关于印发越秀区加快创意产业发展的若干意见

1、关于印发越秀区加快创意产业开展的假设干意见试行及实施方法的通知越府 2007 15 号 各街道办事处，区府直属各单位：?广州市越秀区人民政府关于加快创意产业开展的假设 干意见试行 ?及实施方法，业经区委、区政府同意，现 印发给你们，请遵照执行。在执行中遇到的问题，请向区科 技局反映。00七年五月十六日 广州市越秀区人民政府关于加快创意产业 开展的假设干意见试行为贯彻落实科学开展观，结合?国务院办公厅转发财政 部等部门关于推动我国动漫产业开展假设干意见的通知? 国办发 2006 32 号、广州市人民政府?关于加快软件 和动漫产业开展的意见? 穗府 2006 45 号等文件精神， 推动我区创意产业

2、快速健康开展，培育新的经济增长点，现 结合我区实际，提出以下意见。一、创意产业是指依靠人的创造力、技能和才华，通过 对知识产权的开发和生产，可创造出经济效益和就业时机的 新型都市产业。创意产业融文化创意和科技创新为一体，具 有关联度大、复合性强和附加值高等特点。加快开展创意产 业对于优化我区产业结构，构筑产业新优势，增强经济开展 后劲，提高开展质量具有十分重要的作用。 特别是由广州市 软件动漫产业开展领导小组办公室、市科技局和区政府 三方共同发起成立的“广州创意产业园落户越秀，为我区 创意产业开展提供了新契机。二、开展思路。以科学开展观和我区“十一五规划为 指导，按照“ 政府引导、市场运作、集

3、群开展、品牌经营 的模式，以园区为依托、创意为核心、科技为支撑、产业化 为方向，充分发挥越秀文化、商贸、科技、教育、人才优势， 通过市场配置和政策支持，推动创意产业集群快速开展，成 为我区的特色产业和经济开展的重要增长极。三、开展目标。 扶优促强一批创意企业 ，打造创意产业 集群，完善产业链，优化创意产业布局，不断提升我区创意 产业在华南地区乃至全国的地位。 “十一五期间，越秀区 创意产业年增长速度高于全区经济增长的平均速度，形成 3 5 个销售发行创意衍生产品超 10 亿元的规模型专业市场 和企业集团 ，培育一批具有自主知识产权和市场竞争力 的优势创意企业， 引进一批国 内外知名的创意企业，

4、逐步形 成一批知名创意企业品牌，引进和造就一批国内外有影响力 的高级创意人才，形成适应我区创意产业开展需求的人才梯 队。努力将广州创意产业园开展成为以创意产业技术开发、 创意人才培训、创意产业集聚、创意产品发行、展示、销售 和体验为主要特征的国内知名创意中心，打造“创意越秀 品牌。四、开展重点。从我区实际出发，集中力量扶优促强。重点支持动漫和网络游戏的创作制作，数字媒体增值效劳， 文化传媒创作与展演出版三大领域的创意产业。加快开展信 息技术和软件开发与效劳，工业设计，时尚设计以及咨询策 划等领域。五、加强对创意产业开展的领导，成立越秀区创意产业 开展领导小组。由区主要领导任组长，市、区有关部门

5、负责 同志为成员，负责对创意产业开展的指导与协调。领导小组 办公室设在区科技局，具体落实领导小组的决策，负责产业 开展资金的管理、创意行业管理和产业信息发布，组织制订 全区创意产业开展规划，建立跨部门协调机制，推动相关工 作的落实。1000六、设立产业开展资金。 每年在区财政安排不少于 万元设立越秀区创意产业开展资金。主要用于奖励优秀创意 企业、创意作品及创意人才，资助国内外知名创意企业、研 发机构落户我区，扶持产业平台建设，支持创意人才的引进 和培训，引导社会资源向创意产业有效会聚等。七、拓宽融资渠道。对为创意企业提供贷款担保的担保 机构给予奖励。创意企业获得银行贷款用于创意产品的研 发、成

6、果转化以及市场推广等，可按照?越秀区扶持民营经 济开展专项贷款贴息资金管理方法?申请贷款贴息。八、提供房租资助。对入驻我区认定的产业园区的创意 企业，通过政府有关部门审批后给予一定比例的房租资助。九、支持企业成为创意创新活动的主体。组织认定一批重点创意企业，并进行动态管理和重点跟踪扶持，优先做好效劳保障工作。创意企业实施创意产品的研发和成果转化， 以及获得国家和省、市工程立项，可按照?越秀区民营科技 企业科技创新资金管理方法?申请科技创新资金。支持重点 创意企业和高校、科研单位联合建立的技术研发和支撑效劳 平台，并通过各种形式，向创意企业提供创作制作工具和相 关效劳。十、大力扶持国产原创创意作

7、品。加强创意产业知识产 权的宣传和保护，鼓励创意作品进行版权登记。支持在我区 举办“金龙奖等国内国际知名的原创创意大赛，宣传推广 和奖励优秀作品产品。建立优秀创意作品库，拓展原创 作品播出发行的渠道，对在影视传媒上播出的原创作品以及 获得市级以上经费支持或奖励的优秀作品，给予一定的资金 奖励或相应配套资金支持。十一、支持企业培养和吸引创意人才。鼓励企业与专业 培训机构、科研院所等建立企业人才培训合作关系，加强人 才的继续教育工作。利用中国留学人员广州科技交流会及其 他交流活动等平台，吸引具有国内外大型创意企业工作背景 的领军人才前来就业和创业。留学人员创办创意企业可按照 ?越秀区留学人员科技创

8、业开展资金管理方法?申请资助。十二、鼓励和资助相关机构搭建专业培训平台。支持相 关培训机构在越秀区开展动漫画创作、创意设计、软件开发 等专业培训，形成一定规模和影响力的创意培训品牌。十三、对经我区评定的优秀创意企业可提供一定数量的 越秀区学校义务教育阶段优质学位，可开辟“绿色通道：享受?越秀区关于开辟优秀民营企业“绿色通道的实施方 法?规定的各项优质效劳。十四、加快产业园区的开展。支持在创意产业领域具有 一定规模和特色的区域成为广州创意产业园的组成局部。鼓 励社会力量以多种形式投资参与产业园区的建设、开发和运 营，打造功能互补、特色鲜明的产业集群。十五、引进和培育创意产业的中介机构。鼓励和引进

9、国 内外知名的创意、制作、经纪、营销机构，利用其人才、技 术、资金和营销渠道，与区内有条件的创意企业开展多方面 合作，提供专业化效劳。十六、支持创意产业行业组织的建设 。发挥桥梁纽带作 用，构筑创意产业合作开展的平台。协助政府部门开展行业 调查、决策咨询、产业政策制订及招商引资等活动。强化服 务功能，组织市场开拓，开展 行业培训、交流、咨询、展览 展销等活动。推动企业建立和完善知识产权保护制度，标准 市场行为，维护共同利益，营造公平有序的市场环境。十七、加强创意产业对外宣传、招商和合作。积极组织 创意产业招商和国内外的专业展销活动，资助创意企业参加 由区科技部门组织或推荐的国内外展会活动。打造

10、 创意会展 经济，促进动漫展示体验销售市场、衍生产品市场、专业人 才培训交流市场等相关行业市场的开展。十八、本意见由区科技局负责解释。十九、本意见自 2007 年 5 月 20 日起施行，有效期 5 年。广州市越秀区人民政府关于加快创意产业开展的假设干意见实施方法试行根据?广州市越秀区人民政府关于加快开展创意产业的 假设干意见试行 ?，特制定本实施方法。一、开展领域 一重点开展领域。1动漫和网络游戏的创作制作。 2数字媒体增值效劳。3文化传媒创作与展演出版。二加快开展领域。1信息技术和软件开发与效劳。2工业设计、时尚设计。3创意领域的咨询筹划。 各领域的具体范围，由区创意产业开展领导小组办公室

11、 以下简称“区创意办 根据我区创意产业开展情况发布 ?越秀区创意产业开展指南目录? 。二、奖励一优秀创意企业奖励。 组织认定重点创意企业，实行年审制，并对其中的优秀 创意企业给予奖励。1重点创意企业的认定条件。1 从事本方法第一条所指定开展领域的业务；2 本科以上学历的职工占职工总数的 30% 以上； 3 用于创意产品的研究和开发费用不低于当年总销 售额的 10% ； 4 创意产品或效劳的收入总和不低于年总收入的 50% ； 5 至少符合以下三项之一：获得市级以上政府有关 部门或权威机构颁发的国内国际创意大奖；开发或营运在国 内外具有较大影响的创意产品；取得较大经济效益。2优秀创意企业的评选和

12、奖励。 1 评选条件：已认定为重点创意企业；在全国创意 产业中具有较高知名度或较大影响力；经济效益显著，年纳 税额排在全区重点创意企业前 30 位以内。 2 奖励：对优秀创意企业给予资金奖励、颁发牌匾 和绿色通道卡；提供越秀区学校义务教育阶段的优质学位。3申请和受理。 1 重点创意企业、优秀创意企业需分别填写申请表 及提交有关材料。2 由区科技局受理申请。4办理时间。 1 重点创意企业认定：常年接受申请，每半年认定 并公布。2 优秀创意企业评选：每两年评选一次。二优秀原创创意作品奖励。1奖励条件和标准。对获得市级以上资金奖励的原创创意作品，参照?广州 市进一步扶持软件和动漫产业开展的假设干规定

13、?的奖励标 准，给予所获资金 10 50% 的奖励。对获得市级以上多个 奖项或多个级别资金奖励的原创创意作品，按从高不重复的 原那么给予奖励。2申请和受理。1企业填写申请表，提交市级以上奖励的证书、奖励资金到位凭证，原创作品材料，企业资质证明材料等。2 由区科技局受理申请。3办理时间。每年的 5 月和 11 月受理申请。三担保奖励。1奖励条件和标准。 在广州地区注册的担保机构，为我区创意企业提供贷款 担保，担保期在一年以上的，担保期满后按照担保总额 1% 的比例奖励给担保机构， 最高奖励额度每笔不超过 20 万元。2申请和受理。 1 担保机构填写申请表，提交贷款担保合同、担保 机构资质证明材料

14、等有关材料。2 由区发改局受理申请。3办理时间。每年的 5 月和 11 月受理申请。三、房租资助一资助对象。 在越秀区登记注册，税收由区税务部门直接征管，入驻 我区认定的产业园区的指定楼宇，从事本方法第一条所指定 开展领域的创意企业。二资助类型分为扶持型资助和奖励型资助两种类型。同一年度企业 只可申请其中一种类型的资助。三资助标准。1 扶持型资助标准及年限。申请企业经审核合格后享 受 200 平方米面积以内 50% 的房租资助，资助金额最高不 超过每平方米 50 元。资助期限最长为两年。对优秀创意企 业、园区外经济效益显著的企业可适当放宽。2奖励型资助标准及年限。申请企业上年度纳税总额 在 150 万元含本数以上的，一次性给予 6 万元资助；上 年度纳税总额在 350 万元含本数以上的，一次性给予 10 万元资助。 获得第一次奖励型资助后， 假设下一年度纳税 总额同比增幅不低于 15% 的企业，可申请该年度的奖励