1洪洞县年度实施工程监理报告.docx

1、第一部分工程概况1（一）流域基本情况11.1地理位置及交通11.2地质、地貌11.3气象、水文21.4社会经济情况2（二）工程建设总体目标32.1工程建设规模42.2投资构成42.3进度安排4第二部分年度工程完成情况5（一）各种措施完成情况51坡耕地治理工程52小型水利水保工程53植物防护54辅助措施65封禁治理66新农村建设6（二）工程投资完成情况7第三部分工程监理7（一）监理依据7（二）项目监理机构及人员8（三）监理方法9（四）监理过程94.1工程质量控制94.2工程进度控制124.3工程投资控制144.4工程安全控制154.5合同管理154.6信息管理164.7协调工作16（五）主要经验

2、16（六）主要存在问题18（七）对策与建议18（三）监理方法本项目工程监理以旁站监理为主，巡回检查式监理、检测式监理为辅。迸出河小流域土地总面积3014.33hm2,工程点分散于马面坡、迸出村、大屯场村、描摹堡村、九龙村等5个行政村。建设区域面积较大且项目较多，由于控制性工程集中在马面坡村和迸出村，且指挥部设在马面坡村，因此对马面坡村和迸出村集中连片的点上工程采取旁站监理，其他分散的面上工程均采取巡回检查式监理。工程中使用的苗木、水泥、钢材等主要材料，采用检测式监理。主要材料进场必须通过监理抽检，检验合同方能使用。（四）监理过程.洪洞县“长治"七期2017年度实施工程监理部严格按照水

3、利工程建设监理规定和水土保持工程相关规范要求开展工作。主要对工程实施过程中的质量、进度、投资进行控制，施工承包合同和资料管理，工程参建各方的关系协调。客观、公正地维护参建各方的合法权益。4.1工程质量控制施工阶段的质量控制分为事前控制、事中控制和事后控制。4.1.1事前控制监理进场后，我方首先审查了相关的设计图纸及文件，到项目所在地踏勘并复核设计。通过现场实际情况与设计图纸对比，发现设计图纸深度不够，无法指导工程施工。因此，建议项目责任主体在开工前完成技术施工设计，便于指导工程施工。图纸审核后，我方对施工方的质量保证体系进行了审查，鉴于本项目工程的施工队伍多是由当地农民组成，没有条件建立质量保

4、证体系，因此我方建议由项目指挥部建立质量保证体系对工程质量进行监督与自查。指挥部采纳了我方建议，成立了质检小组，组长由吴陶担任组长，负责工程质量。同时还成立了施工技术组、后勤材料供应组、计划财务组、群工组等形成了一套完善的管理体制。相关制度建立后，在我方协助下项目责任主体完成了该工程的技术施工设计和施工组织设计并通过我方审查。为保证工程建设质量，经项目责任主体单位、设计单位、监理单位共同研究，将迸出河小流域实施项目划分为坡耕地治理、小型水利水保工程、植物防护工程及封禁治理工程，共4个单位工程。坡耕地治理由坡改梯、蓄水池、排灌沟渠、作业便道与保土耕作5个分部工程组成。小型水利水保工程由溪沟整治1

5、个分部工程组成；植物防护由经果林和水保林2个分部工程组成；封禁治理由封禁碑牌1个分部工程组成；对每个分部工程按其结构特点、施工方法又分为36个单元工程。4.1.2事中控制监理进场后，我方主持召开了由项目责任主体、工程施工方及苗木供货商参加的第一次工地例会。在会上，我方明确了国家相关法律、法规及项目责任主体授予监理的权限；介绍了监理的工作程序和方法；同时我方还就施工及苗木供应方面的质量要求进行了说明。要求各方按照有关规定严把质量关，确保工程施工质量。开工后，I标本地区工队及II标中草药工队认真贯彻落实会议精神，在施工中积极与监理沟通协调，把大部分质量隐患遏制在萌芽状态。对需要整改或返工的工程，在

6、监理工程师下达通知后3天内基本完成整改或返工。本次工程共向本地区工队下达了两份作业便道外观整改通知，施工方在接到整改通知后认真落实整改意见，并在3天内整改完毕，经监理人员检查符合相关技术标准，允许其进入下一道工序施工。III标豆芽菜工队第一次参与水土保持工程建设，缺乏施工经验。由其修筑的蓄水池外观造型较差，经多次整改后才达到相关技术要求。与此同时，在对蔡兴昌工队施工的新农村道路工程进行巡视时发现其施工混乱，无现场管理人员，现场施工人员盲目随意施工，各工序存在大量质量隐患。针对出现的情况，我方立即召开了现场质量专题会议，总结了工程开工后，出现的质量问题，再次重申了对工程质量的要求，并向豆芽菜工队

7、下达了一份返工通知和一份整改通知，施工方在接到通知后认真落实返工和整改意见，并在3天内返工、整改完毕，经监理人员检查符合相关技术标准，允许其进入下一道工序施工。本次会议后，III标豆芽菜工队加派了施工经验丰富的施工人员，加强与我方的沟通，比较圆满的完成了其负责的剩余工程。4.1.3事后控制根据本流域的质量单元划分，工程的质量评定情况如下：单位工程4个，其中优良4个，优良率100%；分部工程9个，其中优良7个，优良率78%；单元工程35个，其中优良26个，优良率74.29%,本小流域工程质量评定为优良工程。4.2工程进度控制为了有效地控制工程进度，我方积极与工程指挥部及有关负责同志多次联系、协商

8、，根据洪洞县“长治"七期迸出河小流域水土保持综合治理工程技术施工设计、洪洞县“长治”七期迸出河小流域水土保持综合治理工程施工组织设计协助指挥部制定了洪洞县“长治”七期迸出河小流域水土保持综合治理工程进度计划书。为工程进度控制提供了依据。指挥部在与施工队伍签订施工合同时，以洪洞县“长治"七期迸出河小流域水土保持综合治理工程进度计划书为基础，明确了施工的时间。本次工程于2006年11月23日正式动工。按照进度计划书的规定，指挥部分批分次有计划的安排各施工队有序进场。II标中草药工队于2017年11月28日首先进场，I标本地区工队、III标豆芽菜工队进场时间分别为：2017年12

9、月12日、2017年12月18日。各分部工程的开工及完工时间如下：土坡坡改梯：开工时间为2017年1月10日，完工时间为2008年3月270o蓄水池：开工时间为2017年12月3日，完工时间为2008年6月27日。排灌沟渠：开工时间为2017年12月13日，完工时间为2008年6月30日。作业便道：开工时间为2017年12月13日，完工时间为2008年6月25日。保土耕作：开工时间为2017年12月3日，完工时间为2008年5月30Ho溪沟整治：开工时间为2008年3月26日，完工时间为2008年5月23日。经果林：开工时间为2008年2月18日，完工时间为2008年3月25日。水保林：开工时

10、间为2008年3月16日，完工时间为2008年2月25日。封禁碑牌：开工时间为2008年3月15日，完工时间为2008年6月5日。由于本项目工程进度计划受到凝冻天气的影响，2017年1月份的凝冻天气对工程按时完成造成了严重影响，工程被迫停工20天。控制性工程（坡耕地治理）于2017年4月30日基本结束。但是,由于对工程交叉施工估计不足，且受本地区工队后期施工人员严重不足等因素影响，其他工程施工进度相对较慢。按合同工期，本年度工程应于2008年4月30日结束，受凝冻天气影响顺延20天，结束工期应为5月20日。工程于2017年6月30日全面完工，比计划工期滞后10天。4.3工程投资控制该工程投资实

11、际到位资金总计140万，中央投资130万元；地方匹配10万元（省级10万元）。4. 3.1计划控制为保证资金的合理使用和工程的进度与质量，根据本次工程实际到位工程款，我方审查了洪洞县“长治”工程指挥部制定的用款计划。经过分析，该计划基本符合工程建设要求。一方面，我们以此作为投资控制的重要依据。另一方面，在工程开工后，根据实际情况不断的调整和优化用款计划，有效地控制资金使用。4.3.2计价控制本次工程计价方式以合同单价进行计价。施工承包合同单价水平根据初设的水土保持概预算制定。面上工程施工主要是当地农民承包，主要以补助方式计价。点上工程是由工程队承包，采取的全额概算单价。工程结算时，由施工单位将

12、其工程款支付申请表报监理部审核，监理部以合同单价为依据，对施工队的结算上报的单价及金额审核无误后开据工程款支付证书并报项目责任主体批准支付。4.3.3计量控制本次工程价款支付是以监理方确认发生的实际完成工程量作为支付的凭证，未经监理工程师确认的项目和工程量，均不予计量。本次工程分为较为零散的面上工程和相对集中的点上工程，对面上的工程采用抽样计量方式，点上工程项目是该工程的主体工程且为全额概算单价，所以采取三方联合计量的方式计量。三方共联合计量一次即收方计量。在此期间我方为更准确的掌握工程量的完成情况，多次对点上各隐蔽工程进行验收计量，为三方收方计量提供参考。4.4工程安全控制主要分为施工操作安

13、全和爆破物资管理安全控制。施工操作安全以工程实施指挥部指定的施工安全制度为依据，爆破人员必须持证上岗，安全作业。爆破物资安全管理则按照当地派出所的有关规章制度控制，指挥部采取专人管理，专人发放，按规定设置安全警戒线，严格炮工的安全操作。在进行爆破作业时，我方检查了施工单位的安全警戒线的设置，并全程监督爆破过程；在部分蓄水池开始蓄水后，我方要求施工单位在醒目位置设置安全警示牌，提醒当地群众。工程开工到结束未出现任何安全事故。4.5合同管理我方根据中华人民共和国合同法的有关规定对合同的合规性进行了审查，本工程施工承包合同的格式及内容均符合中华人民共和国合同法相关规定。在整个监理过程中，我方以项目责

14、任主体与施工方签定的合同条款为监理依据。在质量控制方面，对工程中发生的有关质量的问题严格按照合同规定技术要求进行处理。在进度控制方面，合同条款也是工期索赔的主要依据。在投资控制方面，以合同单价作为工程结算依据。本工程承包合同属单项工程承包模式，施工中未出现转让与分包现象，工程在施工过程中也未出现过合同纠纷。合同履约情况较好。4.6信息管理监理部建立了信息管理制度，建立工程信息资料档案，收集工程建设中的相关信息进行整理、分析、储存，并将有关信息及时通报给参建各方。监理月报共出6期。主要内容包括：每月的气象、工程形象进度、当月支付工程款、工程质量、安全生产、工作协调、下个月重点监理工程、大事记及月

15、报表等。本工程收集的监理资料有：施工合同，小流域“初设”报告，工程措施布置图、典型设计图、监理规划、监理实施细则、施工单位基本情况表、施工措施计划、组织机构、工程开工报告、工程施工进度计划书、工程指挥部各项工作管理制度、工程材料质量证明文件、工程进度付款支付申请表与支付凭证、工程资料设备、苗木、种子报验单、各类会议记录、有关往来证件、监理日志、分部工程质量评审表等。4.7协调工作组织协调是监理工作的一项重要任务，适度协调可以使各种意见统一，使各方矛盾向有利的方向转化，从而使工程的实施、运行顺利。为使洪洞县“长治"七期2017年度迸出河小流域水土保持综合治理工程顺利完成，截取监理部根据

16、本工程的特点和技术要求制定了相关的内部管理制度和人员安排。同时，我方多次与工程主管部门、项目责任主体、设计单位、施工方、质量监督单位等相关机构进行了口头、书面等多种形式的交流，彼此逐渐熟悉各方的工作方法，加深了互相理解。在科学、公正的原则下，我方还积极协调项目责任主体与施工单位在施工过程中发生的争执。以事实为依据，以为护双方合法权益为出发点，合情、合理、和气地多次化解了双方的矛盾。通过我方协调，使参建各方磨擦减少，矛盾消除，最大限度地调动了各方面的积极性、主动性，确保了工程的顺利完成。（五）主要经验截取2017年度“长治”工程实行项目建设监理制，在项目责任主体与其它建设各方对项目建设监理主要职

17、责范围、工作任务内容都不太认识了解的情况下，要使工程监理工作正常开展，不留于形式，且顺利完成，主要的经验与体会是：1、积极主动地与项目责任主体和其它建设各方沟通信息，宣传建设监理工作的各种行为与活动内容，并通过各种形式的会议，现场培训、作好监理工作交底，使建设各方逐步认识了解监理工作作为生态工程“三制”管理中的重要作用，加深对生态工程实行监理制的认识。2、在监理工作中坚持“守法、诚信、科学、公正"的工作态度和办事原则，树立监理守法、诚信、科学、公正的形象，从而获得建设各方对监理工作的支持和信任。3、认真抓好施工质量事前控制工作、熟悉工程设计资料和图纸、工程合同内容要求及工程各类治理措

18、施的主要技术指标，关键工程的所在地块图斑、施工队组织结构、设备、主材料来源渠道等，结合工程实施项目进行单元质量评定划分，明确控制目标、监理方式和检测方法，使工程在施工期做到监理工作心中有数，有条不紊。4、严格工程质量抽检与主要材料质量检验，据实填报，从客观上控制工程投资的合理使用，尽量减少实施过程中的主观随意性。5、按目标控制管理要求，认真搞好各工程单元质量评定，为项目的验收提供依据。（六）主要存在问题1、匹配资金没有完全到位，对保证工程质量和施工进度都有一定的困难。（七）对策与建议1、监理工作应尽可能提前介入，最好从工程设计阶段就开始控制工程设计质量，督促工程设计深度满足施工要求，减少施工时

19、措施的随意性。2、规范各类工程合同的签订工作。合同是建设各方在工程实施过程中相互制约，且又共同遵守的行为准则，也是工程监理工作开展的主要依据，所以规范合同也就是规范建设各方的行为准则。3、完善工程质量保证金的管理制度。由于“长治"工程点多面广，加上施工队的现有素质状况，工程质量和进度控制难度较大。因此，除加强施工期的各种有效目标控制管理外，采取必要的经济措施,年度实施工程监理报告第一部分工程概况（一）流域基本情况1.1地理位置及交通洪洞县度实施工程迸出河小流域地处模范省朦胧地区洪洞县描摹经济开发区境内，属长江流域沅江水系小燕河一级支流，地理位置位于东经108°17'

20、53108°23711，北纬27°15'41”27°18'27”之间。地处模范高原向湘西丘陵过渡地带，流域面积30.14km2,其中水土流失面积为15.51km本工程施工区靠近公路，交通便利。1.2地质、地貌1.2. 1地质地质构造：迸出河小流域地处华南褶皱带西北边缘，田坪向斜西，南端南东翼，构造线呈北东向展布。工程区主要断裂有截取区域大断裂及洞冲断裂。地质岩性分布：迸出河小流域出露地层为寒武系敖溪组（62a）追屯组（e3z）地层，新老秩序为西南端老，向北东逐渐过渡为新地层。1.2. 2地貌地貌：迸出河小流域位于洪洞县东南部描摹镇境内，与唠叨另有县

21、比邻，海拔高程350500m,属丘陵沟谷地貌。地形相对高差在50100m之间，坡度1535°,坡面长多在100300m之间，坡面是控制工程质量的重要手段。4、鉴于水土保持工程的特殊性，建议上级主管部门进行调研，加以解决水土保持工程管理体制中存在的问题，有利于水土保持工程监理工作的开展，确保水土保持工程质量，使其更好的发挥工程的经济效益和社会效益。大多为风化松散的白云砂，其次为残坡积含砂砾石亚粘土，局部覆盖层较厚，为坡积粘土，沟谷间平缓地带多为农田分布。整个小流域植被稀少，天然植被一般为荆棘杂草，少灌木或乔木林极少，且覆盖层稍厚的多被开垦为坡耕地，从事农作物生产，水土流失较为突出。1.

22、3气象、水文1.3. 1气象根据洪洞县气象局资料，迸出河小流域年平均气温16.4笆，年最高气温39.7°C（1977年），年最低气温-10.7°C（1977年）。10°C的积温4600°C,无霜期290天，年平均日照时数1232.4h,全年太阳辐射总量平均为88千卡/cm'。流域内多年平均降雨量为1100mm,最大年降雨量为1523mm（1967年），最小降雨量为979.4mm（1966年），暴雨主要集中在79月份，平均每年出现暴雨夭数6天，降雨的时间主要集中在48月，降雨量630mm,占年降雨量的63.8%,全年降雨日数216天,10年一遇24

23、h、3-6h最大降雨量均为102.2mm、95.1mm,20年一遇24h、3-6h最大降雨量均为226.6mm（I960年5月18日）、85.74mmo1. 3.2水文迸出河小流域为小燕河一级支流，发源于唠叨省另有县，经两河口、迸出、马面坡电站汇入小燕河。小流域年径流总量0.38亿立方米，年径流深513mm,径流模数为16.27L/skm径流年际变化与年降雨变化一致，多年平均输沙量3.92万吨。小流域内年蓄引、提水总量48.71万蛆,占年径流总量的1.28%o1. 4社会经济情况1.4. 1人口与劳动力迸出河小流域涉及1个镇，7个行政村56个村民组，少数民族占76%,以侗族为主，总人口1246

24、0人，其中农业人口9375人，人口自然增长率8%。，农业人口密度311人/km'。农村劳动力4565人。常年外出打工的人数约1000余人，在当地打工和进城经商的人数约500A,项目区农村劳动力满足工程需要。1.4. 2土地利用现状迸出河小流域面积3014.33hm2,耕地面积1005.42hm2,其中田564.93hm2,占总面积的18.74%；土440.49hm2（其中：梯坪地33.Olhm2,坡耕地407.48hm2）占总面积的14.61%；林地776.22hm2（其中：有林地196.18hm2,灌木林30.76hm2,疏幼林549.28hm2）占总面积的25.75%；经果林14.

25、33hm2,占总面积的0.48%；经济林75.29hm2,占总面积的2.5%；非生产及交通用地374.15hm2,占总面积的12.41%；荒山荒坡545.26hm2,占总面积的18.09%；水域面积178.07hm2,占总面积的5.91%；难利用地48.59hm2,占总面积的1.60%；人均耕地面积0.llhm'o1.4.3农村经济状况根据2004年洪洞县统计局的统计年报，流域内农业总产值2680.59万元，其中农业1554.01万元，占57.9%；林业75.52万元，占2.8%；牧业985.28万元，占36.8%；渔业65.78万元，占2.5%。农业人均纯收入1715.00元。（二）

26、工程建设总体目标2. 1工程建设规模根据迸出河小流域初步设计，迸出河小流域“长治”工程计划实施治理面积14.67km2,其中：坡改梯26.7hm2；蓄水池2422m3；沉沙池45口；作业便道13km（含联户路）；沟渠16km；经果林93.40hmJ；水保林73.40hm2；保土耕作266.18hm2；封禁治理1007.04hm2；溪沟整治1.00km；修建沼气池50口o2.2投资构成根据迸出河小流域初步设计，概算总投资365.62万元，其中中央投资182.00万元，地区配套52.00万元。2. 3本年度工程实施计划根据模范省黔发改农经200712133号关于对长江上中游水土保持重点防治工程洪洞

27、县小燕河项目区2017年度实施小流域项目初步设计报告的批复，该工程2017年度计划总投资182万元，其中中央投资130万元，地方匹配52万元（省级匹配26万元；地级匹配13万元；县级匹配13万元）。计划实施治理面积14.67km2,其中：坡改梯26.7hm2；蓄水池81口；沉沙池45口；作业便道13km（含联户路）；沟渠16km；经果林93.40hm2；水保林73.40hmJ；保土耕作266.18hm2；封禁治理1007.04hm2；溪沟整治1.00km；修建沼气池50口。迸出河小流域综合治理工程为跨年度建设项目，实施时间从2017年12月上旬开始到2017年4月下旬结束，施工期为4个月。工程

28、项目实施按合同施工要求组织实施。第二部分年度工程完成情况（一）各种措施完成情况1坡耕地治理工程1.1±坎坡改梯完成面积347.77亩。1. 2蓄水池完成一般土方开挖906.89m3；一般石方开挖118.74m3;M,5浆砌砖205.77m3；C1567.95m3;M】。砂浆抹面949.57m2o1.3沟渠完成一般土方开挖821.61m3；M7.5浆砌保坎3.67m3；也5浆砌砖17.93m3；Cm籍416.52m3；叽砂浆抹面244.92虻。1.4作业便道完成一般土方开挖1203.47m'；M"浆砌石48.78m3；M?.5浆砌砖0.86m3；Ci.5607,65m

29、3；钢筋混凝i0.24m3；C15闸阀2.00个;C15水管9.00m；贴瓷砖9.17m2o1.5保土耕作完成保土耕作266.20hm2o2小型水利水保工程2. 1溪沟整治完成一般土方开挖231.63m3；M-.5浆砌砖606.37m3；Cm建23.40m3o3植物防护3.1经果林种植金秋梨24744株；黄桃3164株；杏李10760株；柚子6197株；柑子33700株；枇杷40256株；经果林苗共计118821株。3. 2水保林种植才安树5000株；杉木119100株；侧柏148000株；白杨10900株;楠竹1100株；樟树1082株；水保林苗共计285192株。3. 5道路绿化雪松29.

30、50m；垂柳2株；女枳球3株；红枝木球2株；小叶女贞12m；桂花161株；4辅助措施地方配套沼气池50口。5封禁治理5.1治理面积封禁治理面积1013.47hm2o5.2碑牌完成一般土方开挖1.00m3；M7.5浆砌石0.60m3；M7.5浆砌砖1.84m3；M10砂浆抹面8.36m2；贴大理石8.96m2；大理石11m2；刻字6.24m2；封禁碑25个；护林公约石碑1个。6新农村建设完成一般土方开挖2322.40m3；一般石方开挖240.00m3；基槽开挖105.18m3；M7.5浆砌石247.82m3；M7.5浆砌保坎4.22m3；Ci576.05m3；铺砂880.00m3；C'30涵管8