冶金工业信息标准研究院

1、冶金工业信息标准研究院根本建设工程管理方法第一章 总那么第一条 为加强我院根本建设管理， 标准工程建设程序 和建设行为，提高工程决策水平、工程质量和投资效益，参照国 家有关固定资产投资和根本建设方案管理方法，制定本方法。第二条 根本建设工程管理范围是指利用国家预算内 非经营性根本建设资金、 财政专项及经营性工程自筹资金建设的 重大投资工程。第二章 管理体制与分工第三条 我院根本建设工程管理实行统一方案，集中管 理，分工负责的管理体制。 根本建设工程的管理，包括开展项 目前期工作，组织工程申报，根据批复的投资方案、实施方案、 初步设计、组织工程实施，落实配套资金，监督工程资金使用、 招标投标、工

2、程监理、施工建设等。第四条 院成立基建工程领导小组，负责基建工程的统一 管理，院资产管理部和财务部负责日常管理。具体职责是：1、院资产管理部负责组织执行国家关于固定资产投资和基 本建设工程管理的法规、 政策， 制订根本建设方案管理的有关规 章制度和管理方法并监督执行。2、院资产管理部统一负责根本建设工程的申报，编制可研 报告、组织初步设计和工程招标等一系列实施方案。3、院财务部根据国家有关根本建设财务管理规定，负责基 本建设工程的财务管理， 监督检查工程资金的使用情况， 编制项 目预算及竣工财务决算和组织工程审计。4、院资产管理部负责组织基建工程的竣工验收。第三章 工程前期工作及申报审批管理第

3、五条 根本建设投资方案的安排及其工程工程的建 设，必须符合国家固定资产投资、根本建设工程管理有关法律、 法规、政策的要求。 基建工程年度方案由资产管理部根据实际需 要和上级管理部门的要求提出， 经院长批准后做好前期工作， 按 规定程序报批。第六条 工程前期工作是根本建设程序的重要组成部 分。申报根本建设工程必须严格按根本建设程序做好工程前期工 作。工程前期工作包括提出工程申请报告、 编制可行性研究报告、 进行施工图设计、 逐项评估论证及审批、 进行建设准备等工程开 工建设前的全部工作。第七条工程申请报告经中国钢铁工业协会批准立项后，可进行工程可行性研究。 可行性研究报告原那么上由具有相应 资质

4、的工程勘察设计、工程咨询单位编写。第四章 招投标及施工建设管理第八条根本建设工程要严格执行工程法人负责制、 招投标制和工程监理制。第九条按照国家有关部门的规定， 50 万元以上的设备购置或效劳工程、 60 万元以上的工程工程，其施工单位确实 定，工程建设主要材料、仪器、设备等采购必须按照政府采购法 和招投标法实施； 120 万元以上的设备购置或效劳工程、 200 万 元以上的工程工程，其施工单位确实定，工程建设主要材料、仪 器、设备等采购必须进行公开招标；第十条 招投标活动应当遵循公开、 公平、公正和诚信 原那么。第十一条 工程的设备采购， 必须通过政府采购中心进 行招标， 数量金额较小的仪器

5、设备， 经有关单位批准后可进行自 采但必须与有政府采购资质的供给商签定采购合同进行采购。第十二条 工程土建工程在 1000 平方米含 1000 平 方米以上都要委托有资质的工程监理单位进行监理， 提高工程 质量，发挥投资综合效益。第十三条 凡符合公开招标条件和实施工程监理条件 的工程，都要进行公开招投标，实施工程监理，并依法订立有关 合同。决不允许采取将大化小、肢解工程等手段，逃避招标和工 程监理。承当招标和工程监理的单位必须具有相应资质。第十四条 工程建设要坚持先勘察、 后设计、 再施工的 原那么，要切实加强对工程施工进度的控制和工程质量管理， 确保 工程建设及时、高质量完成。第十五条 要严

6、格工程建设资金管理和财务管理。 工程 建设资金要严格按照各类工程管理要求， 设立专户和专账， 确定 专人负责管理。 并严格执行按进度拨付资金， 确保自筹配套资金 及时足额到位。 年度终了要做好财务决算， 财务决算要附详细的 说明。第十六条 工程的实施方案、 初步设计、 投资概算等一 经批复，不得擅自更改，确实需要变更的，应按程序逐级上报， 经中国钢铁工业协会批准后，方可变更。第十七条 工程结束后， 要委托审计机构对工程资金的 使用情况进行严格审计。对重点工程还要定期做好工程中期审 计、年度审计或全过程跟踪审计，防止建设资金损失浪费。第十八条 加强工程档案管理。 要严格按照国家有关档 案管理的规

7、定，及时收集、整理、归档从工程筹划到竣工验收各 环节的文件资料， 建立健全建设工程档案， 并在工程竣工验收后， 及时按规定将全部档案移交院档案室。第五章 竣工验收及建设后的管理第十九条基建工程完成设计文件或任务书所规定的各项内容后，需在3 个月内按有关规定及时申报进行竣工验收。第二十条竣工验收必须同时提交以下文件和资料：竣工验收申请报告； 总结报告； 批准的工程申请报告或可行 性研究报告；投资方案文件；批准的工程初步设计文件及概算、 施工图；竣工决算、竣工审计报告；工程质量检验报告以及其它 有关的批复和修改、调整工程投资、设计文件和相关技术资料。第二十一条 基建工程在竣工验收之前， 先由院组织

8、设 计、施工、监理及使用等有关单位进行初验。初验合格后，委托 上级主管部门组织进行正式竣工验收， 对于较小的工程， 可由院 自行组织有关部门和专家进行竣工验收和工程评价。 验收后 1 个 月内形成竣工验收报告，并办理固定资产移交手续。第二十二条 工程建成并竣工验收后， 应根据国有资产 管理的要求对工程建设形成的国有资产进行管理。 确保国有资产 的平安完整、保值增值。第六章 监督检查及纪律约束第二十三条 根本建设工程工程要严格按照工程法人 负责制、招投标制、 施工监理制和设计施工监理终身负责制的规 范运行。第二十四条 要严格遵守国家规定的根本建设程序， 没 有审批立项，不准擅自开工。第二十五条工程建设要严格按工程建设规定进入有形市场，公开招投标，不准未经招标发包、转包工程工程。第二十六条对工程工程施工质量要严格进行平安监督。认真选定监理单位，按标准标准实施监督管理。第二十七条 严格基建工程建设资金管理，不得以任何借 口挤占、转移、挪用基建工程建设资金。第二十八条 严格责任追究， 对领导干部、 工程建设管 理人员利用职务和工作上的便利干扰工程建设或谋