开封市焚烧发电项目配套垃圾填埋场工程（二期）

1、开封市焚烧发电项目配套垃圾填埋场工程（二期）施工标段招标文件开封市焚烧发电项目配套垃圾填埋场工程（二期）招标文件施 工 标 段招标编号：汴财招标采购-2018-272 招 标 人：开封市市容环境卫生管理局 招标代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司 日 期： 2018 年 12 目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知6投标人须知前附表6第三章 评标办法22第四章 合同条款及格式29第一部分 合同协议书29第二部分 通用合同条款32第三部分 专用合同条款33第五章 工程量清单34第六章 投标文件格式37一、投标函及投标函附录39二、法定代表人身份证明41三、授权委托书42四、投标保证金43五

2、、已标价工程量清单44六、施工组织设计45七、项目管理机构50八、资格审查资料52九、服务承诺书53十、其他材料54 第一章 招标公告开封市焚烧发电项目配套垃圾填埋场工程（二期）招标公告1. 招标条件本招标项目开封市焚烧发电项目配套垃圾填埋场工程（二期）已批准建设，招标人为开封市市容环境卫生管理局，招标代理机构为河南正坤建设工程咨询有限公司，建设资金来自财政资金。该项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。2. 项目概况与招标范围 2.1 项目名称：开封市焚烧发电项目配套垃圾填埋场工程（二期）2.2 招标编号： 汴财招标采购-2018-272 2.3质量

3、要求：合格2.4投资金额：约 1030万元2.5 计划工期：90日历天2.6质保期：一年2.7本项目共分二标段：第一标段：开封市焚烧发电项目配套垃圾填埋场工程（二期）施工第二标段：开封市焚烧发电项目配套垃圾填埋场工程（二期）监理2.8招标范围：施工标段：工程量清单及招标文件要求的全部内容监理标段：施工阶段及缺陷责任期内全过程监理服务3. 投标人资格要求3.1、具有独立企业法人资格，有效的营业执照；3.2、资质要求：施工标段：1、投标人须具备行政主管部门颁发的市政公用工程总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备响应的施工能力，具有有效的安全生产许可证； 2、拟任项目经理须具备市政专业

4、贰级及以上注册建造师资格(不含临时），具有有效的安全生产考核合格证和继续教育证,且未在其他在建工程担任项目经理并出具无在建承诺书；3、技术负责人需具备相关专业中级及以上技术职称、1年以上相关工作经历(自取得技术职称之日计算，提供查询方式)；4、项目经理、技术负责人、施工员、质量员、专职安全员、材料员、劳务员、造价员、授权委托人应在本公司参加社会保险（提供人社部门出具的近一年有效社会保险证明并提供查询方式），出具时间不得早于公告发布时间，如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格；监理标段：1.具有市政公用工程监理丙级及以上资质或综合资质2、拟任项目总监具有市政专业监理师职业资格；3、项

5、目总监和授权委托人必须为本单位员工，并具有劳动合同和劳动和社会保障部门出具的养老保险证明（网页查询截图或社保部门出具查询清单）。4、根据最高院及九部委法【(2016)285号】文关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知的规定，禁止失信被执行人参加本项目投标活动，投标人应通过“信用中国”网（）、中国政府采购网（）渠道查询自身信用记录，投标人提供查询截图；招标人及招标代理机构有权对投标人的信用进行复查5、各投标单位须提供企业2015年度、2016年度、2017年度会计师事务所或审计部门经审计的财务报告（成立不足三年的企业提供自成立以来的）。6、本工程不接受联合体投标。四、投标报名和招标

6、文件的获取1.投标人须注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，请于 2018年12 月24日至2018年12月28日至在开封市公共资源交易中心网站:8080/ygpt登录政采、工程业务系统凭CA密钥登录会员系统，并提示报名。2.报名成功后，投标人凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件，投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。3.获取招标文件后，投标人请到登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版投标文件制作电子投标文件4.请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心和公司CA密钥推送信息。5

7、.CA密钥在开封市公共资源交易中心受理大厅东窗口办理，地址，开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家5楼。五、投标文件的递交1、投标人需同时递交电子投标文件和纸质投标文件。2、电子投标文件递交截止时间和纸质版投标文件递交时间:2019年 1 月 16 日上午09：30点，3、电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（:8080/ygpt）会员系统中加密上传；纸质投标文件须在投标截止时间前递交开封市公共资源交易中心开标室。地址：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼B区（开标区）。4、加密电子投标文件及纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5

8、、投标人应按开标程序解密投标文件。6、投标人需要在开标前从基本账户以转账形式提交一定数量的投标保证金（数额为项目估算价的2%）。具体金额详见招标文件。六、发布公告的媒介本次公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、开封市公共资源交易信息网上同时发布.7. 联系方式招标人：开封市市容环境卫生管理局地 址：开封市劳动路联 系 人： 赵先生电    话代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司联系人：马先生联系电话址：郑州市郑东新区永平路北康平路西15号楼3单元18层1813 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名

9、称编列内容1.1.2招标人招标人：开封市市容环境卫生管理局地 址：开封市劳动路联 系 人： 赵先生电    话：138378570941.1.3招标代理机构代代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司联系人：马先生联系电话址：郑州市郑东新区永平路北康平路西15号楼3单元18层18131.1.4项目名称及标段名称项目名称：开封市焚烧发电项目配套垃圾填埋场工程（二期）标段名称：开封市焚烧发电项目配套垃圾填埋场工程（二期）施工标段1.1.5建设地点开封市1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.2招标范

10、围工程清单及招标文件要求的全部内容1.3.3工期90日历天1.3.4质保期 一年1.4.1投标人资格条件、能力和信誉资质条件：1、投标人须具备行政主管部门颁发的市政公用工程总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备响应的施工能力，具有有效的安全生产许可证； 2、拟任项目经理须具备市政专业贰级及以上注册建造师资格(不含临时），具有有效的安全生产考核合格证和继续教育证，且未在其他在建工程担任项目经理并出具无在建承诺书；3、技术负责人需具备相关专业中级及以上技术职称、1年以上相关工作经历(自取得技术职称之日计算，提供查询方式)；4、项目经理、技术负责人、施工员、质量员、专职安全员、材料员、

11、劳务员、造价员、授权委托人应在本公司参加社会保险（提供人社部门出具的近一年有效社会保险证明并提供查询方式），出具时间不得早于公告发布时间，如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格；5、根据最高院及九部委法【(2016)285号】文关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知的规定，禁止失信被执行人参加本项目投标活动，投标人应通过“信用中国”网（）、中国政府采购网（）渠道查询自身信用记录，投标人提供查询截图；招标人及招标代理机构有权对投标人的信用进行复查6、各投标单位须提供企业2015年度、2016年度、2017年度会计师事务所或审计部门经审计的财务报告（成立不足三年的企业提供

12、自成立以来的）。7、本工程不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标接受þ不接受1.9踏勘现场组织þ不组织1.10.1投标预备会召开þ不召开1.11分包允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：þ不允许1.12偏离不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）： 1.投标文件没有按第六章“投标文件格式”签字盖章的；2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 3.投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；4.投标文件载明的招标

13、项目完成期限超过招标文件规定的期限；5.明显不符合技术规格、技术标准的要求；6.投标文件附加有招标人不能接受的条件的；7.投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；8.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；9.不响应招标文件发包要求的；10.未按招标文件要求提交投标保证金的；11.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；12.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。13.投标报（总）价超出招标控制（总）价的。14.投标人名称或组织

14、机构、项目经理与投标申请内容不一致。2.1构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑（如有）招标文件的补充文件、澄清、修改、答疑在中国采购与招标网、河南省政府采购网、开封市公共资源交易信息网上同时发布。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10天前2.2.2投标文件递交截止时间2019年 1 月16日9时30分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在相关网站上发布后，自动默认投标人收到招标文件的澄清2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在相关网站上发布后，自动默认投标人收到招标文件的修改3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期自投

15、标截止之日起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：贰拾万元整（200000.00元） 1、投标人应在递交投标文件前提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；保证金金额数一般不超过招标项目估算价的2%。2、投标保证金的形式：投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注“*项目保证金”，项目名称过长可备注简称）。注：保证金缴纳绑定，请登录开封市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的保证金缴纳绑定操作指南或直接登录 。各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担。投标保证金的退还按相关法律法

16、规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。不按规定缴纳投标保证金的其投标将被否决。3.6是否允许递交备选投标方案þ不允许允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法”。3.7.3签字盖章要求纸质投标文件要求：投标文件应用不褪色的材料书写或打印，纸质版的投标文件为完整的电子投标文件的打印版。电子投标文件要求：电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明。3.7.4投标文件份数纸质投标文

17、件：正本壹份，副本贰份电子投标文件：加密的电子投标文件壹份（在开封市公共资源交易网会员系统指定位置上传）3.7.5纸质投标文件的装订要求投标文件分正本和副本，封皮上注明“正本”或“副本”字样。并编制目录，应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1纸质投标文件的密封和标记投标文件必须密封，其封皮上注明“正本”或“副本”字样，正本和副本分别密封在两个封套内并加封条，加盖投标人公章和法定代表人或委托代理人签字。（正本中的投标函及投标函附录一式两份，其中一份不装订，单独密封）。4.1.2封套上写明右上角注明：正（副）本招标人名称：项目名称：标段：投标人名称：（盖单位公章）投标人法

18、定代表人或其委托代理人姓名：（签字）在2019年 月 日9时30分（北京时间）之前不得开启4.2.2递交投标文件地点纸质投标文件递交地点：开封市公共资源交易中心开标室 电子投标文件递交地点：电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传4.2.3是否退还投标文件þ否是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：2019年 1 月16日9时30分（北京时间）开标地点：开封市公共资源交易中心开标室5.2开标程序密封情况检查：招标人代表、投标人代表、监督人员开标顺序：递交电子投标文件的顺序6.

19、1.1评标小组的组建评标小组构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，有关技术、经济等方面的专家 4 人；评标小组确定方式：开标当天从省级专家库随机抽取。7.1是否授权评标小组确定中标人是，由评标小组推荐1-3名中标候选人招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。其他中标候选人被发现存在前款情形的，招标人应重新招标。10需要补充的其他内容10.1招标控制价施工标段：1

20、0046363.28元大写：壹仟零肆万陆仟叁佰陆拾叁元贰角捌分 10.2中标候选人公示媒介在中国采购与招标网、河南省政府采购网、开封市公共资源交易信息网上同时发布。公示期限：3个工作日10.3各投标单位需对其投标文件中所附材料的真实性负责，对此产生的后果由投标人自行承担。10.4投标单位的项目经理应在投标文件递交截止时间前持身份证原件准时参加开标会议，并现场核验身份；项目经理不按规定参加开标会议的，视为放弃投标。开标现场按单独提交的投标函附录核对项目经理，由招标人审验其身份。10.5根据开封市公共资源交易管理委员会办公室汴公管办20185号文件规定：1.本项目接收质疑和异议的方式为直接递交纸质

21、文件。2.联系部门地址为开封市公共资源交易管理委员会办公室（市民之家6043房间）3.联系电话：0371-2315255510.6如投标人须知总则与投标人须知前附表有不一致的地方，以投标人须知前附表为准。10.71、投标人必须在投标文件中作出如下承诺：“我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因硬件特征码一致所造成的不良后果”。2、对于被认定为“硬件特征码一致”的投标人，禁止其一年内在开封行政区域内参与招投标活动并在网上予以通报。10.8有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文

22、件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（4）法律法规和招标文件规定的其他情形。10.9本项目招标代理服务费按中标价的1%计取，由中标人在领取中标通知书时一次性向代理机构支付。11交易综合服务费：由支付人到开封市公共资源交易中心完善手续。1总则1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.

23、1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)项目经

24、理要求：见投标人须知前附表；(3)社保要求：见投标人须知前附表；(4)财务要求：见投标人须知前附表；(5)信誉要求：见投标人须知前附表。1.4.2、投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本标段前期准备

25、提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3)为本标段的监理人；(4)为本标段的代建人；(5)为本标段提供招标代理服务的；(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9)被责令停业的；(10)被暂停或取消投标资格的；(11)财产被接管或冻结的；(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

26、对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前

27、附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求

28、的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单；(6)投标文件格式；(7)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以

29、澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改

30、。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)投标保证金；(4)已标价工程量清单；(5)施工组织设计；(6)项目管理机构；(7)资格审查资料；(8)服务承诺书；(9) 其他材料3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。

31、此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，

32、并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（4）法律法规和招标文件规定的其他情形。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包

33、括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书和网页版中标结果公告，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书和网页版中标结果公告。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的

34、表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求作出单独承诺。3

35、.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1

36、.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章和法定代表人或委托代理人签字。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的

37、或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定

38、代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)设有标底的，公布标底；(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9)开标结束。6.评标

39、6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章

40、“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，

41、其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由

42、拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

43、委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活

44、动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知问题澄清编号： （投标人名称）: （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。评标工作组负责人： （签字） 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清

45、编号： (项目名称） 招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1、2、投标人： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第3章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标办法中标候选人排序方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计得分高的优先；如果施工组织设计得分也相等，由评标委员会摇号确定中标候选人顺序。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函盖章加盖投标

46、企业和法定代表人电子印章投标文件格式符合招标文件第六章“投标文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或含有统一社会信用代码的营业执照。安全生产许可证具有有效的安全生产许可证资质要求投标人须具备行政主管部门颁发的市政公用工程总承包叁级及以上资质。 项目经理拟任项目经理须具备市政专业二级及以上注册建造师资格（不含临时建造师），并具有有效的安全生产考核合格证书，继续教育证（按要求需要进行继续教育的建造师提供），且未担任其他在建工程项目经理。项目负责人技术负责人需具备相关专业中级及以上技术职称、1年以上相关工作经历(自取得技术

47、职称之日计算，提供查询方式)；项目经理无在建承诺书投标人拟任的项目经理不得有在建工程，一经查实取消其资格。出具项目经理无在建承诺书。社保 项目经理、技术负责人、施工员、质量员、专职安全员、材料员、劳务员、造价员、授权委托人应在本公司参加社会保险（提供人社部门出具的近一年有效社会保险证明并提供查询方式），出具时间不得早于公告发布时间，财务各投标单位须提供企业2015年度、2016年度、2017年度会计师事务所或审计部门经审计的财务报告（成立不足三年的企业提供自成立以来的）。信誉投标人近三年内未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图（信用记录查询渠

48、道：通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询信用记录）；2.1.3响应性评审标准投标范围施工图纸及工程量清单所含内容计划工期90日历天质量要求合格质保期限 一年投标有效期自投标截止之日起60日历天投标保证金符合投标人须前附表3.4.1之规定投标报价投标报（总）价不得超出招标控制（总）价条款号条款内容编列内容2.2.1分值组成（总分100分）施工组织设计： 35 分投标报价： 40 分优惠与服务承诺： 3 分企业综合实力：22分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价=招标控制价×50% + 有效投标人投标报价的算术平均值×50%（当有效投标人为5个以上者（不含5

49、个），则去掉一个最高和一个最低后的算术平均值）当投标人的投标报价超出招标控制价，该投标单位的投标报价不参与算术平均值计算，按废标处理。有效投标报价是指未被认定为否决投标，且投标报价在招标控制价的95%（含95%）-100%（含100%）之间的投标人报价。若投标人的投标报价均不在招标控制价的（含95%）-100%（含100%）范围之内，招标控制价即为评标基准价。参与商务评审的价格因素均不含不可竞争费用。投标报价的偏差率计算公式偏差率（%）=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100条款号量化因素量化标准2.2.3(1)施工组织设计评分标准35分内容完整性和编制水平投标文件编制内容完整

50、，对招标范围内的各专业工程有叙述，施工组织措施编制针对性强，切实可行酌情加13分，本项缺者得0分。施工方案和技术措施施工方案及施工方法先进、可行，技术措施针对工程质量工期和施工安全生产有保障加14分，本项缺者得0分。质量管理体系与措施 质量管理体系与保证措施合理、可行、详实、得力酌情加13分，本项缺者得0分。安全管理体系与措施 有安全管理体系和保证措施且安全保证体系合理完整、安全管理制度严谨可行酌情加14分，本项缺者得0分。环境保护管理体系与措施有环境保护管理体系与施工环保措施计划且措施明确、合理、切实可行酌情加14分，本项缺者得0分。工程进度计划与措施确保工期的技术组织措

51、施、劳动力曲线及不均匀系数编制完整，劳动力安排合理可行酌情加14分，本项缺者得0分。拟投入资源配备计划根据机械设备配备计划、主要材料配备及进场计划、劳动力配备及进场计划表完整齐全情况酌情加13分，本项缺者得0分。施工进度表或施工网络图施工进度表或施工网络图绘制清晰、合理情况加13分，本项缺者得0分。施工总平面图施工现场总平面布置（投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置），有施工总平面布置图且平面布置合理，内容齐全，切实可行酌情加13分，本项缺者得0分企业具备信息化管理

52、平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理施工企业具备信息化管理平台，能够对施工现场进行监控和数据处理；并切实可行的加14分，本项缺者得0分2.2.3(2)投标报价评分标准（40分）以评标基准价为基准，投标人的投标报价与评标基准价相等者得基准分（35分），投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1%在基准分（35分）的基础上扣1分的比例进行扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1%在基准分（35分）的基础上加1分的比例进行加分，最多加5分；投标报价低于评标基准价5%（不含5%），按每再低1%扣1分的比例在满分（35分）的基准上进行扣分，扣完为止。2.2.3(3)优

53、惠服务承诺（3分）1、承诺不更换拟投入本项目的项目经理并能及时到达现场。2、承诺施工期间加强安全防护，保证不发生各种安全事故,并承担由此发生的费用。3、承诺施工及质保期内出现质量问题，自接到维修通知24小时内响应，并在招标人要求时间内免费完成维修。2.2.3(4)企业综合实力评分标准22分企业业绩（2分）投标人自2015年1月1日以来承担过1000万以上市政公用类似项目的每有一项得1分；没有者不得分，该项最多得2分。（投标文件中需同时提供合同、中标通知书、网页版中标公告、竣工验收报告，以合同签订日期为准）企业荣誉（20） 2015年以来投标人获得省级市政公用工程优秀QC质量管理小组奖的得1.5分，最多得3分。2015年以来投标人获得省级市政公用工程金杯奖的得2分，最多得6分。2015年以来投标人获得省级文明工地的得1分，市级文明工地的得0.5分，最多得3分。2015年以来投标人获得过省级施工质量管理先进企业和市政公用安全管理先进企业的得3分，缺项或没有均不得分。2015年