灯盏花高产高含量规范化种植（GAP）农业产业化示范与推广项目绩效评价的报告

1、泸西县农业局关于灯盏花高产高含量规范化种植（GAP）农业产业化示范与推广项目绩效评价的报告红河州农业局：根据红农计财201161号文件精神，现将泸西县2010年灯盏花高产、高含量规范化种植（GAP）农业产业化示范与推广项目绩效评价报告如下： 一、项目概况灯盏花是云南特有的野生天然药物资源，作为一种主治心脑血管疾病的中草药，由于其独特的药用价值及毒副作用小，由其制成的各种制剂被列为国家重点发展的中草药品种和中医治疗心脑血管疾病临床必备急救药品。本项目紧紧围绕灯盏花GAP种植生产的关键技术难题，充分利用红河千山公司现有的、具有自主知识产权的科技成果“灯盏花GAP种植技术”（获云南省科技进步二等奖：

2、证书号：2005MC086-2-001，获国家发明专利：专利号：ZL200410040722.6）及制订的系列标准和操作规程进行灯盏花高产、高含量规范化种植(GAP)农业产业化示范与推广。为谋求更大发展，促进科技成果转化，提高当地农户种植水平，走规模化、集约化、规范化发展灯盏花产业的道路，公司计划用一年的时间（即从2010年1月2010年12月）,按“公司+基地+科技+农户”的产业化发展模式，以现有的780亩灯盏花GAP良种繁育示范基地为基础，在云南省红河州泸西县新建1000亩灯盏花GAP种植核心示范基地，推广当地农户按GAP标准种植10000亩灯盏花，实现灯盏花种植从选地到采收整个栽培过程的

3、规范化操作和质量检测监控，最终达到示范基地灯盏花亩产310千克、农户种植灯盏花亩产180千克，含量达到2.5以上，为企业提供优质、符合（GAP）标准的灯盏花原料，以此提高产品的市场竞争力，为企业创造良好的经济效益。项目的建设不仅可带动项目所在地（泸西县）农户按规范化种植（GAP）灯盏花，提高当地农户的种植水平和技术含量，确保企业优质原料的供应，促进科技成果的转化和示范，进一步提升云南省灯盏花种植生产水平，满足野生灯盏花日渐减少，需求量逐渐增长的市场需要。而且对发展地方特色优势产业和农业产业化，实现农民增收，农业增效提供良好的技术支撑和示范作用。项目建设期1年。项目总投资为1378.35万元，其

4、中建设投资1314.55万元，铺底流动资金63.80万元，资金筹措方式为企业自筹1323.35万元，申请省级龙头企业农业产业化财政专项扶持资金55万元。项目完成后，年销售收入为1357万元，年均创利税总额391.35万元，利润总额391.35万元，年上缴所得税为90.91万元。项目的主要财务评价指标“三率一期”为：投资利润率为25.62%、利税率为25.62%，内部收益率（税后）为26.12%，财务净现值为正，投资回收期4.7年表明项目经济效益较好。二、实施情况（包括任务完成情况，资金使用及管理情况）（一）任务完成情况1、1000亩灯盏花GAP规范化种植基地建设在泸西县内完成1010.85亩示

5、范基地的建设，其中在中枢镇阿勒和陆良寨完成734.45亩，舞街铺镇的凤舞完成133.6亩，金马镇爵册完成142.8亩。亩产灯盏花312kg，灯盏乙素含量达到2.5%。同时对公司原有的GAP种植基地进行必要的维修和改造。2、10000亩灯盏花GAP规范化推广种植项目采用“公司+基地科技农户” 的经营模式，选择在全县5个乡镇（中枢镇、舞街铺镇、金马镇、旧城镇和永宁乡）最适宜种植灯盏花的种植区域，参照GAP标准规范推广农户种植面积达10100亩，亩产达216kg，含量达到2.5%。累计集中培训12次，共12010人次；由公司无偿提供优良种子，做好灯盏花种植技术指导和培训、对农户进行种植技术、田间管理

6、的关键技术指导、在操作过程中的质量控制、生产经营管理等工作。3、建设种子冷藏库2个，面积120，可储存种子20吨。在优良种子保存方面解决了优良种子冷藏的问题。4、开展新技术、新品种研发工作进一步充实研发队伍，从云南农业大学、云南中医学院、大理学院及红河学院招聘大学生充实公司研发队伍。配备气象色谱仪、电子天平、原子荧光光度计等科研设备、仪器，对农残和重金属进行检测，加强质控工作。在项目实施期内加强国内合作，与云南省农业大学中药材研究所合作进行灯盏花DNA指纹图谱研究。与云南省农科院药用植物研究所合作做灯盏花DUS研究，为灯盏花品种新标准的制定和品种权保护做准备。在良种繁殖及试验研究基地补充完善现

7、有设备和条件进行良种选育和繁育工作。（二）资金到位及使用情况省级农业产业化项目专项扶持资金50万元已于2010年10月21日一次性足额划拨到公司指定账户中，不存在滞留、挤占、截留和挪用情况。公司同时自筹经费1328.35万元。省级农业产业化项目专项扶持资金严格按照云南省省级农业产业化专项资金管理暂行办法进行管理，专款专用于灯盏花高产、高含量规范化种植（GAP）农业产业化示范和推广项目建设。该项目经费总投资为1378.35万元，其中专项扶持资金50万元，企业自筹1328.35万元。项目实际支出总经费为1378.35万元。其中：改造良种及试验基地40万元，建设1010亩GAP核心示范基地410.4

8、万元，种子初加工基础设施155万元，购置项目加工的生产、质检设备365.20万元，推广建设10100亩灯盏花基地360万元，科技培训费47.75万元。农业产业化省级财政资金50主要用于灯盏花种植基地种子补助费27万元，灯盏花种植基地水利配套资金23万元。项目承担单位财务制度健全，财务管理规范，帐务处理符合国家有关规定，建立了良好的会计工作秩序，使会计核算等工作符合国家统一会计制度的要求，逐步实现会计基础工作的规范化、制度化、科学化，同时建立了总分类账、现金日记账、银行存款日记账、明细分类账、存货及固定资产的辅助帐，无虚列开支项目专项资金的行为。三、采取的措施（一）管理措施项目将严格按国家有关规

9、定和专项项目管理办法等有关规定组织实施。严格按照计划进度开展工作。为保证本项目成功顺利实施，采取法人代表领导下的项目责任人负责制度，公司制定了科研项目管理制度和科研计划项目经费管理制度，明确规定研发经费专款专用，将责任落实到人，确保了有限的资金投入到最需要的地方，按时按质完成了项目建设。项目承担单位财务制度健全，财务管理规范，帐务处理符合国家有关规定，建立了良好的会计工作秩序，使会计核算等工作符合国家统一会计制度的要求，逐步实现会计基础工作的规范化、制度化、科学化，同时设立了单独的资金管理，财务单独建帐，独立核算。（二）技术措施1、制定了技术路线，从技术上保障了项目的顺利开展。2、关键技术的解

10、决方案。灯盏花优质种源筛选、繁育技术、大田移栽、病虫害防治是灯盏花GAP种植栽培的重点和难点，栽培技术和田间管理技术直接关系到灯盏花的产量和质量，公司经过几年的研究，找到了具体解决的方案。3、制定灯盏花高产优质种子生产技术、育苗技术、灯盏花根腐病控制技术。4、完善了灯盏花种植技术推广体系。为保证在推广过程中技术的准确性，建立灯盏花种植技术推广体系是该项目实施的又一关键技术。公司目前已经建立了一支由公司科技人员和地方先进生产者组成的30人的灯盏花种植技术推广系统，开展了对灯盏花辅导员开展了技术培训，负责对农户的技术培训、指导及推广体系。四、取得的成效项目的实施，使农户增加收入4600万元，企业实

11、现销售收入7131万元，利税1157万元，上缴税收为710万元。本项目通过高产、优质灯盏花GAP种植技术成果转化，在当地进行大面积示范推广，使当地灯盏花种植达到亩产200公斤以上，农户亩产收入达到4000元。对扩大农村就业，农民增收，推动当地农村经济发展具有重要意义。同时，随着灯盏花大面积示范种植技术的推广，灯盏花有效成分的提高，将大大降低企业生产成本，提高产品的市场竞争力，为企业创造更好的经济效益，不但解决了“三农“问题，且达到了富企富县富民的共同目的。项目的实施，有利于提高企业现有产品的技术水平，带动企业的技术升级，对促进当地产业结构的调整和技术进步具有十分积极的示范作用。同时，项目可吸收农村劳动力，增加就业机会，转移农村剩余劳动力，对当地社会和谐稳定，经济发展具有一定的社会意义。五、存在的问题（一）灯盏花季节性比较强，每年采收季节需要的收购经费较集中，每到收购季节公司流动资