靖远煤业集团本质安全型矿井建设实施情况的汇报

1、靖远煤业有限责任公司本质安全型矿井建设一、企业基本情况靖远煤业有限责任公司是于2001年8月在原靖远矿务局基础上改制而成的国有大型企业，现有总资产近33.7亿元，在册职工25000余人。矿区总面积102平方公里，地质保有储量9.6亿吨，成煤期为侏罗纪，煤种为不粘结、弱粘结及气煤，主导产品“晶虹煤”以低硫、低磷、低灰、高发热量的优良品率，被评为“全国质量稳定合格产品”，长期被电力、冶金、化工、建材等行业及国内外客商所青睐。矿区原有5块煤田，现开采大宝、红会、王家山3块煤田。其中大宝煤田属高瓦斯、煤与瓦斯突出松软煤层，红会煤田属缓倾斜坚硬特厚煤层，王家山煤田属急倾斜特厚煤层。主采煤层以特厚易燃煤层

2、为主，煤尘均有爆炸危险性，矿区小窑破坏区域水、火、瓦斯集聚。矿井原设计煤炭生产能力666万吨，随着王家山急倾斜特厚易燃煤层长壁综放开采等一批具有自主知识产权的核心技术的攻克及推广应用，靖远矿区已形成独具特色的以综采综放为主导的多层次、多类型的综采放顶煤开采体系，矿井实际生产能力达850万吨/年以上，预计2008年原煤生产能力将达到1000万吨/年以上。企业综合实力明显增强，正向经济与环境、人与环境和谐健康发展轨道迈进。面对新的形势，新的机遇，新的挑战，靖煤公司各级领导将以新的面貌，新的步伐，团结带领广大职工大力弘扬“顽强拼搏、永创一流”的企业精神，坚持以科学发展观统领企业发展全局，坚持走新型工

3、业化发展道路，以煤炭资源加工和综合利用为方向，以煤炭、化工、电力为主业，实施煤炭多元化发展战略，为早日把靖煤公司打造成一个多元产权结构、煤基产业体系、具有可持续发展能力、企业与环境协调发展的现代新型能源企业集团而努力奋斗。二、本质安全型矿井建设项目概况为贯彻落实国务院第81次常务会议精神，国家总局第8专家会诊组于2005年6月17日19日对我公司所属原7个生产矿井进行技术会诊，查出各矿井存在的重大安全隐患共7类14条，为切实有效地治理各类重大隐患，杜绝重特大煤矿事故，我公司结合煤炭科技发展十一五规划和靖煤公司十一五发展规划等文件精神，明确提出建设本质安全型矿井的设想，立即组织精干人员，根据专家

4、组提交的靖煤公司安全技术会诊报告及甘肃煤矿安全监察局关于靖煤公司安全生产问题监察意见，编制了靖远煤业有限责任公司2005年煤矿安全改造项目可行性研究报告，该报告针对各矿井通风、供电、运输、瓦斯综合治理、监测监控等系统设备老化、装备落后以及小窑破坏区域灾害防治等问题提出了详细的投资改造计划，计划投资79985万元。欣喜该项目在短时间经国家发改委批准立项，被国家煤矿安全监察局列为全国本质安全型矿井建设示范项目。为确保项目顺利实施，在上级有关部门的大力支持及科研院所的密切配合下，我们紧密结合靖远矿区实际，把建设本质安全型矿井作为公司安全工作的总体目标，全面落实科学发展观，加快本质安全型矿井建设理论研

5、究，积极探索项目实施的新思路、新方法，保证项目按期顺利完成。一是明确项目实施的目标、指导思想 、实施原则，针对各生产矿存在的重大安全隐患和专家建议的安全技术改造内容，结合企业发展规划，按轻重缓急，以优先解决影响矿井安全生产重大问题为原则，考虑瓦斯对煤矿具有颠覆性破坏的实际，规划率先在大水头矿、魏家地矿实施，并明晰具体措施及要求。二是成立了由靖远煤业、魏家地矿、大水头矿、国家安全生产监督管理总局研究中心、西部世纪软件股份有限公司、西安科技大学、西安交通大学为成员单位的课题研究组，明确分工，落实责任，制定项目研究实施计划，对项目工程内容、实施期限、项目负责人做出了具体的安排。2005年完成了资料收

6、集、调查分析、可行性研究论证、实际勘察、能力核定、优化设计、职工生理心理素质测试等工作。三是邀请有关专家，举办各类形式的知识讲座和培训班，加大培训及教育的力度。通过扎实有效的培训教育，矿井从业人员建设本质安全型矿井的工作意识、安全管理能力、业务知识水平和岗位操作技能明显增强。四是从2006年起，该项目将进入全面实施阶段。各单位尤其是魏家地矿、大水头矿高度重视，按项目规划，明确项目责任主体，制定实施目标、措施，其他各矿积极编制本质安全型矿井建设方案，已报公司审批。项目规划的制定及顺利实施，为实现煤矿安全生产模式从粗放管理型、管理措施型向工程装备型、本质安全型的根本转变,切实提高煤矿本质安全水平指

7、明了方向。三、靖远煤业本质安全型矿井建设所作的工作围绕本质安全型矿井建设，我们坚持理论与实践紧密结合原则，在实践中推进理论创新，以新的理论指导实践。（一）广泛学习，深入总结，积极构建本质安全矿井建设的基本理论本质安全型矿井建设是一项复杂的系统工程，没有系统的理论作指导，项目的实施将会事倍功半。一年来，我们组织相关人员，认真学习研究德国、日本、国际壳牌石油公司、美国杜邦公司的安全管理先进理论，借鉴国内外企业在安全管理方面的先进经验，研究安全管理的理论。同时，从构成安全生产主要因素人、机、环境等方面全面分析国内外重大安全事故形成原因，认真总结靖远煤业以往安全管理成功做法、存在的问题及安全管理的薄弱

8、环节，努力寻求我公司建设本质安全型矿井的新思路、新方法。经过长时间的分析、研究、探索，提出了靖远煤业本质安全型矿井建设模式，即：采用系统工程和工业工程的思想与方法，追求人、机、环境、管理各要素的和谐统一，在现有经济、技术可行及资源合理利用的条件下，实现安全无事故的矿井恒久性安全目标。（二）大胆探索，创造性地运用系统工程和工业工程的理论和方法，指导本质安全型矿井建设按照靖远煤业本质安全矿井建设具体内容，针对企业生产特点，创新思维，灵活运用系统工程和工业工程的理论和方法，逐步完善技术优化系统、人理优化控制系统、人机环境综合控制系统、人与管理优化控制系统、本质安全管理信息支撑平台。一是积极探索建立一

9、种新的生产方式煤矿单元化柔性生产模式，清晰煤矿生产组织，顺畅内部管理，为本质安全的实施提供良好的组织保障。二是针对煤矿行业的特点，以现有的环境管理体系和职业健康安全管理体系为基础，初步建立中国煤矿行业的安全、环境与健康（CHSE）三位一体的标准体系，为煤矿一体化的认证工作提供统一的指导平台，同时也为本质安全型矿井的建设提供有力的标准化保障。三是我们从分析现场管理执行力的内涵入手，分析影响煤矿现场管理执行力的因素，提出提升企业现场管理执行力的对策体系。四是建立了企业“5W1H流程化管理方法”，将业务流程进行疏理，为本质安全高效运行体系中的重要因素物料管理的改善提供了良好的基础。五是优化现有的物料

10、管理体系，增强物料管理的准确性及效率。(三) 转变观念，注重精细化管理，努力营造本质安全型矿井建设的良好环境我们积极引入现代科学管理，全面提升管理水平。一是依照党和国家安全生产的方针政策和法律法规，积极建立本质安全型矿井长效机制，在公司原有十五项安全管理制度的基础上，修改、完善安全奖罚、安全风险抵押管理办法，制定下发靖煤公司领导干部下井跟班制度、靖煤公司各级领导干部及生产经营管理人员下井带班办法、靖煤公司井田内非法小窑整治管理办法，编写印发靖煤公司煤矿职工安全手册。积极推进层次化管理，以严格落实各级领导干部、岗位人员安全生产责任制为重点，不断完善自下而上，一级对一级负责的安全责任体系。二是初步

11、建立安全质量一体化管理体系，要求从业人员自觉按照“体系”的要求，规范管理行为和工作行为，严格安全程序化作业，彻底杜绝工作环节中的不规范和随意性问题。三是注重“自觉行为”的培养，加强全员培训教育工作，不断探索安全培训工作的有效途径，解决培训内容脱离实际，培训质量难以保证的问题。在培训过程中，根据岗位需要，精心安排培训内容，完善跟踪考核机制，做到专门培训与现场实际操作相结合，坚持谁懂安全、谁管安全，谁来负责安全培训，使安全培训工作更具有针对性和可操作性，促进安全培训工作经常化，不断提高从业人员的操作技能和安全技能。四是大力加强安全文化建设，努力提高从业者的科学文化素质，营造科学文化氛围，将“安全为

12、天”的观念延伸到企业从业者的学习、工作和生活的各个层面，成为从业者在安全工作中的“自觉行为”，从而创造出良好的“本质安全型”矿井建设的“软环境”。五是进一步完善班组成本核算体系，健全完善监督激励机制，严格控制生产成本。通过全方位推行精细化管理，促进了本质安全型矿井健康发展。（四）科技兴安，加大投入，为构建本质安全型矿井奠定基础加快技术创新是建设本质安全型矿井的重要条件。多年来，我们始终坚持从解决矿井发展中的实际问题入手，将科学技术进步放在首位，围绕矿井深部难采煤层实现机械化、集约化开采、瓦斯治理和防灭火等技术难题，积极组织力量，强调产学研结合，进行技术创新与集成，有效地解决了一批制约公司跨越式

13、发展的关键技术难题，先后攻克不同煤层赋存条件下的综采放顶煤技术，形成靖远矿区独具特色的以综放为主的多层次、多类型的综采放顶煤开采体系。全面推广应用煤巷锚网支护新技术，先后研究和试验成功了“复杂应力松软煤层中综放工作面大跨度开切眼锚网支护等技术”及“靖远矿区煤巷锚网支护设计人工智能系统”等项目，形成了以锚杆支护为主的锚网、锚网带、锚网梁和小孔径树脂锚索支护技术体系，为矿井建设奠定了坚实的科学技术基础。与此同时，开展安全保障配套技术的科研攻关，先后完成了“高瓦斯煤层综采放顶煤工作面（B型）通风方式等研究”，基本上解决了高瓦斯综放工作面瓦斯涌出量大、上隅角经常因瓦斯超限而影响安全生产的技术难题。除此

14、之外，公司针对不同矿井的自然条件和生产建设中出现的新情况，新问题，广泛采用先进的安全装备和技术集成，改善安全生产条件，瓦斯抽放技术、注氮防灭火技术、综放工作面均压防灭火技术、凝胶防灭火技术、矿井井下环境安全监测技术等系统性集成技术在相关矿井的使用和完善，大幅度地提高矿井安全保障能力，有效解决了综放开采中的防灭火、防瓦斯重大技术难题，初步形成了比较完善的矿井灾害综合治理体系。今年以来，紧扣本质安全型矿井建设确立的技术攻关项目，以解决煤矿重大隐患和突出的安全问题为重点，着手加快攻克关系本质安全型矿井建设的高瓦斯、高突矿井原始煤层瓦斯抽放、原始煤层解突，综放综掘工作面瓦斯治理和各矿井煤尘、防灭火突出

15、隐患治理等难题，为本质安全型矿井建设提供坚强的技术支撑。依靠先进技术，加大矿井投入，提升装备水平。在工作面装备方面，从1987年开始到1999年，靖远煤业逐步淘汰了技术落后、安全得不到保障的炮采技术，发展以不同煤层赋存条件为代表的综合机械化开采技术和综放开采技术，安装“缓倾斜特厚易燃坚硬煤层综采装备”、“坚硬煤层大放高综采放顶煤液压支架及其配套装备”、“急倾斜厚煤层长壁综放开采装备”等大型装备，大幅度地提高了回采工作面装备水平和设备可靠性，使公司的主要生产技术装备水平向现代化进程迈进了一大步。在巷道和硐室成形和支护装备方面，采用“立井机械化施工装备与技术”、“斜井快速施工装备与技术”、“平硐快

16、速施工装备与技术”，全面推进以锚杆支护为核心的巷道（硐室）支护技术改革，使井巷施工和维护水平得到了较大幅度的提高。在煤矿一般灾害防治方面，逐步装备了工作面注氮防灭火设备与系统、井下瓦斯抽放设备与系统、耐高温胶体防灭火设备与系统以及超长距离井下巷道通风设备、矿井安全监测监控装备及系统等现代化安全装备，使矿井灾害的防治和预警能力得到了一定程度的加强。这些现代化装备的使用，既提高了矿井生产的安全程度，又为矿井的技术改造创造了有利条件，在此基础上，针对公司原有矿井多井口分散生产、管理环节多、成本高、效率低的问题，创新思维，大胆设计，通过技术改造实现合理集中生产，工作面及采区走向长度加大，采掘队伍减少，

17、单产单进水平提高，实现了由粗放型向集约型、劳动密集型向技术密集型的两大转变，促进了经济增长方式的根本转变，“一井一面”或“一井两面”的生产格局已具雏形。近年，继续加大矿井安全投入，不断完善安全装备。2005年投入9943.29万元，优化改造矿井通风系统，实施了王家山矿四号井、红会四矿井田深部和魏家地矿西一采区下部回风系统改造工程。为各矿配备了智能通风信息系统，优化配置矿井供电、瓦斯抽放系统，在大水头矿、魏家地矿矿井配备双风机、双电源自动切换装置等。2006年计划投入12593.32万元，主要解决“一通三防”重点工程，改造完善通风系统、安全检测系统、提升运输系统、排水系统、矿井供电系统等基础设施

18、，配置地质保障、探放水及采掘设备的装备等，大力提升工程装备水平，保证矿井安全生产。（五）搭建信息平台，以信息化促进本质安全型矿井建设。多年来，我们重视和发挥信息网络在安全生产中的重要作用，先后建成了具有现代企业鲜明特征的计算机网络系统，工业电视监控系统以及安全信息管理系统，以入井人员管理为重点，应用虹膜和无限射频技术，在公司研制开发装备地面以虹膜识别为主，井下以无限射频技术为主的井下人员跟踪定位系统、虹膜识别查询系统，对入井人员工作状况、工作环境进行全方位监控，确保入井人员统计数据准确无误及工作岗位检测稳定可靠。积极研究本质安全型矿井建设安全信息技术，搭建本质安全信息支撑平台，确保监测监控数据准确和安全信息的快捷传送、安全指令的快速下达执行。四、本质安全型矿井建设取得的成效经公司上下共同努力，本质安全型矿井建设迈出了坚实的一步，本质安全型矿井建设理论在实践中日臻完善，理论指导实践效果更加明显。在矿井现有产能条件下，基本实现了现场管理动态有序，工