金螺湖控规说明书

1、贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书1目目录录第一章第一章旅游业发展的背景分析旅游业发展的背景分析.4 4一、自然地理环境背景 .4二、社会经济背景 .4第二章第二章旅游资源分类与评价旅游资源分类与评价.5 5一、 旅游资源分析 .5二、旅游资源评价 .6三、旅游发展的 SWOT 分析 .7第三章第三章旅游市场分析与客源市场定位旅游市场分析与客源市场定位.9 9一、贵阳市国内游客市场分析 .9二、全国老年市场分析 .11三、金螺湖温泉老龄康体疗养区对老年市场的吸引力 .13第四章第四章规划总纲规划总纲.1515一、规划范围 .15二、指导思想 .15三、规划依据 .16四、

2、规划目标、性质、开发定位与规划原则 .17第五章第五章总体规划布局总体规划布局.1818一、入口综合区 .19二、农业观光区 .20三、滨水休闲区 .20四、温泉养生区 .21五、休闲娱乐区 .23贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书2六、生态保护区 .23第六章第六章 土地利用、竖向设计及建筑规划土地利用、竖向设计及建筑规划.2525一、用地平衡 .25二、竖向设计 .25三、地形设计 .26四、地块规划 .27五、建筑规划要点 .29第七章第七章基础设施规划基础设施规划.2929一、交通体系与道路系统规划 .29二、给水排水规划 .32三、电力、电信及有线电视规划 .3

3、4第八章第八章环境保护与安全规划环境保护与安全规划.3535一、环境保护规划 .35二、绿地与景观规划 .36三、安全规划 .37第九章第九章近中期行动计划、投资估算及效益分析近中期行动计划、投资估算及效益分析.3838一、近中期发展目标 .38二、投资估算 .38三、资金筹措 .42四、经济、环境及社会效益 .42贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书3第一章第一章旅游业发展的背景分析旅游业发展的背景分析一、自然地理环境背景一、自然地理环境背景（一）基本情况贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区（以下简称“疗养区” ）位于贵阳市乌当区羊昌镇，距贵阳市中心区 41km，距乌当区行

4、政中心 31 km，距羊昌镇政府所在地 4km。金螺湖交通便利，与贵开高等级公路相通。水库水质优良，地域开阔，空气新鲜，植被覆盖率高，环境优美，地热资源富集，开发价值大。本规划区规划面积 2300 亩。（二）自然地理疗养区地貌以浅切割中山丘陵地为主。海拔 1250m。区内水文条件好，地处北亚热带，属于北亚热带季风湿润性气候。年平均气温为 14，年无霜期 260 天左右，年平均降雨量 1100mm。四季如春，气候宜人。气候的特点是：夏无酷暑，冬无严寒；多夜雨，轻风拂面；旅游季节长，全年皆可游览。该湖长年水流不断，水质清澈，湖里盛产多种鱼类。（三）生物资源甲岗村有田 1065 亩，土 660 亩，

5、主要种植水稻、玉米、油菜、小麦、洋芋、红苕、豆类。湖四周森林面积 2000 亩，主要树种有松、杉、柏，经果林主要有生漆、油桐，果类有柿子、李子、桃子、梨、杨梅、猕猴桃、葡萄、枇杷、刺梨、核桃和板栗等。二、社会经济背景二、社会经济背景（一）人口与民族羊昌镇辖区内居住有汉、布依、苗等民族，总人口 15207 人，从事农业生产 14747 人，少数民族 2661 人，甲岗村辖农场上，下寨、甲岗、老店子、水碾边、陈家水碾、小关口、燕子窝、汪大土、赵大岩、堰塘、新店贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书4子、沟上田、小坝田、双引坑、光坑、王上头、汪塘、螺丝田、园冲等 9个村民小组 20

6、 个自然村寨。居住汉族 350 户，1457 人。（二）经济概况甲岗村经济收入主要以种养殖和外出务工为主，种植业主要以传统种养殖业为主，粮食作物主要有水稻、玉米、小麦、洋芋、红苕、豆类；经济作物有油菜籽、葵花、辣椒、茶叶、花生。养殖业主要以养猪、鸡、鸭为主。外出务工主要是江浙一代和贵阳地区为主。甲岗村 2008 年农业总产值 1381 万元，工业总产值 5 万元（非公） ，第三产业总产出 15 万元，农民人均纯收入 4394 元，固定资产投资 393 万元。村经济下一步主要以调整种养殖产业结构为主、迎合市场需要发展一些弄特优产品，使之上规模、上档次。同时，利用甲岗村丰富的旅游资源，开发乡村休闲

7、旅游，带动第三产业的发展。（三）土地利用现状疗养区规划可用地面积约 60 余亩，目前使用 20 余亩。已修建鱼塘、停车场、荷花池。在 2000 余亩的森林中，可直接开发的面积 800 余亩。第二章第二章旅游资源分类与评价旅游资源分类与评价一、一、 旅游资源分析旅游资源分析（一）自然旅游资源疗养区植物种类较多，森林茂密，林海茫茫，林下草地翠绿如茵，水体景观和森林景观丰富，以优美且色彩丰富的针阔混交林景观、针叶林景观和针叶混交林景观以及通透如茵的森林草地景观为特色，集山、水、林、草、于一体，体现“山清水秀、林茂草茵” ，具有幽、秀、野等景观特色，是贵阳市郊游、度假、保健、娱乐的理想场所。更是省外、

8、国外游客避暑休闲、度假的胜地。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书5区内有金螺湖，金螺湖面面积 250 余亩，湖四周森林覆盖面积 2000 亩，由于周围植被保护完好，森林茂盛，四季长青；四周空气清新，环境优美；该湖长年水流不断，水质清澈，湖里盛产多种鱼类。疗养区内有金螺湖温泉，属于半封闭型温泉，预计打井 1600m，单井日涌水量 600m3以上，水温 40以上。区内林缘和山坡上分布着野蔷薇、小果蔷薇、金樱子、忍冬(金银花)、鸢尾、映山红等多种观赏野生花卉和火棘、蔓胡颓子、金佛山荚蒾等野生观果植物。阳春三月，山花烂漫，为踏青观光游提供良好的条件。（二）人文旅游资源特色民族村寨

9、以传统民居为开发旅游的重要载体，是人类在自身发展过程中所创造并遗留下来的，集所在区域人们的生活、文化、习俗、艺术为一体，记录和表达了长期发展的过程，体现了不同地区的历史真实性。甲岗村就是以布依族为主的民族村寨。二、旅游资源评价二、旅游资源评价（一）旅游资源分级评价由于疗养区的资源种类及类型较少，因而在此我们不对规划区的旅游资源进行分级评价。（二）旅游资源特征评价1.具有优良的度假环境疗养区内的生态环境资源优势明显，空气质量优良，金螺湖碧波荡漾，环境清幽、柔美，未受到污染。同时周围植被保护完好，森林茂盛，温泉资源丰富。是休闲生态游及老年人群体养生、养老的好去处。2.布依民族风情浓郁疗养区所属的甲

10、岗村是布依族集聚的区域。民族风情浓郁，其节庆、婚丧以及祭祀等各种少数民族风俗独具特色。由村民自创的山歌是当地较具本区域特色民族山歌。从民族节庆看， “六月六”是其民族重要的节庆，在那天所有的布依族同胞以各种方式欢庆节日包括歌舞表演、体育竞技、贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书6山歌对唱等活动。从民俗方面看，该区域的“情歌”对唱和“猜歌”颇具特色。三、旅游发展的三、旅游发展的 SWOTSWOT 分析分析（一）优势（Strengthes）1.金螺湖生态资源优势较突出，空气质量好，湖面清澈雅静，未受污染，是可以长期保护、利用并构成度假旅游市场吸引力的重要因素。2.旅游资源的搭配

11、较好，具有民族风情、自然风光、农业风光、清澈的水体和丰富的鸟类资源等资源整合优势。3.地处省会贵阳市大客源市场的周围，具有良好的近程客源市场优势。4.旅游产品打造的目标和市场的对象是度假为主，具有一定的独特性，所以具有后发优势，实现超常规、跨越式的发展。区域内资源和环境保存较为良好。（二）劣势（Weaknesses）1.旅游形象的建立是旅游发展的薄弱环节，虽然打造养老度假旅游地是当前我国老年人口不断增多的需求和未来旅游发展需要考虑的重要方向，也是目前旅游规划的热点，但是在打造这类旅游地时，缺乏相似区域内可借鉴和参考的经验和指标。2.还没有形成自身的知名度，因而缺乏影响力，因此需在旅游宣传上花大

12、工夫。同时，因旅游发展起步晚，不占有市场先机。3.区域旅游服务人力资源不足，欠缺具有先进旅游发展意识和管理理念的专业人才。（三）机遇（Opportunities）1.西部大开发战略机遇西部大开发，旅游要先行已经形成共识。促进西部地区旅游业发展，使之成为中国旅游业 21 世纪发展后备地区，是国家旅游局和省、市旅游局贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书7的一项重要发展战略。从而为本规划区的旅游产业的发展提供了千载难逢的机遇。2.我国不断增多的老龄人口，将为养老度假旅游带来极大的客源市场，同时随着国家经济的不断发展，老龄人口有足够的时间和经济能力进行度假旅游。3.中国加入世贸组织

13、的机遇中国加入世贸组织后,将会有越来越多的国际以及国内地区政治、经济及商贸活动，包括由此带来的一系列的科技交流和会议展览等活动，必然使以旅游、商贸、会议等客源为载体的旅游产业市场环境不断扩大，为度假旅游提供广阔的市场空间和机遇。4.政府重视2002 年 12 月 13 日，贵州省委、省政府发出了贵州省委、省人民政府关于加快贵州旅游业发展的意见 （即200220 号文件） ，为贵州旅游业的发展指出了明确的方向。贵州省旅游业正在培育成为国民经济的重要支柱产业， “多彩贵州” 、 “避暑之都”等旅游形象的树立，对包括老年人在内的游客具有较大的吸引力。同时，国家实施假日经济、大规模自驾车旅游的兴起以及

14、贵阳市把旅游业作为支柱产业发展等机遇，都为本规划区旅游市场的开发提供了良好的发展动力。（四）威胁（Threats）1.从区域来说，周边的竞争将越来越激烈。周边旅游发展势头猛，借助于发展和开放的态势，通过超常规跨越式的发展，周边旅游大发展、大竞争的态势已经形成，这无疑对后发的金螺温泉老龄康体疗养中心将会构成一定的威胁。2. 疗养区资源虽然保存良好，由于开发区域范围规模的原因，其资源类型相对单一，同时由于旅游发展起步较晚，市场形象和发展空间将会受到一定程度的挤压，从而使面临的竞争加大。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书83.自然资源的开发利用可能引起过度开发或不当开发，进而导

15、致自然生态环境的恶化，从而使生态优势丧失。急于发展与求成的心态又往往容易加剧这种恶化，从而使疗养区的自然旅游资源优势受到威胁。面对旅游经济的冲击和挑战，疗养区需要在未来的发展中，准确定位市场和突出特色产品，并更好地完善自身建设，更清楚地看到自己的不足和面临的挑战。在变革中抢抓机遇，具备在旅游发展中抢占第一市场概念，并提供全新的服务理念，只有这样，才能增强自身的实力，以适应未来养老度假旅游市场发展的区域化竞争，从而有效促进疗养区旅游产业的快速、健康、有序发展。第三章第三章旅游市场分析与客源市场定位旅游市场分析与客源市场定位疗养区的旅游客源市场是针对省内（尤其是贵阳市）和部分省外老年群体，疗养区是

16、贵阳市郊区乡村地带，因而在做疗养区的市场分析时，还应以贵阳市的旅游市场现状的作为参考。一、贵阳市国内游客市场分析一、贵阳市国内游客市场分析（一）游客人口学特征1.游客男性多于女性。调查显示，前往贵阳的游客男女比例为男 51.8%,女 48.2%,男性游客比例略高于女性。2.游客的年龄分布不均衡，以中青年为主，高、低年龄段游客偏少。从统计结果可知，目前到贵阳的游客主要以中青年游客为主，其中 18-25岁占 32.2%,26-3 岁占 38.8%,呈现年轻化的特点，但老年人的银发族市场是不容忽视的一个细分市场。3.政府工作人员、公司职员以及专业技术人员是旅游消费的主力军。职业与经济收入直接相关，而

17、经济收入又与出游能力密切相关。调查统计分析的结果表明来贵阳的游客主要职业构成为政府工作人员、公司职员以及专业技术人员，总体比例达到 69.6%。由于调查时间在 8 月中旬的贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书9暑假期间，所以学生比例较高。因此，节假期间的观光、休闲度假以及公务和商务旅行是目前的需求特征。4.文化程度以大中专为主。从对贵阳市游客学历构成统计结果来看，具有高中以上文化的游客占到 92.9%，大专以上文化的游客占到 56.6%，因此，游客的文化层次主要集中在高中以上的群体。（二）旅游者消费行为特征分析1.贵阳市旅游以观光和休闲度假为主。从对游客旅游动机的分析得知，

18、游客主要的出游动机以观光和休闲度假为主，其比例达到 67.3%；公务商务、会议也占有一定比例，与贵阳市旅游资源的特点、现有的旅游产品及贵州省省会的地位相一致。在未来发展中，贵阳作为旅游目的地城市和贵州省最重要的接待城市，公务商务、会议旅游是非常具有潜力的市场部分。2.出游信息主要来自传统媒体（电视/报刊）以及亲友的口碑宣传。通过对调查资料的统计分析，游客所获得的信息来源主要来自传统媒体电视（23.2%）和报刊（17.9%）以及亲友的口碑宣传（20.6%） ，三者合计占到 61.7%，这说明目前贵阳的旅游宣传促销手段还比较单一。 3.出游方式以群体的方式为主。统计结果表明，到贵阳的游客主要以群体

19、的方式出游，其中亲友结伴所占比重最高（36.3%） ，其次为单位组织（26.9%） ，再次为随团旅行（14.4%） 。说明旅行社的大众旅游市场的开发还具有很大的发展潜力，而随着旅游基础设施和服务设施的完善，散客市场应有进一步的扩大。4.停留时间以 23 天为主统计结果表明：大多数游客在贵阳过夜，其比例达到 95.3%，其中逗留 23 天的游客占到 70.4%。5.旅游消费以中高档为主。统计结果表明：目前游客在贵阳的消费水平较高，其中 1000 元2000元的消费占到 25.8%，2001 元3000 元的消费占 31.1%，3001 元4000 元贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规

20、划 说明书10的消费占 16.7%，这也与大多数游客在贵阳过夜的结果相一致。因此，完善贵阳市的旅游接待服务功能， 突出其旅游目的地和中转集散的城市特征，应是贵阳市旅游开发的主要方向。6.游客主要期望了解天气和住宿交通的信息。通过对调查资料的统计分析，游客对天气和住宿交通的信息比较关注，此两类信息共占 39.2%，这关系到旅游的顺利程度。在对旅游资源的关注方面，对自然风景区和民俗文化分别占到 26.7%和 11.1%，说明贵阳在游客头脑中的感知印象，自然风景和民族风情占有比较重要的位置，而历史文化、特色饮食、土特产也占有一定的比重，这也总体上反映出贵阳市在游客心目的主要特点。 二、全国老年市场分

21、析二、全国老年市场分析（一）开发老年市场的旅游意义随着老龄化社会的到来，老年旅游市场呈现出前所未有的商机。据专家预测，如果我国老年人出游比例能达到发达国家水平，那么，年国民经济总收入将因此增长近 0.3 个百分点。 目前我国老年人口以每年的速度递增。据世界银行的统计：2000年底，我国 60 岁以上的老年人达 1.32 亿，占总人口的 10%，是世界老年人口的 22%。据有关专家预测，到 2025 年，我国的老年人口将达到 2.7 亿，高于中青年旅游消费者人数，占全国人口的 18.4%，是世界老年人口的 23%。到 2030 年，将增加到 32845 万人，占世界老年人口总数的 26%。届时全

22、世界每 4 个老年人中，将有 1 个为中国人。到 2030 年，我国老龄人口将达到3.1 亿，占总人口数的 20.4以上，进入高度老龄化阶段。而到 2050 年，我国老年人口将增至 4 亿左右，占我国总人口的 25%，65 岁以上老年人口比重将从现在的 7%增加到 11.8%。我国的老龄高峰将于 2030 年左右到来，并持续 20 余年。从目前的发展现状来看，我国正在成为一个标准的人口老龄化的国家。因此，可以肯定地说，养老度假旅游将具有巨大的发展潜力，并将会成为未来旅游消费的主要对象。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书11开发老年市场的旅游意义有三点：一是亲情带动性，可拉

23、动家庭旅游市场。当家庭中老年人决定外出旅游时，家中的其他成员考虑到照顾老年人身体等因素，很多会选择随同出游。在旅游景区，全家三代同行旅游的越来越多。开发老年旅游市场就可以牵动中年市场，波及青少年市场，有效推促亲情式家庭旅游市场的迅速发展。 二是缓解食宿设施利用率下降的矛盾。老年人在旅游目的地的停留时间一般较长，这样可以提高餐饮业、宾馆业的经济效益。老年人由于行动较慢，每天的户外活动时间较短，游览景点也就相对较少，使得老年旅游周期较长，节奏较慢。这样老年人在游览地停留的时间就相对较长，可相对缓解由于中青年旅游者游速快所造成的食宿设施利用率下降的矛盾，提高旅游目的地餐饮业、旅馆业的经济收益，从而带

24、动整个旅游目的地经济效益的增长。 三是有效均衡旅游淡旺季。相对于一般旅游者的“假日性”而言，每逢节假日、大周末，各个景点人满为患，住宿交通全面告急。由于老年人具有更多可自由支配的时间，老年旅游呈现出“非假日性”的特点。多数老年人性喜恬淡和缓，他们出游一般不会选择黄金周、大周末、寒暑假等客流量较大的时间，更愿意选择在游客过于集中的旺季之后出游，以避开客流高峰。根据对济南市老年人所选择的外出旅游时间的调查分析，74的老年人选择了避开黄金周、大周末、寒暑假等客流量较大的其他时间出游。老年旅游者已经成为消除旅游淡季影响的重要因素之一。（二）老年旅游市场的需求特征老年旅游者与其他旅游者的重要区别在于：1

25、.其旅游动机以“回归自然、怀旧、疗养”为主。2.其喜欢的旅游形式为：山野风光、乡村风光、森林游憩、旧地重游、亲情游、寻根游、温泉浴、日光浴等。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书123.由于年龄较大，他们更倾向于参加团队游，并希望有一名有耐心、脾气温和且能干的导游，同时，旅游时间不宜过长（以 1 周内为好） 、目的地不宜过远。4.老年旅游产品以安全、方便、可靠为主要特征。5.“候鸟式旅游” ，出游时十天、几个月停留一个旅游地。如上海老城隍庙旅行社针对上海老年人推出支付 3950 元，包吃、住、行、游，在海南住上一个月超低价的“候鸟式旅游” 。它不但没有降低服务标准，而且商家

26、仍有盈利。在海南的 30 天，不是天天外出旅游，除了第一周安排 3 天旅游外，其余 3 个星期每星期只安排 1 次外出旅游。其余时间，老人可以住在距离海滩较近的准三星级酒店中，参与棋牌、书画、摄影的交流活动，享受海南湿暖的气候。6.需求量大。调查显示， 2005 年我国老年出游人数已达到全国出游总人数的 25，而发达国家则己高达 60以上。从境外老年游客看，国外存在着巨大的潜在老年游客，仅主要客源国就有 60 岁以上的老年人口1.38 亿，占主要客源国总人数的 16%。随着世界老龄化的进一步加剧，老年人口将会越来越多，多旅游老年市场的发展来说具有很大的发展空间，同时养老度假旅游将会成为未来旅游

27、市场发展的热点。三、三、金螺湖温泉老龄康体疗养区金螺湖温泉老龄康体疗养区对老年市场的吸引力对老年市场的吸引力疗养区对老年市场的吸引力在于：（一）区位近，距贵阳市区车程短，老年人出行及特殊救护方便。（二）环境宜人，半岛的地理空间通过河流与外界相隔，能保持良好的休养氛围；金螺湖四周森林茂盛，四季长青，环境优美对老年游客有着巨大的吸引力。（三）周边无污染源，空气清新，水质好。（四）区内地势起伏低，平缓区域的面积大，宜于老年人活动。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书13疗养区目前已修建了部分基础设施，涉及房屋，环境绿化及相关设施。只要在此基础上加以完善，便可形成系统的老龄休闲度假

28、旅游服务基础设施。并能达到良好的市场与品牌效应。1.游客预测旅游规模需求预测涉及到很多方面，疗养区正处于开发阶段，已有部分游客。但经综合分析，对未开发景区的客源规模预测采用中南林学院森林旅游研究中心多年研究的数学模型是较为科学的。Pi=K0P(I/I0)ab Pi客源地出游人数P全国平均出游率 K0客源地总人口数 I客源地人均年收入 I0全国人均年收入 a出行距离系数b目的地竞争系数由于出游距离的影响，旅游者的出游率中的 60%是郊游，30%是周末游，10%左右是中远距离旅游，故出行距离系数 a 一般设为 0.6，0.3，0.1，具体对疗养区而言，贵阳市市场既属于郊游又属于周末旅游市场，针对老

29、年市场，本规划出行距离系数取 0.3；其它市场由于距离较远，故出行距离系数取 0.1。目的地竞争系数是指在客源地区域与目的地条件类似能与其产生竞争作用的旅游景区，在贵阳客源范围内，虽无与之相当的景区，但本项目为新开发项目，有一定的市场开拓期和游客的认同时间，故贵阳市场竞争系数 0.1。疗养区主要客源地人口数，2005 年全国出游率，主要客源地人均收入与全国人均收入的比值以及 a，b 的值代入公式计算可得：贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书14Pi= 31.615%（9928.02/10493）0.30.1+425.355%（5214/ 10493）0.10.1疗养区预测近

30、期游客规模为 1.4 万人/年。通过以上分析，对疗养区接待游客量作三种预测：（1）较为乐观预测，前五年时间按照游客数量 30%的增长率，进入稳定期后 20%的增长率。 （2）一般预测，前五年时间游客数量 25%的增长率，进入稳定期后 20%的增长率。（3）保守预测，前五年时间按照游客数量 20%的增长率，进入稳定期后 20%的增长率。乐观预测到开业第十年景区游客人数可达 9.95 万人/年，保守预测到开发第十年 7.22 万人/年。2.消费预测疗养区消费主要有以下几方面：门票、住宿、餐饮、娱乐、康体疗养等。根据历史资料，以及消费额增长等因素，预计消费者到旅游区旅游的平均消费为 200 元/人，

31、以后按 15%速度增长。开业第十年，乐观预测消费额可达 8059.5 万元/年，保守预测消费额可达 5848.2 万元/年。第四章第四章规划总纲规划总纲一、规划范围一、规划范围乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区规划总面积 153hm2，湖面面积17hm2。二、指导思想二、指导思想（一）在规划中实事求是地分析疗养区的未来的发展状况和可能存在的问题，以发展的眼光，开拓创新的思路，可持续发展的理念来指导整体规划。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书15（二）遵循市场经济的运行规律，增强市场竞争和效益观念，坚持经济效益、社会效益、生态效益兼顾的原则，稳步健康地推动贵阳市的乡村旅游。（三

32、）以贵阳市和乌当区经济社会发展战略和旅游发展总体规划为指导，明确疗养区的发展功能，深入挖掘并突出当地的文化景观内涵，强化旅游功能与其它功能整体协调性，促进区域经济、社会、环境协调发展。（四）本规划应与区域绿化规划、水保规划为依据，优化沿线地段土地利用和景观形象。（五）遵循合理开发、节约用地原则，严格控制土地开发总量和土地使用强度，加强生态环境保护，建立有机完善的绿化系统，将道路、绿化、水上景观等相结合，提高环境质量和老年度假功能。（六）建立便捷合理、高效、经济的主体道路系统和完善的基础设施系统，创造良好的生态环境、度假环境和投资环境。三、规划依据三、规划依据（一）国家质量监督检验检疫局，200

33、3 年 3 月， 旅游规划通则（GBT18971-2003） （二）国家质量监督检验检疫局，2003 年 2 月， 旅游资源分类、调查与评价(GBT18972-2003)（三）黔党发（2002）20 号文件：中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快旅游发展的意见（四）贵州省质量监督检验检疫局，2004 年， 贵州省乡村旅舍等级评定与管理（五）贵阳市人民政府，2000 年， 贵阳市城市总体规划（六）贵阳市人民政府，2004 年， 贵阳市旅游发展总体规划（七）乌当区人民政府，2004 年， 贵阳市乌当区旅游发展总体规划贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书16（八）乌当区人民政府，2

34、005 年， 贵阳市乌当区乡村旅游发展规划（九）贵阳市旅游事业局，2006 年， 贵阳市乡村旅游发展规划（十）乌当区人民政府，2006 年， 乌当区旅游国民经济和社会发展第十一个五年规划（十一）乌当区旅游局，2006 年， 贵阳市乌当区旅游发展“十一五”专项规划（十二）中共贵阳市委、贵阳市人民政府，2007 年， 关于加快贵阳市乡村旅游发展的意见（十三）乌当区人民政府，2008 年， 贵阳乌当温泉总体规划四、规划目标、性质、开发定位与规划原则四、规划目标、性质、开发定位与规划原则（一）规划目标疗养区建设成为集避暑、度假、休闲、保健、温泉疗养、游览、观光为一体的假休闲旅游区，促使生态环境、旅游经

35、济、乡村经济体系三者的协调发展，获取综合效益，有效促进当地经济的快速发展。（二）性质疗养区是以“鱼水情高原温泉”为核心主体，融自然和人文协调统一，集休闲度假、养身康体和游览观光功能为一体的老龄康体疗养区。（三）开发定位疗养区资源特点和产品设计的方向，主要是针对中老年人群体，因而旅游区在客源市场定位上以中老龄人群为主要的客源对象，旅游区形象定位以中老龄休闲、度假、观光、温泉养生为主体。建设高品质、有个性、有特色的、集沐浴水疗、理疗保健、休闲、娱乐餐饮为一体的温泉老龄康体疗养胜地。（四）规划原则1.市场导向原则贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书17旅游开发必须面向市场，研究市

36、场，拓展市场。针对不同区域、不同层次、不同消费者群体的市场需求，充分利用自身丰富旅游资源优势，通过策划、设计、加工、组合，包装成多元化、多功能的旅游产品，不断扩大消费范围、消费规模，提高经济效益。2.适度超前发展原则适当超前发展，主要是指旅游业的发展速度、发展水平要快于国民经济和工农业的发展，人才培养也要相应超前，同时与相关产业尤其是交通业的发展协调一致。只有适当超前发展，才能确保旅游业的优势地位，实现旅游业的发展目标。3.地域特色原则地域特色是一个地区区别于其他地区的本质所在，是旅游地得以生存、发展的基本条件。4.可持续发展原则坚持可持续发展原则，采取滚动发展的方针，处理好项目建设与经营、旅

37、游开发与接待的关系；要确立合理的规划布局与结构，合理的游人规模，服务设施规模，合理的功能分区，既可保持旅游区环境的生态平衡，又可有效促使生态系统中各要素协调发展。5.可操作性原则规划要靠政府有关职能部门去贯彻实施，因而，必须具有可操作性。在实施中，应通过以下三个方面来加以落实：第一，在功能分区上，以主题内涵加以区别，连片（线）开发，以保证建设上的可操作；第二，在政策上，将规划体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理上的可操作性；第三，在时间安排上采取整体规划、分期开发的序列安排，以保证开发上的可操作性。 第五章第五章总体规划布局总体规划布局贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明

38、书18根据旅游地的资源特色和类型、区域环境、产品特色及其开发的主题构想，疗养区共划分为六大功能区，即入口综合区、农家耕种区、温泉养身区、休闲娱乐区、滨湖观光区及生态保护区，使旅游区在旅游功能、产品构建与设计、旅游活动方式等方面突出各自特色并达到功能互补。一、入口综合区一、入口综合区位于疗养区西面，从贵阳方向到本旅游区的入口处。入口处公路北面为林地，森林植被长势良好，公路南面视野开阔，为大片农田，总体景观效果较好。入口综合区规划面积 10 亩，该区是贵阳方向进入旅游区的主要入口，是游人主要集散地、信息资料中心及外来车辆的主要停靠点。主要项目有：（一）主入口大门：正对公路，考虑到和旅游区的整体形象

39、一致，体现旅游区的特色，突出主题，大门设计采用木条式建筑风格并融合当地布依民族建筑元素。大门高 5m、宽 3m、长 8m，水平式、仿木架骨结构。中间刻“金螺湖老龄休闲度假旅游区”字样。（二）入口广场：在大门的前侧，主要有人流集散的功能，占地面积1000，铺装设计风格和大门协调统一，色彩柔和雅致。广场周围配以花坛草坪加以点缀。（三）游客服务中心：游客服务中心是游客在景区获得景区旅游信息和服务的重要场所，总建筑面积 50，单层生态木屋。（四）停车场：建 1500的停车场，停车坪周边种植厚叶植物，停车坪地面嵌草坪水泥砖，管理房为单层，设计融合周围环境，采用木条型生态屋，整个停车场周边种植大叶香樟作为

40、遮荫。（五）步行道：总长 0.1km，宽 1.5m，步道采用不规则青石板铺装，在道路上嵌宽 20cm 的鹅卵石边，两边种植造型绿篱。（六）休闲座椅：沿停车场和步行道周边，设计双人休闲座椅 5 套，造型根据木材的自然形状而造，属生态型的休闲椅。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书19（七）公厕：一座,占地面积 50，为 8 厕位水冲式公厕。砖混结构人字型斜屋面，外装饰采用仿布依民居材料贴面。内部设计采用现代材料，达三星级旅游厕所标准。（八）果皮箱：设置砼材料（表面木纹化处理）果皮箱 5 个。（九）旅游标识：5 套，中英文书写，标识牌外观造型为中国结，用树心木按国家质监总局规定

41、标准制作，设计安放于路口和比较显眼的地方。设计 1 块景区全貌图。二、农业观光区二、农业观光区农业观光区在入口区南面，总面积 156 亩，考虑到老年人休闲群体的特殊性，结合当地情况，利用甲岗村资源，在该区域内设置以下项目，即满足老龄休闲度假、农耕体验，又能提高当地居民收入。（一）生态按摩步行道（足疗步道）：设 500m 长，1.5m 宽生态按摩步行道（足疗步道） ，成为农耕种植区通道，并可起保健作用。（二）休闲座椅：在步道和休闲空地上设双人休闲座椅 10 套。（三）公厕：50，8 厕位，达三星级旅游厕所标准。（四）果皮箱：10 个，竹节形或树桩形的小品果皮箱，分布在步道边。（五）旅游标识：5

42、套，中英文书写，标识牌外观造型为中国结，用树心木按国家质监总局规定标准制作。三、滨水休闲区三、滨水休闲区沿金螺湖湖岸地带，多为自然湖湾，背山面水，森林植被保护较好，具有很高的开发利用价值。总面积 250 亩，主要设置以下旅游产品及项目。（一）滨水休闲屋：沿湖建生态休闲小屋 5 座，每座 50，共 250。（二）湖岸固定垂钓廊(台)：可视岸坡条件，分别建设栈道式曲廊钓台或单体半园形平台 5 座，每座 25，共 125。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书20（三）沿湖旅游步道：以生态步道为主，长 1500m，宽 1.5m。（四）银沙滩：在湖湾处规划休闲沙滩两处，总面积 500

43、。（五）观景亭：选择在河湾岸边建观景亭，作为游客休憩观景的地方，每个观景停建筑面积 12，共 4 个，总建筑面积 48。采用砼制仿竹结构。（六）游人码头：建河滨景观码头一处。总面积 500。（七）休闲座椅：20 套，采用木质结构，安放在入口广场周边及沿河两岸。（八）公厕：一座，面积 50，8 厕位，达三星级旅游厕所标准。（九）果皮箱：20 个，采用生态型，以木条装饰，造型为圆、方、六角等多种形状，既满足了功能性又有景观小品的点缀作用。（十）旅游标识：5 套，中英文书写，标识牌用树心木按国家质监总局规定标准制作。四、温泉养生区四、温泉养生区本区以温泉为核心，占地面积 20 亩，主要市场对象是老龄

44、健身疗养旅游者，内容是开发老龄旅游者、老龄游憩客人洗浴中心，在硬件设施、服务等方面要适合老年人的生理和心理特征，配置相应的老年护理、老龄医疗、老龄保健项目。配置温泉理疗为主的疗养型医院和洗浴中心。具体设置以下旅游产品及项目。（一）养老休闲度假中心养老休闲度假中心，由主楼和三栋三层的楼房以及室外游泳池组合而成,布置客房 300 间, 设立床位 500 张，每间客房面积不低于 30，总建筑面积约 15000, 划分为生活自理老人区、辅助老人区、特护老人区、养身娱乐区、室外泳池区等服务功能区。区内设置生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多种服务设施。在区域内设置独立花园，室外设木结构连廊，通向各

45、幢大楼、食堂和办公室等，晴天遮阳，雨天挡水，园内贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书21四季花卉竞艳，花香袭人，亭、台、廊、桥、假山、鱼池更使花园步移景换，曲径通幽。 主楼为养生娱乐区，设大堂、总服务台、更衣室、温泉洗浴（大浴池、淋浴盆池、桑拿浴、单间浴室、温泉鱼疗池） 、理疗、影视厅、歌舞厅、书画室、阅览室，棋牌室、健身房、足疗保健按摩房等。总建筑面积 4000。一号楼（标准间）共三层，设客房 170 间，总建筑面积 5000。房间均为三星级宾馆模式的标准客房，分为二人间和三人间，房内设施齐全，有空调、电视机、沐浴器、个人大衣柜、床头柜、休闲椅、多功能床等，每个房间有独立

46、的卫生间，个人呼叫系统，电话宽带网络等设施。二号楼（小套间）为公寓式一室一厅小套房，共三层，设客房 80 间，总建筑面积 4000。设有观光电梯，房内所有设施配套齐全，为老年夫妇提供温馨、舒适的居住环境，老人在生活能基本自理的情况下，可租用此套房，为老人提供基本的家政和医疗服务，在卫生间和房间内安装了呼叫系统，以备老人急用，老人可在休闲时参与公寓内的一切娱乐活动，安享晚年并为子女解决后顾之忧。三号楼为老年护养院，共三层，设客房 50 间，总建筑面积 2000。楼内的基本设施参照甲级住院标准，每位老人床头有呼叫器和吸氧器，专对因各种原因造成生活不能自理及长期卧床不起的老人实行特别护理，并由专职医

47、生为其进行针对性的技能训练和护理治疗。旅游区内建筑均采用当地民居建筑与现代建筑格调相融合的建筑风格，淡暖色调，传承田园文脉，与周围的环境相协调。（二）停车场规划在养老休闲度假中心后面，面积 2000M2，停车坪周边种植厚叶植物，停车坪地面嵌草坪水泥砖，管理房为单层，设计融合周围环境，采用木条型生态屋，整个停车场周边种植大叶香樟作为遮荫。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书22（三）医护中心：以老年人常见病及常规救护为主；医护中心设置在三号楼内。（四）管理用房：建一处 45的管理房，供管理人员居住和放置有关器材。（五）休闲座椅：5 套，沿本区道路和林下设置，造型根据木材的自然

48、形状而造，属生态型的休闲椅。（六）步行道：总长 2km，宽 1.5m，步道采用不规则青石板铺装，在道路上嵌宽 20cm 的鹅卵石边，两边种植造型绿篱。（七）公厕：一座,占地面积 50，8 厕位水冲式公厕。砖混结构人字型斜屋面，外装饰采用布依民居风格贴面。内部设计采用现代材料，达三星级旅游厕所标准。（八）果皮箱：设置砼材料（表面木纹化处理）果皮箱 20 个。（九）旅游标识：1 套，中英文书写，标识牌外观造型为中国结，用树心木按国家质监总局规定标准制作。五、休闲娱乐区五、休闲娱乐区该区结合温泉养身区进行整体规划，建在温泉养身区北面，在该功能区内建适合老年人群的健身设施和场所，如设置健身器材、乒乓球

49、场、门球场、林下太极拳和进行其他户外活动的场地，场地面积约 11 亩。主要建设项目：（一）老年体育娱乐广场:是举行大型演艺活动,老年博览会展,赛事等活动场所。包括门球场、羽毛球场等。占地面积 5000m2。（二）林下太极拳运动场：在乔木层下种植草本植物，使之成为太极拳运动场，边沿种花灌木，使植物景观呈现出立体、多彩的整体效果。占地面积 1000 m2。（三）休闲座椅：20 套，采用木质结构。（四）公厕：一座，面积 50，8 厕位，达三星级旅游厕所标准。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书23（五）果皮箱：10 个，采用生态型，以木条装饰，造型为圆、方、六角等多种形状，既满足

50、了功能性又有景观小品的点缀作用。（六）旅游标识：1 套，中英文书写，标识牌外观造型为中国结，用树心木按国家质监总局规定标准制作。道路指示标志、河岸警示标志、功能区指示牌采用中英文书写，用木质工艺牌制作。六、生态保护区六、生态保护区生态保护区主要是除了以上功能区范围以外的其它区域，总面积 1433亩，这些区域一般生态环境相对脆弱或是区域的水源涵养地，需要采取一定的措施进行保护与管理。当前旅游区的生态保护区内的植被保护较为良好，是度假旅游区开展度假活动的基本生态环境条件保障。（一）原则该区域为金螺湖旅游功能区的一部分，其环境的优劣和整个旅游区有着密切联系，影响到旅游区的生态环境形象。因此，此区域应

51、在一定原则指导下进行保护。在发展过程中，必须遵循保护与发展相结合的原则。生态保护区内的人口以从事农业活动为主，大都采取粗放的农业经济发展方式，人类活动能明显的影响到区域内的生态环境质量。因此应调整区内的产业结构，最大限度的降低人类活动对环境的影响，达到保护与发展双赢。（二）保护措施采取严格保护措施，重点保护区域内生态状况保持良好、生态功能正常发挥的区域，防止发生新的退化和人为破坏。对生物多样性具有典型性、完整性的自然区域，依据法律法规、成立专门监督机构的方式进行保护。对生态系统受到严重破坏的区域，采取合理的保护措施，如封闭区域、自然恢复或人工修复等措施，恢复和改良生态系统。采取社区村民参与的方

52、式，实现相互监督，参与管理和改良生态系统。贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书24在生态保护区内，不允许为发展旅游业而扩大开发范围。在生态保护区内，提倡生态旅游为主，必须充分考虑其旅游环境承载力。应对区域内古树、大树、珍稀树种等进行挂牌保护，禁止砍伐。（三）主要建设项目1.林相改造：100 亩。2.空地造林：100 亩。3.景观绿化：30 亩。4.步道：长 2.5km，宽 1.21.5m。5.休闲座椅：25 张。6.观光亭：1 座。7.停车场：200m2。8.公厕：50m2。9.果皮箱：15 个。10.旅游标识：1 套。第六章第六章 土地利用、竖向设计及建筑规划土地利用、竖

53、向设计及建筑规划一、用地平衡一、用地平衡用地平衡见下表。6-1金螺湖老龄休闲度假旅游区用地平衡表序号序号用地名称用地名称面积面积( (亩亩) )占规划总用地占规划总用地（% %）占陆地面积占陆地面积（% %）一规划总用地2300/二水域25010.9/三陆地202588/1林地143362.370.82村民居住用地532.32.6贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书253交通用地562.42.84耕地41818.220.65旅游服务301.31.56其他351.51.7二、竖向设计二、竖向设计 （一）根据依山傍水的自然格局和疗养区内的主要内容，在充分保护、利用原有地形地貌的

54、原则，以及适应需保留现状物和便于地表水排放的前提下，确定主要景物、场所的高程及其对环境地形的要求，构成高低起伏的景观轮廓线。（二）竖向规划重点控制内容1.坡顶：是游览视线的制高点，注意游览的空间感受，突出景区特色。2.最高水位、常水位：设计中注意对地下水的保护，解决好农业用水、生活用水与景区用水的关系，尽量保护和利用自然水体形成景区流动景观，给水工程设计时应充分利用自然水源，能够满足给水压力要求。3.驳岸顶部注意与道路的衔接，为游览活动增加舒适感。4.道路主要转弯点、交叉点和变坡点设计中应首先满足道路的功能要求，道路纵坡不能太大，并利用自然高差与工程修建控制游览视线（道路主要转弯点、交叉点和变

55、坡点设计控制高程详见图 5 竖向规划图 ） 。5.主要建筑、构筑物的底层和室外地平，注意场地排水与建筑排水要求。6.入口各处内外地面要注意场地平，并且与道路衔接自然，利用自然条件构造各区域的景观小环境。三、地形设计三、地形设计 （一）设计原则：依据竖向规划的各主要控制点高程，进行具体地形设计，在设计中以保持疗养区风貌为主，注重对地区原生环境的保护与更贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书26新，切实保护动植物生存环境、地下水资源、山体，避免大规模开挖土石方，进行水土保护。（二）各功能区具体地形设计1.入口综合区疗养区的主入口区内地形相对平缓，大片水田为其主要构成，以现有的地形

56、为基础对水田区域进行改造，形成大气的广场形态。2.温泉养生区该区地形较为平坦，设计为功能性的具有养生功能的康体养生区，结合现状地形进行局部改造，对于人工湖，结合周围景观环境进行地形改造，使周边景观与人工湖景观相互协调，从而创造出更佳的景观效果。停车场建设结合原始地形进行局部改造，其坡度不大于 3%。3.滨水娱乐区尽量保持场地原有地形，只进行局部规模的地形改造，以求形成自然的滨水景观。道路设计沿等高线设计，对局部地形进行改造，量结合地形现状进行改造，以便形成自然的、曲径通幽的效果，更加丰富湖滨景观层次，更有趣味性。湖湾地带修建钓鱼台，钓鱼台、码头等，坡度不大于3%，结合自然景观添加适当景观小品供

57、游人休闲娱乐，形成一定的游人活动场所。4.农家耕种区本区地势平坦，以居民和农田为主，尽量保持原来地形，对需要建设道路的地形进行局部改造。道路坡度不益大于 4%。5.休闲娱乐区休闲娱乐区是在耕地上建设的，本身地势平坦，只需稍加改造即可，休闲娱乐区内广场坡度控制在 3%以内。入口标高应与道路相衔接。6.生态保护区贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书27本区域主要是水源涵养林区，以保护为主，基本不作地形改造，在不破坏植被的前提下对可进入区域进行道路建设尽量结合地形地貌进行局部改造。四、地块规划四、地块规划（一）地块划分原则1.以道路和地形内自然分界线进行划分。2.便于地块的功能组

58、织和管理。3.有利于分期、分批开发旅游区和旅游景点。4.考虑地块的分区和使用性质的不同。5.每个功能区划分为一个地块，使之与修建性详细规划相衔接。（二）各地块规划要点：依据上述原则将本旅游区划分为 6 个大地块。A 地块用地面积为 156 亩，为农耕种植区，以耕地为主；B 地块用地面积为 10 亩，为入口综合区，以接待用地为主；C 地块用地面积为 250 亩，为滨水娱乐区，为娱乐和观光旅游用地；D 地块用地面积为 20 亩，为温泉养生区，为旅游接待服务用地；E 地块用地面积为 11 亩，为休闲娱乐区，康体健身旅游用地；F 地块用地面积为 1510 亩，为生态保护区，水源涵养林用地。（三）地块控

59、制指标表表 6-2金螺湖温泉老龄康体疗养区地块控制指标地块编号地块性质地块面积亩容积率/%停车位建筑密度/%绿地率/%建筑限高/m景观主朝向出入口方位建筑风格A15638/21.2518.4SENW当地民居风格B10415630.26812.6NWNE民清民居结合布依民居C250/D204311035.34312.6SWW民清民居结合布依民居贵阳乌当区金螺湖温泉老龄康体疗养区控制性详细规划 说明书28E11/51/NWW民清民居结合布依民居F1510/99.8/注：1.对于旅游区的控制性详细规划中的控制指标，其上下浮动值可达到 10%。2.各编号对应的用地名称如下：A农耕种植区 B入口综合区

60、C滨水娱乐区 D温泉养生区E休闲娱乐区 F生态保护区 3.用地性质代码的意义如下：接待用地 生产用地 观光接待用地 观光用地农耕用地 4.出入口及景观朝向方位代码的意义如下：W西 E东 S南 N北SW西南 NW西北 SE东南 NE东北 五、建筑规划要点五、建筑规划要点（一）建筑物间距规定建筑物间距除满足本章规定外，还必须符合消防卫生、环保、绿化、安全、工程管线埋设、建筑设计规范等法律、法规的规定要求，充分体现与景观相协调的生态型特色。接待服务建筑的间距必须符合日照、采光、消防和美观等要求。（二）建筑限高1.建筑物的高度必须符合景观、间距、消防等方面的规定。2.公建 3 层以下，限高 12.6m