发电厂工程管理办法

1、发电厂工程管理方法为加强我厂工程管理，提高工程质量，降低工程造价，明确各有关部 门在工程管理中的责任和职责范围， 使我厂工程管理标准化、 标准化、 程序化，不断提高办事效率和经济效益，特制定本方法。1 工程范围1.1 电力生产流程所涉及的设备的大修、 小修、更改、科技、撤除工程；1.2 全厂生活、通讯、传媒及娱乐设施大修、小修、更改、撤除工程；1.3 全厂土建工程；1.45 万元以上的维修、维护工程。2 职责划分2.1 企划部是全厂工程工程方案和费用的管理部门， 负责工程工程的立 项、费用审批，年度、月度方案的下达，牵头工程方案的审定、费用 协调及使用情况的管理。所有工程工程必须纳入月度方案管

2、理。2.2生技部是生产系统工程工程的管理部门， 负责生产设备大修、 小修、 更改、科技、节能、两措等工程工程以设备大修及安装工程为主， 含局部土建工程的立项、方案制定、概预算编制、委托施工、 监理、验收评价、总结以及所管辖外包工程工程委托基建办施工等工 作。生技部对所管辖工程工程实行全过程管理。2.3 富源办是后勤系统工程工程的管理部门， 负责后勤系统工程工程的 立项、整体筹划、方案制定、概预算编制、委托施工、监理、验收评价、总结以及所管辖外包工程工程委托基建办施工等工作。富源 办对所管辖工程工程实行全过程管理。2.4 基建工程管理办公室受生技部、富源办、实业公司委托，负责生产 系统的土建工程

3、不含绿化工程等及生产以外的所有工程的立项、 方案制定、概预算编制、委托施工、施工监理、验收评价、总结 等工作，对所受委托的工程进行全过程的管理；并负责全厂外包及内 包工程工程的预、决算审核工作。2.5 工程管理实行工程负责制，工程负责人对工程施工质量、工程量、 费用控制、工期等负全部责任。2.6 审计办公室负责全厂工程的过程监督及审计工作， 负责全厂外包工 程工程施工队伍的资质审查认证工作，直接对厂长负责。2.7 安监部负责全厂工程的平安监督， 负责平安措施的审定及平安协议 的签订。3 工程立项3.1 年度工程方案3.1.1 生技部、富源办按权限范围在每年的 6 月底前编制下年度的工程 方案，

4、内容包括工程、可研报告、预算三大局部，交企划部。3.1.2 企划部组织有关人员进行论证后，编制厂年度工程方案初稿，由 经营厂长审核，报厂长办公会定稿，上报省局待批复。3.1.3 根据省局批复的费用方案及工程，由企划部组织有关人员对工程 进行重新论证、补充、调整、完善，由经营厂长审核，报厂长办公会批准，作为正式的年度方案下发执行。3.2 方案外工程工程的立项3.2.1 年度工程方案中不包括的工程，一般来自方案内工程费用的调整 见附件 13。3.2.2 方案内费用无法调整时，工程管理部门必须办理方案外工程工程 立项申请见附件 2，工程管理部门主任审核签字后附工程工程可研 报告、概预算及施工草案报企

5、划部。3.2.3 企划部审核汇总报厂部审查批准。3.2.4 厂部审查批准后经厂长签字由企划部下达工程工程方案。3.2.5 方案外工程特殊工程立项及外包工程申请表中 “部门负责人 必须 是部门的行政正职， 或由行政正职委托代理人签字 必须有委托证明， 如果不是行政正职或由行政正职委托代理人签字，各有关部门应拒绝 签字3.2.6 各部门向厂长报批方案外工程特殊工程立项及外包工程申请时， 上报的手续必须齐全，集中工程审报，每一周报一次。3.2.7 各部门向厂长报批方案外工程特殊工程立项时，必须按程序逐级 审批，不能直接以工作呈报的形式越级呈报或交叉呈报。3.3 月度方案管理3.3.1 年度方案内工程

6、、厂部批准的方案外工程在厂月度生产经营方案 中下达执行。4 工程工程的施工4.1 各单位根据厂下达的年度方案和设备到货周期编报材料备品方案， 报生技部、富源办对口技术专工，技术专工根据工程方案和费用进行 审核，技术专工审核签字后转企划部工程方案专工进行复审确认费用 出处，签字后加盖材料方案专用章，转物资公司进行订货，并反应检 修单位用物资管理程序软件做材料、备品方案时，按三级审批程序 办理。4.2 材料设备到货后，检修单位办理工作票开工， 属外包的工程必须 办理开工报告进入施工阶段。更改工程工程开工，必须办理开工报 告，并由山华电生产部经理同意签字前方可开工。4.3 工程的质监点和分段验收由生

7、技部、富源办按工艺流程设置，组织 有关单位严格按标准把关，办理验收手续备案待查。4.4 工程完工后，检修单位编制竣工资料 见附件 ，属设备异动的，编 制设备异动资料，按设备异动制度执行，并提出验收申请，按照三级 验收管理方法进行。大修特殊工程均属厂级验收工程5 外包工程工程的管理5.1 外包工程工程的范围 不具备国家有关部门资质认证的工程工程。 本部门技术力量暂达不到工程质量要求的工程工程。 本部门由于人力、物力所限不能按期竣工的工程工程。5.2 外包工程工程的办理程序5.2.1 厂所有的外包工程必须是年度工程方案和企划部下达的月度生产 经营方案内的工程，无方案的工程一律不准开工。5.2.2

8、对于年度方案内的工程工程，按费用编号、费用定额执行，预决 算费用不得突破年度方案费用定额，如方案费用缺乏，工程管理部门 须办理费用调整申请 见附件 13。方案外工程工程，必须办理 “工程立项申请 见附件 2，按 3.2 条 规定执行。5.3 落实施工方案5.3.1 生产系统的工程工程由生技部制订详细的施工方案、施工图纸、 明确提出工程预算费用，并注明费用来源。5.3.2 后勤系统多经的工程工程由富源办实业公司负责制订详 细的施工方案、 施工图纸、明确提出工程预算费用， 并注明费用来源。5.3.3 施工方案及图纸要有工程管理部门的专工、工程管理部门主任签 字及分管总工签字批准，重大工程工程须报分

9、管厂领导批准。5.4 审批工程预算5.4.1 批准后的外包工程，在工程正式开工 7 天前，工程管理部门做出 正式工程预算书包括定额、取费标准及材料设备费用后交基建工 程管理办公室审核，工程施工方案无增加工程时不得突破工程预算费 用。5.4.2 基建工程管理办公室审核后的工程预算书，基建工程管理办公室 主任签字。5.4.3 审计办公室进行工程审计，填写审计后的工程造价，审计主任签 字；5.4.4 企划部工程专工列费用编号并签字，企划部主任签字；5.4.5 财务部主任签字；5.4.6 报经营厂长审批；5.5 办理外包申请单见附件 35.5.1 工“程工程外包申请单 由工程管理部门负责办理， 外包申

10、请单须在 工程开工前七日办理完毕，程序如下：1工程管理部门提出申请，并由主任签字。2分管总工审核3分管厂领导复审4报厂长批准，并纳入厂月度生产经营方案管理。 工程造价在 5 万元及以上的外包工程工程，必须提交厂长办公会 批准。5.5.3 特殊情况下外包工程工程经厂长批准后可先开工，但必须在工程 开工后一周内按正常程序补办手续。5.6 推荐外包施工队伍5.6.1 经批准后的同一个外包工程工程，工程管理部门必须根据施工能 力推荐 3 个以上的外包施工队伍，填报 “石横发电厂外包工程施工队伍 推荐表 见附件 10，并提供如下资料正本或复印件交审计办公 室进行资质审查：1营业执照；2施工资质等级证书；

11、3施工平安许可证；4施工单位的施工取费等级证书；5法人代码证书；6法人委托人证书；7质量许可证；8施工单位的银行存款证明。9廉政保证书5.7 外包施工队伍的资质审查：5.7.1 工程管理部门对所推荐的施工队伍，首先进行资质初审；5.7.2 审计办公室对工程管理部门推荐的施工队伍的资料进行资质审查，合格后由审计办公室初定施工队伍；5.7.3 报分管厂领导审核5.7.4 审计办公室对资质审查合格的施工队伍，报厂长批准。5.7.5 厂部批准实行招、投标的工程，凡参加招、投标的施工单位均需资质审查合格，方可参加竞标。5.8 签定施工技术协议5.8.1 厂部批准后的外包工程，在工程正式开工 7 天前，由

12、工程管理部 门签订技术协议。5.8.2 施工技术协议的签订，由工程管理部门的技术专工同施工单位的负责人共同签订。5.9 签定施工平安协议5.9.1 厂部批准后的外包工程，在工程正式开工 7 天前，由安监部门同 施工单位负责人签订施工平安协议。5.10 签定廉政合同，交廉政保证金5.10.1 纪委负责廉政合同的签订，廉政保证金按工程预算的 2(4)“更改工程工程 山华电生产部经理签字5.13 外包工程委托及施工监理5.13.1 工程的委托由工程管理部门按合同内容及相应标准进行。5.13.2 工程委托后即进入施工阶段，按月度方案要求时间进行施工。5.13.3 施工监理包括以下内容：(1)执行工序卡

13、情况(2) H点、W点执行情况( 3 )技术措施及平安措施的执行情况( 4 )进度及工程质量( 5 )当施工遇到隐蔽工程时， 监理人员应及时组织有关人员 (企划部、 审计办、基建办)进行验收，并做好记录。( 6 )中间阶段及结束时组织验收( 7)当工程中间有变更时， 监理人员必须履行工程费用变更的申报 (见 附件 12 ) ，由工程管理部门负责人审核签字后报企划部， 企划部审核报 厂部审批，厂部批准经厂长签字前方能进行工程工程费用变更。5.14 外包工程竣工验收5.14.1 工程结束由工程管理部门首先进行预验收， 预验合格后再组织正 式验收，正式验收参加人员：设备所在部门、工程管理部门、监理人

14、 员、企划部、审计办公室、基建办审核人员等，有消防内容的公安科 参加。较大重点工程竣工验收可由分管厂领导、分管总师参加更改 工程工程山华电生产部参加 ，验收通过后办理竣工验收单，验收未通 过时由工程管理部门下达限期整改通知单，合格后进行复验。5.14.2 重大工程工程的竣工验收， 工程管理部门应汇报厂长， 由厂长决 定验收参加人员。工程竣工验收合格后， 由工程管理部门、 施工监理部门及使用部 门共同填写 “山东石横发电厂工程工程竣工验收单 见附件 5。5.15 工程决算审核外包工程工程竣工， 经验收合格后，自验收之日起， 工程管理部 门十五日内必须提交工程决算书交基建工程管理办公室。否那么，每

15、拖 期一天，考核工程管理部门工程负责人 100 元，扣外包施工队伍工程 总造价的 1%。工程竣工决算工程量的审核， 须有使用部门、 工程管理部门监理 人员二人以上的人员共同会签。工程完工验收合格后， 施工单位根据工程量编写出决算书一式五 份，并附上所有工程的施工资料开工报告、合同及技术协议、设计 图纸、平安技术措施、验收单、竣工报告、试验报告、竣工图纸及 技术资材等，工程管理部门和设备所在部门的专工对工程量进行会审 签字后，由工程管理部门在规定时间内进行一级审核包括定额、取 费标准及材料设备费用 ，再送交基建工程管理办公室进行二级审核。 一、二级审核结算费用之差不得超过工程总造价的 10%，否

16、那么，将根 据实际情况按超出数额的 5%考核有关工程管理部门。5.15.4 审计办公室负责对基建工程管理办公室审核的工程决算进行工 程审计，当审计结果与审核人员的审核结果超出 5%时，根据实际情况 按超出数额的 5%考核基建工程管理办公室审核人员。5.15.5 基建工程管理办公室在接到工程管理部门一级审核后的工程竣 工决算书后，小型基建工程一周内审核完毕，对于总造价在 50 万元以 上的大型工程十日内审核完毕。审核人员复查施工资料是否完备， 其中包括合同、 自购材料报销 凭证、甲方供料领料单据、取费等级证书、进度款支付凭证，然后进 行决算审核。凡招标、议标的工程工程在审核决算报告时，必须将标

17、书附在该工程结算审核报告后，结算书上须提供经施工监理人员与工 程量相符的工程量表，由施工监理人员签字，并说明与原招标工程量 的增减情况。5.16 外包工程结算5.16.1 基建工程管理办公室审核人员二级审核后的工程决算书， 报基建 工程管理办公室主任审核签字；5.16.2 审计办公室进行工程审计， 填写审计后的工程造价， 审计主任签 字；5.16.5 企划部工程专工列费用编号并签字，企划部主任签字；5.16.5 财务部主任签字；5.16.3 报经营厂长审批；5.16.6 财务部结算。外包工程结算， 实行一周一结制度。 首先基建工程管理办公室将 经营厂长审批后的工程工程结算书报企划部，由企划部来

18、核实是否纳 入了厂月度生产经营方案，未纳入厂生产经营方案的外包工程工程， 财务部一律不予结算；企划部工程方案员检查手续完备后，根据上报 工程工程结算费用，列出一周工程工程资金支出情况表，报经营厂长 批准后，转财务会计，财务会计根据周工程工程资金支出表进行结算， 无经营厂长批准的外包工程工程资金结算表，一律不准结算。5.17 工程工程质保金5.17.1 按工程总造价的 10%扣取，质保期一般为一年， 特殊工程按国家 规定执行，质保期按财务结算时间进行计算，质保期满无质量问题返 还见附件 8。5.18 退还廉政保证金由纪委监察室审查确定无违犯 ?廉政合同?的规定条款时， 退还 其廉政保证金，退还时

19、间与质保金时间相同。5.19 外包工程工程进度款5.19.1 外包工程工程一般不支付启动资金等预付款项。5.19.2 工程较大占有资金较多时，当工程量进行到总工程量的50并 经验收后，由工程管理部门提出进度款申请，企划部审核，分管总师 复审、报经营厂长批准，财务部落实资金后，可支付 30的进度款。5.20 工程招、投标5.20.1 执行?山东石横发电厂招标、议标管理方法?5.21 外包工程工程的责任划分5.21.1 凡生产系统属于设备外包的工程工程，生技部负责全过程管理， 外包工程有关的手续，包括方案制订、图纸、预算编制、立项申请、 外包申请单、开工报告、施工队伍推荐表、经济合同申签单、工程进 度款申请表、竣工验收单等由生技部负责办理，生技部对其工程量负 全责。基建工程管理办公室只负责工程预算、决算或标的的审核 工作。生产系统的土建工程、 生产厂房防水、 房屋修缮工程及后勤、 多 经系统的外包工程工程，由基建工程管理办公室负责全过程管理。生 技部、富源办与基建工程管理办公室的分工作如下界