突发事件与媒体应对课件

1、突发事件与媒体应对突发事件与媒体应对 突发事件与媒体应对 孟孟 建建 E:， T:7 复旦大学新闻传播学院复旦大学新闻传播学院 教授、博导教授、博导 复旦大学新闻传播学院复旦大学新闻传播学院 副副 院院 长长 复旦大学国际公共关系研究中心主任复旦大学国际公共关系研究中心主任 2008奥运会：奥运会： 中国形象战略课题组组中国形象战略课题组组长长 2010世博会：世博会： 上海形象战略课题组组长上海形象战略课题组组长 一、关于突发事件的阐释 突发事件与媒体应对（一）突发（一）突发事件的定义（国外）事件的定义（国外） 我国习惯称“突发事件”，而国际范围内一般都称“危机事件” （CRISIS） 。

2、美国学者罗森豪尔下的危机事件的定义为“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并在时间压力和不确定极高的情况下必须对其作出关键决策的事件。” 突发事件与媒体应对 突发事件的定义（国务院）突发事件的定义（国务院） 06年国务院颁布的国家突发公共事件总体应急预案将突发公共事件定义为：突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发事件与媒体应对 突发事件的定义（全国人大）突发事件的定义（全国人大） 07年全国人大通过的突发事件应对法中指出“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急

3、处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。突发事件与媒体应对 政府信息公开条例政府信息公开条例 08年5月1日我国的政府信息公开条例正式实施。政府信息公开条例规定了政府要遵循“公开为原则，保密为例外”的要求。 条例对突发事件中的信息公开问题进行了进一步的阐释。 突发事件与媒体应对 （二）（二）关于突发事件的四级分类关于突发事件的四级分类 突发事件与媒体应对 国家级突发事件的四个预警级别国家级突发事件的四个预警级别 突发事件与媒体应对 （三）突发事件的生命周期（三）突发事件的生命周期 按照美国斯蒂文芬克教授的观点(Steven Fink)的阶段分析理论突发事件分为： 突

4、发事件的潜在期、 突发事件的爆发期、 突发事件的持续期、 突发事件的解决期。 二、突发事件中的 正确媒介沟通观 突发事件与媒体应对（一）突发事件中正确的媒体沟通观（一）突发事件中正确的媒体沟通观 对任何部门来说，突发事件既是危险，也是机遇。 各部门要在处置突发事件中，应对好媒体，从而显示出驾驭媒体的能力，最终体现出政府的执政的能力。 突发事件与媒体应对（二）（二）预案预案应对法应对法涉及媒体的相关精神涉及媒体的相关精神 1、第一时间向社会发布简讯通知总体预案要求，要在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。突

5、发事件与媒体应对 2、迟报、谎报、瞒报和漏报要追究责任 对于迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，总体预案明确规定：要依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。突发事件与媒体应对 3、迅速建立突发事件处置的工作班子。在这工作班子中，一定要有负责媒体沟通的领导人，并成立相应的小组。 突发事件与媒体应对 4、要将新闻发布活动列入突发事件处置的整体安排，并予以特别重视。 突发事件与媒体应对 5、要有周详的记者接待方案。要充分考虑到突发事件后记者蜂拥而至的情况。特别是境外媒体记者到来的复杂情况。 突发事件与媒体应对 6、要设立临时新闻中

6、心。新闻中心的“软件”和“硬件”都要尽可能地满足记者工作的需要。 三、突发事件中与媒体 沟通的机制和方法 突发事件与媒体应对 一、迅速同步启动多项联动机制一、迅速同步启动多项联动机制 与突发事件处置相联动： （一）同步启动新闻发布机制 （二）同步启动新闻媒体联系机制 （三）同步启动中外记者采访管理机制 （四）同步启动境内外舆情跟踪机制 （五）同步启动境内外舆情通报机制 突发事件与媒体应对 二、紧张有序推进八项具体工作二、紧张有序推进八项具体工作 （一） 在突发事件应急指挥机构中立即组建应急新闻宣传小组，任命负责人和新闻发言人。对工作权限、工作职责、工作方式等予以确定。 突发事件与媒体应对 （二

7、）迅速向媒体公布应急新闻宣传小组所在地、联系方式等信息。 突发事件与媒体应对 （三）迅速拟定突发事件中的媒体沟通方案。方案既包括突发事件的新闻处置方案，也包括突发事件中的“主动出击”方案公共关系的策划，籍此来进一步沟通媒体，影响公众。 这些方案经应急机构主要领导或负责人审定后快速组织实施。 突发事件与媒体应对 （四）适时运用多种与媒体沟通的形式，如举行新闻发布会、记者通气会等，及时向媒体发布新闻信息，与媒体进行全方位沟通。 突发事件与媒体应对 新闻发布的六种主要形式新闻发布的六种主要形式 通过政府网站发布新闻信息利用电话、传真和电子邮件答复记者问询以政府新闻发言人名义发布新闻公报、声明等组 织

8、 记 者集体采访或 单 独 采访 召开新闻吹风会 或背景说明会举行新闻发布会政府新闻发布 的六种主形式 主要形式突发事件与媒体应对 我们固然要学会应对媒体（不只是对付），但是，我们首先要学会与媒体进行合作。 通过与媒体的合作，增强政府部门的软实力。在这基础上，学会应对媒体的策略。突发事件与媒体应对 一个有执政能力的政府要善于在不良的媒体环境中执政；只有一个没有执政能力的政府，才永远祈求一个风平浪静的媒体环境。 突发事件与媒体应对 赵启正名言： 记者 不是你朋友， 也不是你的敌人； 不是你上级， 也不是你的下级； 记者， 永远是你的挑战者！突发事件与媒体应对 面对突发事件，我们的领导干部和新闻发

9、言人记住这点很重要 “你不可能改变已经突然发生的事实，但是，可以通过你与媒体卓有成效的沟通，改变媒体和公众对已经发生事实的看法。”突发事件与媒体应对 我们的领导在面对媒体时的“三不”现象：不愿说、不敢说，不会说。 与其被动说，不如主动说； 与其迟说，不如早说； 与其别人说，不如自己说； 与其外行说，不如内行说； 与其一般人说，不如领导亲自说； 我们不说，谁说？！突发事件与媒体应对 1、搜集舆情； 2、研判信息； 3、确立主旨； 4、准确压题； 5、掌握口径； 6、实施发布； 7、做好评估。 突发事件与媒体应对 （五）组织和协调中外媒体记者的现场采访，并提供相关采访报道便利。 突发事件与媒体应对 （六）搜集和跟踪境内外有关突发事件的报道情况。 突发事件与媒体应对 （七）加强舆情分析，制定应对方案，有针对性地澄清事实，解疑释惑、引导舆论。 突发事件与媒体应对 （八）保持同现场主流媒体和有影响媒体记者的特殊沟通。引导这些重要媒体记者对突发事件处置的报道。 突发事件与媒体应对 谢谢大家！谢谢大家！突发事件与媒体应对 三、积极媒体策略三方式三、积极媒体策略三方式 (1) 用表态“凸显”新闻 A、愿意并及时就突发事件表态； B、善于表态（学会用新闻语言）； C、在特定场合表态（不仅仅在你的 办公室）。突发事件与