亩。辐射全县 23个乡镇近 30 万农户,辐 射贫困农户 1.5 万户。按每斤 1.25 元收购价格,收购贫困农户生 产有机稻 4000 万斤,辐射贫困农户,帮助农户增收 335万元。其 中重点乡镇和重点村贫困户户平增

7、加收入 400 元。公司还吸收农村 富余劳力 1075 人,直接安置贫困人口就业 480 人,有力推动了贫 困户脱贫进程。五、重提升,抓亮点,努力加快贫困村新农村建设 。近年来, 监利县扶贫工作积极响应上级号召,不断探索营造大扶贫格局。在 实践活动中,调动各方力量,集中捆绑各路资金,继续加大对县贫 困村建设社会主义新农村试点分盐镇土地村的扶持。共投入建设资 金 1000多万元,做了 20 件实事:投入 400万元,建中心自来水厂 1 座,投入 10 万元完成村部公路桥建设;投资 47 万元改造村部办 公楼和村部场地建设;投入 77万元搞好村庄环境整治;投入 15 万 元做好 100 亩土地复垦

8、区的清障工程;复垦区架设设低压线路 540 米,高压线路 280米;改厕 100 座;投资 50万元亮化公路照明; 投资 45 万元兴建牲猪养殖场 450平方米,建猪圈 26栏;兴建装机 容量为55KW排灌流量为0.7立方/秒的排灌站一座;疏挖2条生产 沟渠,架设 3座生产桥梁,新建 3条村组公路 4公里,投资 150 多 万元配套资金,不断完善往年基础设施和水产养殖、养鸡等发展生 产项目建设。建立村级广播站,通了广播。通过两、三年的扶贫开 发和新村建设,土地村的基础设施和村容村貌发生了很大变化,广 大群众生活水平和精神面貌显著提高。六、重规范,抓风纪,严格加强项目和资金管理。 一是及时对 全

9、县两年的项目和资金的情况进行了检查。两年上级安排扶贫项目 和老区建设项目 88 个,资金 594 万元。经检查,所有资金已全部 下拨到位, 项目建设已完成。 未发现移项、 挪用等违纪违规的问题。 二是对严格全县项目和资金的管理。要求参与项目建设和管理的单 位要明确各自责任,坚决落实项目建设责任制。乡镇要组建项目建 设领导专班,实现主要领导目标责任制,分管领导岗位责任制落实 责任人,一级抓一级,层层抓落实,确保项目建设有序实施。同时 做好本级和村级配套资金的筹措。各项目单位负责做好项目编制报 告,创造条件及早启动和完成项目建设。财政和扶贫部门负责项目 资金管理,所有项目资金严格按上级要求实行报帐制方式运行管 理。另外对对口扶持单位也提出了配套 1-2 万元资金的要求。在资

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