矿产资源利用现状调查成果与矿产资源储量统计衔接工作指南

1、矿产资源利用现状调查成果与矿产资源利用现状调查成果与矿产资源储量统计衔接工作指南矿产资源储量统计衔接工作指南与验收要求与验收要求2012012 2年年1 1月月5 5日日全面开展矿区核查成果衔接工作，争取在2011年统计年度内，根据矿产资源储量统计相关制度，认真分析总结矿产资源利用现状调查工作成果，及时将矿区核查成果更新到矿产资源储量数据库中，为国家经济建设和宏观决策提供更详实、准确的基础数据支撑。主要目标主要目标主要任务主要任务理清核查矿区与上表矿区、上表矿山、采矿权人对应对应关系关系。完成按矿区核查成果储量分割，形成核查后的截至2009年底矿产资源储量衔接库年底矿产资源储量衔接库。整理核查

2、区内暂未上表矿区情况、矿山已损失的或采空的资源储量、停办、关闭矿山及未登记压覆矿产资源储量，并提出相关处理意见。衔接基础：衔接基础：根据国土资发2007192号文，矿区核查要以矿产资源矿区核查要以矿产资源登记统计确定的矿区为单元，理清采矿权与矿区的归属登记统计确定的矿区为单元，理清采矿权与矿区的归属关系。在矿山储量动态监管提交矿山储量年报基础上，关系。在矿山储量动态监管提交矿山储量年报基础上，核销矿山企业已损失的资源储量和采空区的资源储量；核销矿山企业已损失的资源储量和采空区的资源储量；对停办或者关闭矿山剩余的资源储量、建设项目压覆的对停办或者关闭矿山剩余的资源储量、建设项目压覆的资源储量未登

3、记的进行补登记。在全面核查的基础上，资源储量未登记的进行补登记。在全面核查的基础上，编制矿区储量核查报告，经评审、备案后，据实调整、编制矿区储量核查报告，经评审、备案后，据实调整、完善矿产资源储量登记统计数据库信息。完善矿产资源储量登记统计数据库信息。衔接对象衔接对象矿种：矿种：主要针对本次矿产资源利用现状调查所涉及的主要核查矿种，包括煤、铁、锰、铬、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、锂、稀土、金、银、磷、钾盐、硫铁矿、硼、重晶石、萤石、菱镁矿，以及各省根据本省情况自行增加的核查矿种。单元：单元：本次衔接对象为核查矿种所涉及的全部核查区，包括核查区中已上表的部分及未上表的部分。主要衔接内

4、容主要衔接内容上表矿区与核查矿区、上表矿山与采矿权人对应关系对应关系信息；各已上表、新上表矿区、矿山的累计查明资源储量累计查明资源储量；各已上表、新上表矿区、矿山的保有资源储量保有资源储量；上表矿区范围坐标、开采矿山范围坐标、采空区、压覆区范围坐标范围坐标；各已上表、新上表矿区、矿山的勘查阶段、资源储量规模、利用情况、矿床类型等重要数据重要数据。衔接原则衔接原则统一截准原则统一截准原则：矿区核查成果衔接时间统一截止至2009年12月31日。规范原则规范原则：纳入统计的数据，必须遵循现有统计制度、规范。包容原则包容原则：上表矿区与核查矿区之间、上表矿山与核查矿区之间的关系简单明确。最新最近原则最

5、新最近原则：纳入统计的信息，要以最新最近信息为准。矿区储量核查衔接的工作流程可大致归纳为前期准备、资料整理、矿区分割、统计前期准备、资料整理、矿区分割、统计处理、矿山填报、总结验收处理、矿山填报、总结验收等六大步。 各主要工作阶段形成不同的衔接表格及衔形成不同的衔接表格及衔接结果接结果 。前期准备前期准备成立项目组成立项目组 项目领导小组及项目组可在原有核查领导小组的基础上增加储量统计人员组成。衔接试点衔接试点 使用资源所和部信息中心开发的衔接工具，选择56个矿区进行矿区核查成果衔接试点，通过试点理清具体工作程序、工作方法、技术原则。试点矿区的选择要有一定的代表性，至少选择1-2个核查矿区与上

6、表矿区不完全对应、1个核查矿区存在多个采矿权人、多个上表矿山的情况。编制技术要求编制技术要求 在矿区衔接试点基础上，结合全国矿区核查成果衔接技术要求，编制适合本省区市情况及工作进度的衔接技术要求或工作指南。技术培训技术培训 在技术要求编制完成后，组织进行相关人员技术培训。资料整理资料整理整理核查矿区清单整理核查矿区清单全面收集、整理核查矿区相关资料，理清核查矿区与上表矿区、全面收集、整理核查矿区相关资料，理清核查矿区与上表矿区、上表矿山、采矿权人关系。上表矿山、采矿权人关系。结合核查矿区清单，利用已有矿产资源储量统计库、采矿权信息管理系统，整理输出本省（区、市）内所有核查矿区清单。报告评审情况

7、清理报告评审情况清理只有经过评审备案的成果才能纳入到年度统计中。必须履行评只有经过评审备案的成果才能纳入到年度统计中。必须履行评审备案程序的情况有审备案程序的情况有（1）未上表的地质勘探报告、储量核实报告；（2）未利用的上表矿区数据有明显不一致或储量变化较大；（3）开采矿区储量核查报告；（4）储量变化探明20%,控制30%,推断40%的.核查矿区资料整理核查矿区资料整理对应关系清理对应关系清理核查矿区与上表矿区对应关系，大致分为几种情况：（1）一个核查矿区完全对应一个上表矿区。（2）核查矿区包含不同勘查阶段的上表矿区。（3）核查矿区包含相邻多个上表矿区（4）核查矿区包含上表矿区及相邻采矿权。（

8、5）核查矿区未包含上表矿区，但设置有一个或多个采矿权。对应关系清理对应关系清理上表矿区对应关系上表矿区地质资料一览表。上表矿区未占用资源储量一览表核查矿区内其他未占用资源储量一览表上表矿区重要信息变更一览表上表矿山对应关系上表矿山采矿权人对应表上表矿山资源储量变化一览表非上表矿山采矿权人资源储量一览表数据汇总校验其他信息检查对应关系清理对应关系清理数据汇总校验数据汇总校验（1）上表矿区、上表矿山核查前资源储量应与截至2009年底资源储量表一致。（2）矿产、矿石类型、矿石品级是否变更，原则上未投入实物工作量及提交物化检测报告不能变更。如果确实需要改变，必须说明改变理由。（3）由于进行矿山开采及核

9、查矿区概略经济评价等原因，可以引起资源储量类型变动，但有变动需说明原因。（4）资源储量估算范围变动（5）引用地质资料报告是否最新（6）上表矿区是否存在未利用、压覆、残留、分割储量。其他信息检查其他信息检查重要信息；报告类信息；坐标类信息。统计处理统计处理统计处理方法统计处理方法储量统计人员根据矿区分割情况，根据资源储量统计相关规范，确定具体矿区核查成果衔接方案。衔接方案主要包括如下方面的内容：（1）上表矿区范围的确定。一致直接衔接；不一致，先确定储量估算范围，再确定是否维持原上表矿区范围将超出部分单独储量，还是使用核查区范围。保持储量统计时效性、准确性、连续性。（2）上表矿山确定：经过储量登记

10、。（3）未上表部分处理：经过评审备案。统计处理统计处理统计数据预处理统计数据预处理（1）在确定矿区核查成果衔接方案后，应用利用调查衔接软件或登记统计软件，在截至2009年底矿产资源储量库基础上，生成截至2009年底储量衔接库。（2）根据矿区衔接方案，对于需对上表矿区进行上表单元变更的，进行如下处理：（A）新增矿区；（B）矿区注销；（C）矿区合并统计处理统计处理生成、审核衔接信息生成、审核衔接信息 生成：由辅助软件生成及手工修改确认。 审核：主要由储量统计人员负责、储量核查人员配合来完成。分为两个方面内容的审查：（1）审查衔接数据表中的上表矿区、上表矿山与核查矿区、采矿权许可证等有关信息数据对应

11、关系是否准确；（2）对核查前后上表矿区的各类变更信息要进行检查、校对，并对资源储量变化较大的要分析和说明其原因。对于原因不清或依据不充分的，其核查成果数据不能作为衔接数据使用。（3）经审核、修改完善无误后，由责任人签字、备案，作为矿产资源储量数据库数据更新的依据。 统计处理统计处理统计信息入库统计信息入库 根据分割清楚后的上表矿区资源储量，对截至2009年度矿产资源储量底库进行数据变更。 数据变更主要包括资源储量数据及报告与其他信息。（1）在进行资源储量数据变更时，必须保持上表矿区、上表矿山矿产资源储量平衡。（2）报告及其他记录更新，主要有：（A）报告信息更新： 报告主要包括核查矿区地质资料一

12、览表中的地质报告部分、此次核查所提交的核查报告、矿山核实报告等。（B）其他信息更新： 主要更新在核查过程中所采集的最新矿区、矿山信息。 统计处理统计处理登记信息处理登记信息处理对于根据核查报告形成的登记书，在认真审核后，经过登记统计系统处理，更新到矿产资源储量统计库。在进行登记信息处理时，需要注意原上表矿区、原上表矿山与新登记矿区矿山的关系，避免重复信息的出现。 输出矿山基础表输出矿山基础表输出包含截至2009年底上表矿区、上表矿山资源储量核查信息，以便矿山企业根据核查后的最新成果进行填报。此部分填报基数包括了核查后的更新数据，是矿山数据检查的唯一依据。在此基础上，可以进行衔接数据汇总及对比分

13、析等。矿山填报矿山填报由于储量核查项目工作完成时间的推迟，对于已开发由于储量核查项目工作完成时间的推迟，对于已开发的矿山，其成果不能直接纳入统计，需要统筹考虑其的矿山，其成果不能直接纳入统计，需要统筹考虑其成果与成果与2010年度储量统计数据的时点关系。工作指南年度储量统计数据的时点关系。工作指南此节需要按数据时点作出相应调整。此节需要按数据时点作出相应调整。总结验收总结验收数据汇总数据汇总利用各类统计手段进行衔接数据汇总。项目总结项目总结进行项目工作总结。2012年1月召开省衔接工作交流会议，汇报衔接工作进展，交流工作情况。2012年3月15日提交利用调查成果数据(表)库，衔接库，对应关系表

14、、衔接结果表、衔接工作总结报告。 总体要求总体要求 两库衔接工作除时间进度安排、工作流程（矿山填报）需作适当调整外，其它仍按照国土资储函201067号文工作指南要求执行。要健全组织机构。有一支确实能够保证很好完成两库衔接工作的人员队伍，省储量统计人员、储量核查项目组成员要具体参与，共同完成两库衔接工作。根据国土资发2007192号文要求，两库衔接工作是矿产资源储量核查主要工作任务，未完成两库衔接工作的视为未完成矿产资源利用调查项目工作，其成果不予验收。按照国土资储函201067号文要求，每个矿产资源储量核查矿区都要提交与2009年度储量库上表矿区对应关系表、核查矿区资源储量衔接结果表，并给出变化依据，说明变化原因。按照现行矿产资源储量数据库格式及衔接工作指南要求，建立并提交矿产资源储量衔接数据库。由于利用调查部分成果数据已经更新到2010年度储量库中，未更新到2010年度储量库的利用调查成果数据可根据具体情况自行更新到2011年度储量库中。 衔接库数据：衔接库数据：是否包括全部核查矿区；是否包括储量核查的全部矿产；存在各上表矿区、矿山累计查明矿产资源储量，且大于相应的保有资源储量；存在各上表矿区、矿山保有矿产资源储量，保有矿产资源储量变化较大矿区的变化依据的填写；矿石类型、矿石品级、储量类型变化依据