内蒙古农业基本概况

1、内蒙古农业根本概况一、根本状况内蒙古位于北纬 37 53 之间，是全国最正确的奶牛、绒 山羊养殖带，玉米、杂粮杂豆、马铃薯种植带，农畜产品资 源多样性特征明显，纯天然、无污染的绿色农畜产品资源丰 富。全区人均耕地面积，是全国人均耕地面积的 3 倍，居全 国第一位， 2005 年全区第一产业国内生产总值为 589.56 亿 元，占全区国内生产总值的比重为 15.1 ；农牧业人口 1436.1 万人，占全区总人口 60.18 。河套、土默川、西辽河平原有“谷仓和“塞外米粮川 之称，不仅是内蒙古粮食和经济作物的主要产区，也是国家 农业开发的重点地区。目前全区马铃薯、向日葵播种面积、 产量均居全国第一

2、位；玉米产量居第五位；莜麦、荞麦、绿 豆等杂粮杂豆品质优良，是全国小杂粮三大产区之一。可利 用草场面积 6818 万公顷，占全国可利用草场面积 1/5 以上， 畜牧业综合生产能力居全国五大牧区之首。畜种资源丰富多 样，乌珠穆沁肥尾羊、阿尔巴斯白绒山羊等优良品种在国内 外闻名遐迩，在质量、规模等各方面都具备了产业化开发的 根底和条件。牛奶产量居全国第一位，羊肉产量居全国第二 位，牛肉产量居全国第十位。内蒙古充分发挥农畜产品资源 优势，大力实施农牧业产业化经营，加大了资源优势向经济 优势的转化步伐，使内蒙古农牧业产业化经营走进了全国前 列。乳产业、绒产业在全国都处于举足轻重的地位， 2004 年牛

3、奶产量占全国的比重到达 22% ，羊绒产量占全国的比重 到达 41% ，鲜奶加工能力和羊绒加工能力都居全国第一位。二、存在问题 内蒙古农牧业产业化仍处于初始阶段，农牧业产业化经 营还存在着许多不容无视的问题。1、科技水平和加工增值率低内蒙古农畜产品资源十分丰富，但资源优势远未发挥出 来。由于科技成果转化机制仍不健全，科研成果转化率低， 农牧业产业化科技含量不高，产业链条短，加工转化率低。 目前农畜产品加工业产值与农牧业产值比仅为 0.6:1 ，与全 国平均 1:1 的水平还有一定的差距，与兴旺国家 3:1 的水平 更是相差甚远。如果内蒙古农畜产品加工转化程度到达全国 平均水平， 2003 年农

4、畜产品加工业产值将到达 666 亿元， 比实际水平高 75% 。从各行业的开展情况看， 乳制品主要以 超高温灭菌奶、 奶粉、 酸奶、 冰淇淋为主， 产品细分程度低， 花色品种少，深加工产品更少。肉类加工绝大多数都停留在 传统的简单初加工上， 精深加工水平低， 新产品开发能力弱， 尚未形成品牌优势。粮油产业大多以原粮、油料等初级产品 进入市场，竞争力弱、附加值低。以玉米产业为例，目前内 蒙 古 玉 米 的 加 工 转 化 率 仅 为 17.2% ， 而 吉 林 省 已 达 到 36.7% ；内蒙古加工转化品种还不到 10 种，而全国有 200 多种，兴旺国家已到达 2000 多种。种植的牧草大多

5、处于自 产自用阶段，还没有形成规模化种植、专业化生产，加工转 化和商品率不高。沙产业开展仍处于起步阶段，加工转化严 重滞后。2、龙头企业规模小，带动能力低 内蒙古农畜产品加工企业组织结构大群体、小规模的特 征十清楚显，与兴旺国家和我国兴旺地区相比，龙头企业的 规模、实力、科技水平和产品质量等综合竞争力仍然较低， 难以对一体化生产形成持久而强有力的支持，辐射能力和市 场开拓能力受到一定程度的影响。 2003 年居于世界食品加 工业首位的美国菲利普莫里斯公司年销售收入达729亿美元，我国最大的龙头企业河南双聚集团销售收入达 120 亿 元，内蒙古销售收入最高的伊利集团只有 63 亿元。3、基地建设

6、滞后，专业化水平低 农牧业生产的集约化、专业化、组织化水平不高，农畜 产品的专用程度和品质不能充分满足现代加工业开展的需 要。奶牛品种落后， 饲养管理粗放， 平均单产水平仅为 3 吨， 比全国平均水平低 0.2 吨，仅为加拿大等兴旺国家平均水平 的 1/3 ，难以适应乳业持续开展的需要。 肉源基地建设滞后， 畜种改进慢，出栏率和商品率较低， 2003 年肉羊平均胴体 重，而世界平均为 20 公斤，澳大利亚为 21 公斤，美国为 29 公斤；肉牛平均胴体重 160 公斤，而世界平均为 212 公 斤，美国为 327 公斤，加拿大为 334 公斤。绒山羊养殖基 地根底设施薄弱，不适应舍饲圈养的要求

7、，使加工业生产能 力闲置与原料缺乏的矛盾更加突出。4、利益联结机制不健全，农牧民组织化程度低产业化内部结构松散，龙头企业、基地、农牧户之间缺 乏稳定、健全、合理的利益联结机制，没有真正结成“利益 共享、风险共担的共同体。除乳、肉等产业外，其它产业 根本处于农牧户自发生产阶段，组织化、规模化程度低，企 业与基地、农牧户之间仍然是最初级的买卖关系，原料生产 的规模、质量很难满足加工需求，导致一方面农畜产品加工 缺乏，加工转化水平低，另一方面局部企业生产能力闲置， 这说明大局部地区仍处于自发生产阶段，很难适应产业化经 营的需要。5、效劳组织不健全，社会化水平低围绕产业化经营的产前、产中、产后效劳滞后，科技、 信息、金融、购销、储运等效劳组织和中介组织不健全，人 员素质低，效劳功能差，不能充分发挥应有的作用，很难适 应产业化经营的需求和市场变化。全区参加各种专业合作经 济组织的农牧户只占总户数的 3% ，低于全国平均 4% 的水 平，也远远低于日本等兴旺国家 80% 的水平。 农村牧区合作 组织薄弱、广阔农牧户分散经营、农畜产品交易本钱过高， 既制约了农牧民参与市场竞争，也制约了农牧业产业化的进 一步开展。6、开展不均衡一是地区不均衡。呼和浩特、包头、鄂尔多斯等龙头企 业集中，且竞争优