监理手册110千伏变电工程分册（5.19）

1、 国家电网公司输变电工程监理项目部标准化工作手册110110千伏千伏(66(66千伏千伏) )变电工程分册（20102010年版）年版）国家电网公司国家电网公司二二一一年五月年五月国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 国家电网公司输变电工程监理项目部标准化工作手册编 审 委 员 会主 任：郑宝森副 主 任：黄 强 张 贺 郭日彩 成 卫 孙竹森 主要审查人员：谭利民 吴云喜 许子智 苏朝晖 张 强徐志军 易建山 甘 羽 李 明 陈 钢孙向东 罗仲达 杨森林 朱汉伟 齐 鸣左 罗 丁志锋 韩鹏凯 孙红军 张必胜 陈 晖主要编写人员：吴至复 郑 海 范龙飞 朱陆冬 林

2、立波吴峰豪 周雄刚 张坤山 孙柱民 刘俊达 张永伟 曹刚强 陈 岳 赵明非 周红卫 付兵彬 杜 鸿 李毅平 朱 海 刘卫红 王兴常 周 杰 崔玉佳 冉龙明 杨建英 陈海英国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 1编制说明编制说明国家电网公司监理项目部标准化工作手册（110 千伏、66 千伏变电工程分册） 是在国家电网公司监理项目部标准化工作手册（220kV 变电工程分册） 基础上，总结华北、浙江、甘肃、湖南、吉林、重庆公司所属监理企业开展变电工程监理项目部标准化工作经验，广泛征求各单位意见与建议，以国家、行业、国家电网公司有关技术标准、制度对监理工作的要求为基础编制

3、完成。本手册适用于 110kV（66kV）新建工程，110kV（66kV）改（扩）建工程及 110kV（66kV）以下工程可参照执行。标准化工作手册体现了三个特点：一是全面总结了监理企业在监理服务中长期积累的管理经验；二是根据变电工程监理服务特点，将业主项目部与监理项目部标准化工作要素有机地结合在一起；三是突出监理项目部的服务重点。主要内容包括三大方面：1监理项目部的设置：明确了 110kV（66kV）变电工程监理项目部的人员配置，以及各岗位的任职条件等要求；明确了监理项目部的工作职责及监理人员岗位职责。2项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个管理子体系，明确了监理项目部各管理

4、子体系工作内容及方法、工作流程、工作标准等三方面的具体要求。其中：“工作内容与方法”明确了监理项目部主要工作内容及方法，并标注了完成各项工作所采用标准化工作模板的编号，附件中列出了监理项目部标准化工作模板的清单，模板内容另册汇编；“工作流程”明确了监理项目部各专业管理的总体流程和各单项业务的工作流程；“管理标准”明确了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关规定。3评价机制：明确了网省公司或建设管理单位对监理项目部工作进行评价的方法、标准和考核办法。标准化工作手册中工作标准代码的命名规则：“1”代表项目管理部分；“2”代表安全管理部分；“3”代表质量管理部分；“4”代表造价管理部

5、分；“5”代表技术管理部分；“A”代表国家电网公司文件；“B”代表国家现行标准。工程建设相关的表式，分业主、监理、施工三个模板。本手册仅针对监理发起并填写的表式进行整理归类，由业主、施工发起并填写的表式参见业主、施工标准化工作手册模板。监理管理模板代码的命名规则：“JXMB”代表“监理项目管理”变电模板；“JAQB”代表“监理安全管理”变电模板；“JZLB”代表“监理质量管理”变电模板；“JZJB”代表“监理造价管理”变电模板；“JJSB”代表“监理技术管理”变电模板。本标准化工作手册的第一章“监理项目部的设置”由浙江电力建设监理有限公司编写；第二章“项目管理”由吉林省吉能电力建设监理有限责任

6、公司编写；第三章“安全管理”由湖南电力建设监理咨询有限公司编写；第四章“质量管理”由甘肃光明电力工程咨询有限公司编写；第五章“造价管理”由北京华联电力工程监理公司编写；第六章“技术管理”和第七章“评价机制”由重庆渝电工程监理咨询有限公司编写；最终由浙江电力建设监理有限公司完成统稿。为了更好地贯彻落实公司有关制度要求，更方便监理项目部的操作使用，公司将定期对手册进行滚动修编。国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 目目 次次编制说明一、监理项目部的设置.1（一）管理组织关系.1（二）监理项目部设置原则.1（三）资源配置.1（四）监理工作制度建设.6（五）岗位职责.8（

7、六）人员培训.12二、项目管理.13（一）工作内容与方法.13（二）工作流程.15（三）工作标准.21三、安全管理.22（一）工作内容与方法.22（二）工作流程.25（三）工作标准.30四、质量管理.33（一）工作内容与方法.33（二）工作流程.37（三）工作标准.48五、造价管理.53（一）工作内容与方法.53（二）工作流程.54（三）工作标准.59六、技术管理.60（一）工作内容与方法.60（二）工作流程.61（三）工作标准.65七、评价机制.67一、评价方法.67二、评价标准.68三、考核办法.76有关术语.78国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 1一、监

8、理项目部的设置（一）管理（一）管理组织关系组织关系监理单位受建设单位委托，根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作。监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构（即监理规范中所称的项目监理机构） 。监理项目部与业主项目部：依据委托监理合同履行双方的权利和义务。业主项目部对监理项目部实施指导、监督、考核。监理项目部与施工项目部：是监理与被监理的关系，依据委托监理合同和施工合同有关要求，对施工项目部在工程实施中实行“四控制二管理一协调”的管理。监理项目部与设计项目部：管理协调关系，重点关注并协助业主协调设计图纸提交进度满足工程建设的需要。在施工阶段及时提出所发现的设计问题，并监督落实。监理项

9、目部与设备供应商：管理协调关系，重点关注并协助业主协调设备供货进度、质量等方面，以满足工程建设的需要。（二）监理项目部设置原则（二）监理项目部设置原则监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部，由监理单位正式发文任命总监理工程师，并报建设单位备案。监理项目部设置的原则如下：1新建 110kV（66kV）变电工程应单独设置监理项目部，改（扩）建工程可就近合并设立监理项目部；2监理单位接到业主项目部进场通知后，按期完成监理项目部的现场派驻工作。（三）资源配置（三）资源配置1 1监理项目部人员配置监理项目部人员配置监理单位应在委托监理合同约定的时间内，将监

10、理项目部的组织形式、人员构成以及对总监理工程师任命文件等资料，以书面形式递交建设单位。当总监理工程师需要调整时，应征得建设单位的书面同意。监理项目部的人员配置必须满足工程建设的要求和监理单位投标的承诺，监理项目部及人员配置基本要求如下：表 1-1 监理项目部人员配置基本要求专业监理专业监理工程师工程师序号序号监理项目部名称监理项目部名称总监总监理工理工程师程师土建土建电气电气安全安全监理监理工程师工程师监理员监理员造价造价人员人员信息信息资料资料人员人员1110kV（66kV）变电工程111兼1按专业需要配置 公司统筹安排兼1注：1）改（扩）建工程及 110kV（66kV）以下工程监理人员配置

11、参照执行；2）当总监理工程师需同时兼任多个项目部总监工作时，应经建设单位同意，且不宜超过 3 项；国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 23）监理单位应根据工程进展情况及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理员数量；4）总监理工程师师可兼任本专业的监理工程师；5）信息资料人员在满足工程信息管理的前提下允许兼职；6）安全监理工程师可由本项目具备相应资质的监理人员兼职；2 2监理项目部各岗位人员任职资格及条件监理项目部各岗位人员任职资格及条件监理项目部总监理工程师需要由具备工程建设监理实务知识、专业知识综合管理能力和良好协调沟通能力的管理人员担任

12、；专业监理工程师、安全监理工程师需要由具备相应专业管理能力和丰富工程建设实践经验的人员担任；监理员需要由有工程建设实践经验的人员担任。（1）总监理工程师任职资格及条件必须具备执业资格，并在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，年龄在 65 周岁以下，身体健康，并具有三年及以上同类工程监理工作经验。（2）专业监理工程师任职资格及条件具有电力行业监理工程师岗位证书或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，年龄在 65 周岁以下，身体健康，并具有一年以上同类工程监理工作经验。（3）安全监理工程师任职资格及条件安全监理工程师在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，

13、经考试合格，年龄在 60 周岁以下，身体健康。并至少具备下列条件之一：1) 具有省（市）或地（市）级专业监理工程师岗位资格证书，且熟悉电力建设工程管理；2) 从事电力建设工程安全管理工作或相关工作三年以上。（5）造价工程师任职资格及条件必须具备执业资格，年龄在 65 周岁以下，身体健康，并具有二年以上同类工程造价工作经验。（6）监理员任职资格及条件经过电力建设监理业务培训，具有同类工程建设相关专业知识，协助专业监理工程师从事具体监理工作的专业技术人员。年龄在 65 周岁以下，身体健康。（7）信息资料员任职资格及条件熟悉电力建设监理信息档案管理知识，具备熟练的电脑操作技能，经监理公司内部培训合格

14、。3 3监理项目部基本设备配置监理项目部基本设备配置监理项目部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。基本配备要求如下：表 1-2 监理项目部基本设备配置清单序号序号名名 称称配备说明配备说明1办公设备办公设备国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 3序号序号名名 称称配备说明配备说明1.1计算机1.2打印机1.3传真机1.4数码相机现场配置，数量应满足工程需要2常规检测设备和工具常规检测设备和工具2.1经纬仪2.2混凝土强度回弹仪2.3建筑多功能检验仪2.4数字万用表2.5钢

15、卷尺需要使用时，由监理公司统一调配注：监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。4 4监理项目部技术标准基本配置监理项目部技术标准基本配置监理单位应为监理项目部配置满足工程需要的规范和标准，在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及委托监理合同要求等，在监理项目部技术标准基本配置清单的基础上进行补充，建立监理项目部技术标准目录清单，并配备相应的纸质版或电子版文件，同时应对技术标准实施动态管理，以保证使用最新版本，基本配置要求如下：表 1-3 监理项目部技术标准基本配置清单分类分类序号序号规范规范/ /标准名称标准名称标准号标准号/ /文号文号1中华人民共和国建筑法主席令第9

16、1号公布2中华人民共和国合同法1999年颁布3中华人民共和国招投标法主席令第21号公布4中华人民共和国电力法主席令第60号公布5中华人民共和国环境保护法主席令第23号公布6建设项目环境保护条例1998年颁布7中华人民共和国安全生产法主席令第70号8建设工程安全生产管理条例国务院令第393号9生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号10中华人民共和国水土保持法1991年颁布11建设工程质量管理条例国务院令第279号法律法规12建筑工程施工发包与承包计价管理办法建设部107号令1建设工程监理规范GB 50319-20002电力工程建设监理规范DL/T 5434-2009国家现行标准3国家重

17、大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 28-2002国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 4分类分类序号序号规范规范/ /标准名称标准名称标准号标准号/ /文号文号4建设工程文件归档整理规范GB/T 50328-20015建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-19936建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-19917施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-20058工程建设标准强制性条文 （电力工程部分）2006年版9危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号10普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ 52-200611混凝

18、土结构工程施工质量验收规范GB 50204-200212110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T 782-200113建设工程价款结算试行办法中华人民共和国建设部、财政部财建 2004369 14建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-200815电力建设安全工作规程（变电所部分） DL 5009.3-199716建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300-200117地下工程防水技术规范GB 50108-200818火灾自动报警系统施工及验收规范GB 50166-200719通风与空调工程施工质量验收规范GB 50243-200220建筑电气工程施工质量验收规范GB 50303

19、-200221电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/T 5161.117-200222电气装置安装工程高压电器施工及验收规范GBJ 147-199023电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GBJ 149-199024电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范GBJ 148-199025电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB 50150-200626电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB 50168-200627电气装置安装工程接地装置施工及验收规程GB 50169-200628电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范GB 50171-199229电气装置安

20、装工程蓄电池施工及验收规范GB 50172-199230电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB 50254-199631电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范GB 50255-1996及文件国家现行标准及文件32电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装GB 50257-1996国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 5分类分类序号序号规范规范/ /标准名称标准名称标准号标准号/ /文号文号置施工及验收规范33电力建设工程量清单计价规范 （变电工程）DL/T 5341-20061国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则国家电网工 2003153号2国家电网公司

21、十八项电网重大反事故措施（试行） 国家电网生技 2005400号3国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建 2007302号4关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知国家电网基建安全200725号5电力建设安全健康环境评价管理办法（试行） 国家电网工 2004488号6电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网工 2003168号7电力生产事故调查规程国家电网安监 2005145号8国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网基建安全200550号9国家电网公司安全生产工作规定国家电网总 2003407号10输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家

22、电网科 2009642号11输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 250-200912关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定的通知国家电网基建2010 174号13国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册中国电力出版社200614关于印发国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求的通知国家电网安监 2009998号15国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行） 国家电网安监 2005516号16国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 国家电网基建 2005534号17关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行） 的通知国家电网

23、基建 2008696号国家电网公司规定及标准18关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法的通知国家电网 基建 2008891号国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 6分类分类序号序号规范规范/ /标准名称标准名称标准号标准号/ /文号文号19关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通知国家电网基建安全2009233号20国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行） 国家电网生技 2005400号 21国家电网公司工程建设质量管理规定（试行） 2006年发布22国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行） 2006年23国家电网公司输变电工程达标投

24、产考核办法（2005）版24国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册中国电力出版社，2006年8月25国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘中国电力出版社26国家电网公司业主项目部标准化工作手册27国家电网公司施工项目部标准化工作手册28关于印发国家电网公司电网建设进度计划管理办法的通知国家电网基建2010 170号29关于印发国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法的通知国家电网基建2010 166号30关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知国家电网基建2010 19号31关于印发国家电网公司输变电工程结算管理办法的通知国家电网基建2010 173号32国家电网

25、公司电力安全工作规程（变电部分） 国家电网安监 2009664号33关于印发变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范的通知Q/GDW 274-2009国家电网公司规定及标准34110kV-1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程Q/GDW 183-2008（四）监理工作制度建设（四）监理工作制度建设监理单位应依据有关法律法规、规程规范及国家电网公司的要求制定监理工作制度或标准，在监理工作实施前配发给监理项目部，并组织相应的培训和交底工作。应建立的主要工作制度或标准如下（不仅限于此）：表 14 主要监理工作制度清单分类分类工工 作作 制制 度度 清清 单单项目管理1.监理项目部策

26、划文件编制审批管理制度； 2.项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度； 3.工程开工、暂停及复工监理管理制度；国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 7分类分类工工 作作 制制 度度 清清 单单4.监理工程师通知单签发及复验制度；5.单位工程动工条件审查制度； 6.进度控制监理工作制度；7.工地例会及纪要签发制度；8.项目监理文件资料管理制度； 9.工程监理档案管理实施细则。 安全管理1.工程分包审查管理制度；2.安全监理工作责任及考核奖惩制度；3.安全监理交底制度；4.安全工地例会制度；5.安全监理检查、签证制度；6.安全巡检及旁站监理制度；7.安全施工措

27、施（方案）审查、备案制度；8.测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度；9.施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度；10.安全健康环境管理自评价制度；11.安全/质量事故处理监理管理制度；质量管理1.施工单位质量保证体系检查制度；2.施工项目部选择的试验室资质认可制度； 3.设备、材料、构配件质量检验监理工作制度；4.见证取样、平行检验监理工作制度；5.施工质量验收监理工作制度；6.调试质量验收监理工作制度；7.重点部位旁站监理工作制度。造价管理1.投资（造价）控制监理工作制度；2.工程结算审核监理工作制度。技术管理施工图会检监理工作制度。国家电网公司110kV（66k

28、V）变电工程监理项目部标准化工作手册 8（五）岗位职责（五）岗位职责1 1监理项目部管理职责监理项目部管理职责(1) 监理项目部严格履行委托监理合同赋予的职责、权利和义务，负责组织实施工程项目监理服务的具体工作，促进工程各项目标的实现，最大限度地满足业主的期望。 (2) 贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、建设单位各项管理规定。严格执行“三通一标”等标准化建设要求。按照监理企业质量/职业健康安全/环境管理体系的要求，结合工程项目的实际情况，组织编制项目监理的策划文件，报业主项目部审查或备案后实施。(3) 负责监理项目部成员的现场专项培训和教育，保证配备的安

29、全防护用品和检测、计量设备的正确使用和日常维护，负责监理项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定控制措施，并落实相应的人员和物资准备。(4) 建立健全安全管理网络，落实安全责任制及岗位职责。在安委会领导下，开展现场安全各项活动，履行安全管理职能，做好安全预控措施。按规定程序上报安全事故，参加安全事故调查。(5) 建立健全质量管理网络，落实质量责任制及岗位职责，履行质量管理职能。按规定程序上报质量事故，参加质量事故调查。(6) 强化工程的投资控制，特别是工程变更的管理，确保工程变更程序规范、合理。(7) 加强工程量管理，参与设计工程量清单审核，审核

30、工程进度款支付申请和用款计划，配合业主项目部进行竣工结算。(8) 按项目进度实施计划的要求，督促、审查施工项目部编制工程的项目施工进度计划，分析进度滞后的原因，提出监理意见，督促施工项目部落实进度纠偏措施。(9) 在业主的委托范围内展开工程施工、设备材料供货的合同管理。督促施工项目部严格按照合同要求履行义务。按索赔的管理程序，收集参建各方索赔的证据和资料。(10)负责工程信息与档案监理资料的收集、整理、上报、移交工作。(11)按委托监理合同赋予的职责，做好与业主项目部、施工项目部、设计单位、设备供应商的协调工作，参加业主项目部组织召开的协调会、专题会议。(12)对施工图进行预检，并汇总施工项目

31、部的意见，形成预检意见；参加由业主项目部组织的施工图会检及设计交底会，并负责有关工作的落实。(13)审查施工组织设计中的安全质量技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文的要求，施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。(14)定期或不定期地检查施工现场，发现存在安全事故隐患的，应要求施工项目部整改；情况严重的，应要求施工项目部暂停施工，并及时报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停止施工的，应即时向有关主管部门汇报。(15)组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作，参加业主项目部组织工程竣工预验收，参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。(16)项目投运后，及时对本项目监理服

32、务工作进行总结和综合评价。负责投产后质保期内监理服务工作，参加项目投产达标。国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 92 2监理项目部各岗位的管理职责监理项目部各岗位的管理职责表 1-5 监理项目部岗位职责岗位岗位岗岗 位位 职职 责责总监理工程师总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。1.确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换；2.熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行；3.主持

33、编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作； 4.审查分包单位的资质，并提出审查意见； 5.主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令；7.审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算； 8.审查和处理工程变更； 9.参与工程安全、质量事故的调查； 10.调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期； 11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13.主持整理工程项目的监理文件。

34、专业监理工程师在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。1.负责编制本专业的监理实施细则；2.负责本专业监理工作的具体实施；3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4.审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9.参加见证取样工作，核查进场材料、设备、

35、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；11.检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 10岗位岗位岗岗 位位 职职 责责及时监督处理事故隐患，必要时报告。安全监理工程师在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。1.做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案；2.参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案

36、的审查；3.对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；4.审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；5.组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；6.审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；7.组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员

37、的安全学习，督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作；8.深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；9.检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；10.负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理；11.配合或参与安全事故调查。造价工程师1.负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求；2.参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议；3.协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上

38、级单位批准；4.协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划；5.参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议；6.负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。监理员主要从事现场检查、计量等工作：1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2.检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4.按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5.担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工国家

39、电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 11岗位岗位岗岗 位位 职职 责责质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告；6.做好监理日记和有关的监理记录。信息资料人员1.负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台帐，并做好工程资料的贮存保管工作；2.熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入；3.负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转；4.对工程监理资料进行统一编号； 5.负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理；6.协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用

40、该文件人员及时得到最新版本；7.负责工程监理资料的整理和归档工作。表 1-6 监理项目部主要管理职责对应关系主要监理管理职责主要监理管理职责所属专业子体系所属专业子体系监理项目部责任人监理项目部责任人监理工作策划进度管理合同执行管理组织协调资信管理综合评价信息与档案管理监理项目管理体系总监理工程师专业监理工程师安全监理工作策划分包安全管理环保与水保管理监理安全管理体系总监理工程师安全监理工程师质量监理工作策划图纸会检测量放线成果复核监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师施工准备阶段造价工作策划监理造价管理体系总监理工程师造价监理工程师安全检查签证安全文明施工管理安全检查管理安全风险与应急管

41、理施工阶段分包安全管理监理安全管理体系总监理工程师安全监理工程师国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 12主要监理管理职责主要监理管理职责所属专业子体系所属专业子体系监理项目部责任人监理项目部责任人环保与水保管理安全性评价材料构配件和设备检查施工过程质量控制质量事故调查与处理中间验收工程质量验评监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师工程计量与工程款支付审核工程变更费用审查工程索赔费用审查监理造价管理体系总监理工程师造价监理工程师技术标准监督执行设计监督管理施工阶段施工技术监督管理监理技术管理体系总监理工程师专业监理工程师工程质量验收工程质量验评竣工资料监理质量

42、管理体系总监理工程师专业监理工程师监理费用结算工程结算审核竣工验收阶段工程竣工结算配合造价管理总结监理造价管理体系总监理工程师造价监理工程师安全监理总结监理安全管理体系总监理工程师安全监理工程师项目管理总结评价监理项目管理体系总监理工程师质量监理总结达标投产质量保修监理质量管理体系总结评价阶段技术管理总结监理技术管理体系总监理工程师专业监理工程师（六）人员培训（六）人员培训监理单位应针对电力建设工程的特点，对监理人员进行岗前教育培训，经考试合格后上岗。监理项目部应根据交底制度的要求，根据工程不同阶段和特点， 对现场监理人员进行岗前教育培训和技术交底。对从事应用新技术、新工艺、新材料等项目的监理

43、人员，还须经相关技术培训后，方可承担相应的监理工作。对人员的培训应留有记录。表 1-7 监理项目部培训的方式、形式和主要内容项目项目方式方式形式形式主要内容主要内容培训学时培训学时国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 13培训公司培训岗前培训1.专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设。2.上级及公司管理制度。3.安全知识。不少于4个学时国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 14二、项目管理监理项目部的工程项目管理范围除安全管理、质量管理、造价管理和技术管理四项专业化管理之外的建设监理管理内容，包括监理工作策划、进度管理、环保与

44、水保、合同执行管理、组织协调、信息与档案管理、资信管理与综合评价等。（一）工作内容与方法（一）工作内容与方法表 21 监理项目部项目管理工作内容与方法监理监理职责职责工作内容与方法（模板编号）工作内容与方法（模板编号）流程流程编号编号监理工作策划1依据签订的监理合同，在规定的时间内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送业主项目部审核备案（JXMB5） ，建立完善监理工作制度，组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理等交底（JXMB12）2依据监理大纲 、设计图纸等有关标准、文件要求，和确定的工程目标，编制变电站工程监理规

45、划 （JXMB3） ，并在第一次工地会议前报业主项目部审批（JXM2）3工程开工前，审查施工项目部项目管理实施规划 、 变电工程施工强制性条文执行计划 、管理体系文件，并报业主项目部审批（JXMB1） ；审批施工管理人员资格报审 ，并上报业主项目部备案。4督促检查施工项目部管理体系的运行情况，对于现场发生的问题及时签发监理工程师通知单 （JXMB6） 、 监理工作联系单 （JXMB5）要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情况。图2-1图2-2进度管理1根据业主的项目进度实施计划，督促施工项目部按业主的项目进度实施计划编制工程进度计划，审查合格后报业主项目部备案；并对施工报审的物资供货计划进行

46、审查，并报业主项目部备案。2检查工程开工条件，签署施工项目部工程开工报审表 ，报业主项目部审批；审查分部（单位）工程开工报审 ，确认单位工程开工条件。3对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，督促施工项目部采取措施落实相关要求。4施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的施工进度调整计划报审表 ，并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，监理项目部审查施工项目部变更工期的报审表 ，并报业主项目部审批。5.利用审签工程进度款来催促、推动

47、工程进度按计划进行。6. 监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令（JXMB10） ，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工申请表。下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告。图2-3图2-4国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 15监理监理职责职责工作内容与方法（模板编号）工作内容与方法（模板编号）流程流程编号编号环保与水保1依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保管理目标。2审查施工单位的环保与水保方案和措

48、施，并监督执行。3加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染。4线路基础开挖等，在有水土流失的地方施工时，督促施工单位按照“先防护后施工”的原则进行施工。5协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收。合同执行管理1监督检查施工、设备供应商的合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题。2根据施工合同中的工程量，进度款支付的要求，审核施工项目部报送的工程量清单、进度款支付申请，报送业主项目部。3参加业主项目部组织的工程结算。4审核施工项目部提交的保留金支付申请，报送业主

49、项目部。5、审查施工报审的分包单位资质报审表 ，审查合格后报业主项目部审批备案。图2-5组织协调1参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底，对施工准备情况提出意见和要求。2参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见和建议；项目监理机构组织召开工地例会每月不少于一次，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，并负责会议纪要的编制和分发（JXMX8） ，对会议纪要的执行情况进行监督检查，在下次会议纪要中记录问题执行落实情况。3及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题。信息与档案管理1按照委托监理合同及档案信息管理规

50、定履行监理的信息与档案管理职责，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理（JXMB13、JXMB14） 。及时收集监理档案文件资料（包括影像资料） ，并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交2及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统3每月27日前编制监理月报报送业主项目部（JXMB17） ，及时填写监理工作日记 （JXMB16）4监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检。图2-6资信管理与总结1核实施工项目部的安全、质量、进度、造价和各项目标的实现情况，对施工单位作出综合评价

51、。2.依据设计单位施工图纸的交付情况，供货单位的产品供货情况、产品质量情况、售后服务情况等，配合业主项目部进行资信管理与综合评价。国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 16监理监理职责职责工作内容与方法（模板编号）工作内容与方法（模板编号）流程流程编号编号评价3应用监理评价机制进行自我评价，并将项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理总体评价结果纳入监理工作总结中，编制监理工作总结 。 （JXMB18）（二）工作流程（二）工作流程国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 171 1监理项目管理工作总体流程监理项目管理工作总体流程监

52、监理理项项目目管管理理总总体体流流程程监监理理项项目目部部施施工工项项目目部部业业主主项项目目部部施施工工项项目目部部主主要要管管理理人人员员，参参加加第第一一次次工工地地会会议议参参加加第第一一次次工工地地会会议议，监监理理向向施施工工单单位位交交底底编编制制工工程程监监理理规规划划等等相相关关的的策策划划文文件件，报报业业主主项项目目部部审审批批。审审查查施施工工单单位位报报审审文文件件，报报业业主主项项目目部部。组组织织召召开开第第一一次次工工地地会会议议，编编发发会会议议纪纪要要施施工工项项目目部部编编制制项项目目管管理理实实施施规规划划、变变电电站站工工程程施施工工强强制制性性条条文

53、文执执行行计计划划、管管理理体体系系等等上上报报监监理理部部审审核核。业业主主项项目目部部审审批批或或备备案案开开始始工工程程进进度度管管理理，审审查查施施工工项项目目部部进进度度计计划划并并检检查查执执行行情情况况开开展展合合同同管管理理，监监督督合合同同履履行行情情况况，审审查查进进度度款款支支付付，参参与与合合同同结结算算、质质保保金金支支付付审审查查定定期期召召开开工工地地例例会会组组织织协协调调施施工工中中的的问问题题，编编发发会会议议纪纪要要；对对停停电电计计划划进进行行备备案案。信信息息与与档档案案管管理理，按按时时编编制制监监理理月月报报、填填写写监监理理日日志志协协助助业业主

54、主对对参参建建单单位位的的评评价价工工作作工工程程开开工工，施施工工项项目目部部组组织织工工程程实实施施条条件件满满足足时时批批准准工工程程开开工工进进行行施施工工准准备备，提提出出开开工工申申请请按按批批准准的的进进度度计计划划执执行行，发发生生偏偏差差时时采采取取措措施施检检查查监监督督，审审批批工工期期变变更更履履行行合合同同检检查查监监督督，协协调调合合同同执执行行过过程程中中的的问问题题建建设设协协调调配配合合协协调调工工作作，及及时时提提出出需需要要协协调调处处理理的的问问题题工工程程总总结结资资信信管管理理自自评评价价综综合合评评价价配配合合落落实实，及及时时上上报报各各类类信信

55、息息和和文文件件结结束束信信息息管管理理依依据据监监理理合合同同组组建建监监理理项项目目部部，建建立立完完善善监监理理制制度度,监监理理部部进进行行人人员员的的交交底底和和相相关关培培训训,并并调调查查现现场场工工作作环环境境。J JX XM MB B2 2J JX XM MB B1 13 3- -J JX XM MB B1 14 4J JX XM MB B1 16 6- -J JX XM MB B1 17 7J JX XM MB B1 18 8审审查查开开工工条条件件，报报业业主主项项目目部部批批准准监监理理策策划划阶阶段段工工程程实实施施阶阶段段总总结结评评价价阶阶段段J JX XM MB

56、 B5 5J JX XM MB B1 12 2J JX XM MB B8 8J JX XM MB B8 8图 2-1 监理项目管理总体流程国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 182 2监理项目管理工作单项业务流程监理项目管理工作单项业务流程（1 1）监理工作策划流程）监理工作策划流程监监理理工工作作策策划划流流程程监监理理项项目目部部业业主主项项目目部部参参建建单单位位评评价价总总结结开开始始下下发发业业主主策策划划文文件件编编制制监监理理规规划划等等相相关关的的策策划划文文件件，报报业业主主项项目目部部审审批批。审审查查施施工工项项目目部部报报审审文文件件，报

57、报业业主主项项目目部部审审批批。结结束束监监督督检检查查执执行行，发发现现问问题题落落实实施施工工项项目目部部整整改改，必必要要时时下下发发工工程程暂暂停停令令，问问题题处处理理后后及及时时签签发发复复工工申申请请表表施施工工项项目目部部编编制制项项目目管管理理实实施施规规划划、强强条条执执行行计计划划、施施工工管管理理人人员员资资格格报报审审等等上上报报监监理理项项目目部部审审核核做做好好全全过过程程记记录录 审审批批是是否否通通过过 审审查查是是否否通通过过否否否否是是是是J JX XM MB B1 1J JX XM MB B2 2J JX XM MB B3 3J JX XM MB B5

58、5J JX XM MB B6 6J JX XM MB B1 10 0图2-2 监理工作策划流程国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 19国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 20（2 2）开工条件审查流程）开工条件审查流程开开工工条条件件审审查查流流程程施施工工项项目目部部业业主主项项目目部部监监理理项项目目部部否否是是否否签签批批开开工工报报审审资资料料进进行行开开工工准准备备是是否否具具备备开开工工条条件件核核查查施施工工现现场场的的开开工工准准备备情情况况总总监监理理工工程程师师组组织织各各专专业业监监理理工工程程师师审审查查开

59、开工工报报审审资资料料审审查查开开工工资资料料是是否否满满足足要要求求是是结结束束开开工工组组织织工工程程实实施施提提交交开开工工报报审审表表以以及及其其它它开开工工报报审审材材料料（如如项项目目管管理理实实施施规规划划、强强制制性性标标准准条条文文执执行行计计划划等等）。开开始始J JX XM MB B1 1图2-3 开工条件审查流程国家电网公司110kV（66kV）变电工程监理项目部标准化工作手册 21（3 3）进度管理流程）进度管理流程进进度度管管理理流流程程监监理理项项目目部部业业主主项项目目部部参参建建单单位位开开始始结结束束施施工工项项目目部部编编制制项项目目施施工工进进度度计计划

60、划、物物质质供供应应计计划划等等报报监监理理项项目目部部审审查查根根据据实实际际情情况况对对项项目目进进度度计计划划提提出出调调整整计计划划报报审审表表或或变变更更工工期期报报审审表表按按照照批批准准的的施施工工进进度度计计划划或或调调整整计计划划，编编制制阶阶段段性性施施工工进进度度计计划划报报监监理理部部审审查查审审查查施施工工项项目目部部编编制制项项目目施施工工进进度度计计划划、物物质质供供应应计计划划等等进进入入下下一一阶阶段段进进度度报报审审、实实施施、检检查查，自自至至工工程程结结束束是是否否符符合合进进度度要要求求督督促促施施工工项项目目部部及及时时采采取取纠纠正正偏偏差差否否按