财政学课件(第五版) 陈共主编 第四章ppt模版课件

1、财政学 (第五版） 陈共 主编第一节第一节 社会消费性支出的性质社会消费性支出的性质第二节第二节 行政管理费和国防费行政管理费和国防费第三节第三节 文科卫支出文科卫支出第四章第四章 社会消费性支出社会消费性支出 购买性支出之一购买性支出之一财政学 (第五版） 陈共 主编Chapter 4Chapter 4 The public consumptionThe public consumption The The purchases of the governmentpurchases of the governmentI I 4.1 The nature of public consumptio

2、n4.2 Expenditures for state administration and national defenses4.3 Expenditures for culture， science and health财政学(第五版） 陈共 主编第一节社会消费性支出的性质第一节社会消费性支出的性质l一、社会消费性支出的属性一、社会消费性支出的属性l(the nature of public consumption)l二、社会消费性支出项目二、社会消费性支出项目l(the items of public consumption)财政学(第五版） 陈共 主编第二节第二节 行政管理费和国防费行

3、政管理费和国防费l一、行政管理费和国防费的属性一、行政管理费和国防费的属性l(the nature of expenditures for state administration and national defenses) l二、行政管理费二、行政管理费l(expenditures for national defenses) l三、国防费三、国防费l(expenditures for state administration) 财政学(第五版） 陈共 主编第二节第二节 行政管理费和国防费行政管理费和国防费l一、行政管理费和国防费的属性一、行政管理费和国防费的属性 官民比例1:79341:

4、39271:22991：50汉朝唐朝明朝1:911清朝1:294建国初期1978年1：301997年专栏专栏：机构改革与我国的行政支出改革财政学(第五版） 陈共 主编第二节第二节 行政管理费和国防费行政管理费和国防费l二、行政管理费二、行政管理费l（一）我国行政管理费的构成（一）我国行政管理费的构成l（二）行政管理费规模变化的一般规律（二）行政管理费规模变化的一般规律l（三）我国行政管理费规模及国际比较（三）我国行政管理费规模及国际比较l（四）我国行政管理费规模居高不下的原因分析（四）我国行政管理费规模居高不下的原因分析财政学(第五版） 陈共 主编我国行政管理总支出结构表我国行政管理总支出结构

5、表 年份年份合计合计行政管理费行政管理费公检法经费公检法经费武警部队经费武警部队经费外交支出外交支出对外援助对外援助数额数额（亿元）（亿元）数额（亿数额（亿元）元）比重比重（% %）数额数额（亿元）（亿元）比重比重（% %）数额数额（亿元）（亿元）比重比重（% %）数额数额（亿元（亿元）比重比重（% %）数额数额（亿元（亿元）比重比重（% %）199719971392.41392.4703.7703.752.952.9433.4433.432.632.6120.9120.99.19.135.935.92.72.735.535.52.72.7200020002025.72025.7965.596

6、5.547.747.7760.5760.537.537.5202.2202.210.010.051.651.62.52.545.945.92.32.3200420044407.74407.72417.02417.054.854.81548.11548.135.135.1287.1287.16.56.594.894.82.22.260.760.71.41.4表4-1 我国行政管理总支出结构表 财政学(第五版） 陈共 主编行政管理费增（减）变化行政管理费增（减）变化 及其占财政支出的比重及其占财政支出的比重项目项目年份年份行政管理费增速行政管理费增速财政支出增速财政支出增速行政管理费占财政支出比重

7、行政管理费占财政支出比重1978198019851990199520002001200220032004200513.316.74.315.819.617.222.935.615.718.119.133.04.117.89.217.822.519.015.711.815.619.14.45.46.59.812.811.36.413.513.914.314.3表4-2 行政管理费增（减）变化及其占财政支出的比重（）财政学(第五版） 陈共 主编若干国家若干国家1995年行政管理支出年行政管理支出 占财政总支出比重占财政总支出比重国别国别印度印度韩国韩国泰国泰国荷兰荷兰美国美国英国英国澳大利亚澳大利

8、亚行政管理支行政管理支出占财政总出占财政总支出的比重支出的比重 （）（）7.27.24.634.6310.6310.6310.2510.259.29.27.107.109.049.04表4-3 若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重（）财政学(第五版） 陈共 主编第二节第二节 行政管理费和国防费行政管理费和国防费l三、国防费三、国防费l（一）我国国防政策（一）我国国防政策l（二）我国国防费规模和构成（二）我国国防费规模和构成l（三）国际比较（三）国际比较财政学(第五版） 陈共 主编第二节第二节 行政管理费和国防费行政管理费和国防费l我国国防费规模和构成我国国防费规模和构成l1国防支出及

9、其增长国防支出及其增长l2国防支出的构成国防支出的构成财政学(第五版） 陈共 主编我国国防支出及其增长趋势我国国防支出及其增长趋势年份国防支出（亿元）比上年增长（%）国防支出占财政支出的比重（% ）国防支出占GDP的比重（% ）1978167.8412.615.04.601980193.84-12.915.84.261985191.536.09.62.121990290.3115.49.41.561995636.7215.69.31.0420001207.5412.27.61.2220011442.0419.47.61.3220021707.7818.47.71.4220031907.8711

10、.77.71.4020042200.0115.37.71.3820052474.9612.57.31.36表44 我国国防支出及其增长趋势财政学(第五版） 陈共 主编第二节第二节 行政管理费和国防费行政管理费和国防费l我国国防支出项目包括：我国国防支出项目包括：l（1）人员生活费）人员生活费l（2）训练维持费）训练维持费l（3）装备费）装备费财政学(第五版） 陈共 主编2005年度部分国家国防费的比较年度部分国家国防费的比较图4-2 2005年度部分国家国防费的比较财政学(第五版） 陈共 主编2005年度部分国家年度部分国家 国防费占国防费占GDP的比重的比重图4-3 2005年度部分国家国防

11、费占GDP的比重财政学(第五版） 陈共 主编第二节第二节 行政管理费和国防费行政管理费和国防费专栏专栏：美国的国防预算是如何制定出台 首先由国防部确定预算要求，然后由管理和预算署审查国防部要求并得到总统的认可。每年年初国会开始举行会议前，总统将国防预算申请提交国会。国会在每年9月30日以前审查预算申请，并通过相关法案。专栏专栏 ：国防支出的边际效用分析 表4.1导弹收益表导弹数破坏目标后的总收益破坏目标后的边际收益100505020075253008712400936500963财政学(第五版） 陈共 主编第三节第三节 文科卫支出文科卫支出l一、文科卫支出的经济属性一、文科卫支出的经济属性l(

12、the economic nature of expenditures for culture，science and health) l二、教育支出二、教育支出l(expenditures for education)l三、科学研究费支出三、科学研究费支出l(expenditures for science)l四、卫生支出四、卫生支出l(expenditures for sanitation)财政学(第五版） 陈共 主编文科卫支出增速及其占财政支出的比重文科卫支出增速及其占财政支出的比重年份增长速度占财政支出的比重197819801985199019952000200120022003200

13、4200524.918.320.311.614.813.722.818.3913.214.218.710.012.715.820.021.517.217.818.018.318.118.0表4-5 文科卫支出增速及其占财政支出的比重 (%)财政学(第五版） 陈共 主编第三节第三节 文科卫支出文科卫支出l二、教育支出二、教育支出l（一）教育支出的提供方式（一）教育支出的提供方式l（二）我国教育经费规模及其来源结构（二）我国教育经费规模及其来源结构l（三）我国教育支出的结构和效益（三）我国教育支出的结构和效益财政学(第五版） 陈共 主编我国政府教育投入的比重我国政府教育投入的比重表4-6 我国政府

14、教育投入的比重（%）项目199520002001200220032004全国教育经费占GDP的比重3.13.84.24.64.64.5国家财政性教育经费占GDP的比重2.32.62.82.92.82.8预算内教育经费比上年增长20.212.023.820.610.916.6占财政支出的比重15.116.313.714.114.014.1年份财政学(第五版） 陈共 主编我国教育投入总规模及各种来源的比重我国教育投入总规模及各种来源的比重 表4-7 我国教育投入总规模及各种来源的比重（%）年份 合计（亿元）国家财政性教育经费预算内教育经费社会团体和公民个人办学社会捐资和集资办学学费和杂费其他199

15、51878.075.1654.761.088.6710.724.3720003849.166.5854.192.232.9615.4512.7820014637.765.9255.682.762.4416.0812.8120025480.063.7156.833.152.3216.8413.9820036208.362.0355.634.171.6818.0614.0620047242.661.6655.614.801.3018.5913.65财政学(第五版） 陈共 主编世界各类型国家（世界各类型国家（1995年）和年）和 中国三级教育人均教育经费对比中国三级教育人均教育经费对比 1 : 2.

16、6 : 21.61 : 2.0 : 17.11 : 1.6 : 10.0中国（全部教育经费)1996年2001年2004年 1: 2.7: 3.01：2.7：12.81 : 1.2 : 2.91 : 1.5 : 2.2世界平均低收入国家中等收入国家高收入国家初级：中级：高级国家类型表4-8 世界各类型国家（1995年）和中国三级教育人均教育经费的对比(以小学生人均经费为1) 财政学(第五版） 陈共 主编第三节第三节 文科卫支出文科卫支出l三、科学研究费支出三、科学研究费支出l（一）把提高自主创新能力摆在突出地位（一）把提高自主创新能力摆在突出地位l（二）国家的科技投入政策（二）国家的科技投入政

17、策l（三）财政的科学研究支出（三）财政的科学研究支出l（四）国际比较（四）国际比较财政学(第五版） 陈共 主编第三节第三节 文科卫支出文科卫支出l把提高自主创新能力摆在突出地位把提高自主创新能力摆在突出地位l1科学技术是对历史起推动作用的革命力量科学技术是对历史起推动作用的革命力量l2提高自主创新能力，建设创新型国家提高自主创新能力，建设创新型国家财政学(第五版） 陈共 主编第三节第三节 文科卫支出文科卫支出l国家的科技投入政策中有关财政政策的内容：国家的科技投入政策中有关财政政策的内容：l1科技投入机制科技投入机制l2税收激励税收激励l3政府采购政府采购财政学(第五版） 陈共 主编财政用于科

18、学研究支出财政用于科学研究支出年份19781980198519901995200020012002200320042005科学支出（亿元）52.964.6102.6139.1302.4575.6703.3816.2975.51095.31334.9比上年增长（%）/22.9/8.812.75.822.216.119.512.321.9占财政支出比重（）4.75.33.64.54.43.63.73.74.03.93.9表4-9 财政用于科学研究支出财政学(第五版） 陈共 主编科学经费和研究与试验发展经费（科学经费和研究与试验发展经费（R&D） 项目20012002200320042005

19、科学经费筹集额（亿元）：2589.42938.03459.14328.35250.8政府资金656.4776.2839.3985.51213.1企业资金1458.41676.72053.52771.23440.3金融机构贷款190.8201.9259.3265.0276.8研究与试验发展经费（亿元）：1042.51287.61539.61966.32450.0基础研究52.273.887.7117.2131.2应用研究175.9246.7311.4400.5433.5试验发展813.3967.21140.51448.71885.3R&D经费占GDP的比重（%）0.951.071.131

20、.231.34年份表4-10 科技经费和研究与试验发展经费财政学(第五版） 陈共 主编部分国家部分国家R&D经费支出经费支出 与与GDP的比值（的比值（%）图4-4 部分国家R&D经费支出与GDP的比值（%）意大利（2003年）中国（2003年)加拿大（2003年）德国（2003年）韩国（2003年）日本（2003年）瑞典（2001年）财政学(第五版） 陈共 主编第三节第三节 文科卫支出文科卫支出l四、卫生支出四、卫生支出l（一）政府介入卫生医疗事业的理由和范围（一）政府介入卫生医疗事业的理由和范围l（二）我国卫生费用的投入情况及国际比较（二）我国卫生费用的投入情况及国际比较l

21、（三）我国当前卫生医疗体系的缺陷（三）我国当前卫生医疗体系的缺陷l 和进一步改革的思路和进一步改革的思路财政学(第五版） 陈共 主编我国卫生总费用我国卫生总费用年份卫生总费用（亿元）占GDP的比重（%）卫生总费用来源构成（%）政府预算社会支出居民个人19983776.54.4716.029.154.819994178.64.6615.828.355.920004586.64.6215.525.559.020015025.94.5815.924.160.020025790.04.8115.726.657.720036584.14.8517.027.255.820047590.34.7517.029.353.6表4-11 我国卫生总费用财政学(第五版） 陈共 主编20032003年一些国家卫生支出规模的比较年一些国家卫生支出规模的比较