加快市区商业街发展的意见

1、关于加快特色商业街区开展的实施意见近年来，随着全市经济的持续、快速、健康开展，市区商业街建设工作取得明显成效，涌现出一批初具规模和特色的商业街，为促进商业繁荣，优化商业布局，拉动经济增长，提升城市综合效劳功能发挥了积极作用。但与先进城市相比，我市商业街在规模、档次、特色、配套设施和管理等方面还存在较大差距。为更好地满足人民群众日益增长的消费需要，现就加快市区特色商业街区开展提出以下意见。一、指导思想认真贯彻落实科学开展观和?烟台市人民政府关于鼓励市区特色商业街开展的意见?，按照“特色突出、规模经营、政府引导、市场运作的原那么，坚持统筹规划、合理布局，因地制宜、发挥优势，突出特色、完善功能，着眼

2、长效、标准管理，全面提升我市商业街的整体规模、档次、特色和管理水平，不断推进商贸效劳业的开展。二、工作目标2021-2021年，重点抓好市区10条特色商业街的建设、改造和培育，打造3条在国内具有较高知名度的商业街品牌，使全市商业街的规模、档次明显提升。根据全市产业开展布局和市场需求，重点开展餐饮、文化、旅游、水产品、电子等特色商业街，使我市具有较大规模的特色商业街到达20条以上，市区各种特色突出、功能完善、环境美观、管理标准的商业街区体系根本形成。其中，2021年要完成十二五期间市区商业网点开展规划的编制工作，把特色商业街区专项规划作为一项重点内容，并且，集中力量抓好振华国际广场综合商业街、万

3、象城商业步行街的建设，争取年底前完成主体工程和功能设计；抓好雨岱山海鲜美食街、青龙山鲁菜一条街的设施配套、宣传招商和业态培育，年内正式营业。三、工作原那么一科学规划。按照城市总体规划和商业开展规划要求，与老城区改造和新区规划建设相结合，与周边区域规划相结合，提高规划的整体功能和商业街建设的科学化水平。二因地制宜。依托各区特色产业布局和区域经济特点，发挥优势，逐步培育各具特色的商业街，防止重复建设和功能雷同。三以人为本。在商业街的立意、规划、设计、建设和管理等各个环节，要充分考虑消费者和经营者的需求，完善配套设施，提高效劳功能，方便群众生活，创造舒适、文明的市场环境。四协调联动。按照“统一领导，

4、分工负责，部门联动，以区为主的要求，市商务局会同有关部门，重点抓好商业街统筹规划、政策指导、催促检查和认定命名等工作；各区政府负责商业街规划、改造、建设和日常管理的组织实施工作。五政府引导和市场化推进相结合。在商业街的建设和管理中，各级各部门要切实发挥规划、引导、管理和调控职能。坚持以市场化运作为主，发动社会各方面积极因素，共同参与商业街的改造、建设。四、工作重点一切实抓好商业街的统一规划和合理布局。    1.统筹规划。一要适当超前规划。各区要进一步修订和完善本地商业街开展规划。在商业街改造建设前，要充分论证，对每条街进行深度规划，根据规划实施改造和建设。二要突

5、出主题。在规划、建设、改造前，要充分论证商业街的主题和定位，围绕主题进行规划和建设，防止盲目建设。三要高起点规划。树立精品意识和品牌意识，充分挖掘和弘扬城市特色文化，打造精品工程，争取建设一条，成功一条。四要统筹兼顾。商业街规划要与周边区域功能相衔接，并向周边延伸，使商业街向商业街区的方向开展，从单一的购物功能向购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、旅游观光等多功能延伸。五要与招商工作协调一致。根据商业街定位和行业特色，多方征询专家和业户建议，同步规划、同步设计、同步招商，防止规划建设与业户需求脱节。    2.合理布局。一是空间布局。在沿海岸线，重点利用现有自然景观、历

6、史文化和建筑特色，高端定位，统筹招商，表达滨海特色，重点打造餐饮酒吧和旅游休闲特色街；老城区要结合旧城改造，通过局部改造、环境整治、美化绿化等措施，突出特色，完善功能，重点打造专业化程度高和方便居民消费的特色商业街。要充分利用地下空间资源，培育开展地下商业街。餐饮街布局要防止和克服商住混杂和扰民等现象，解决好油烟和污水排放问题。二是行业布局。尊重市场规律，在已有一定开展根底的商业街区，要因势利导，加快餐饮、服装、小商品等潜力较大商业街的建设改造，扩大规模，提升档次，提高行业聚集度。适应产业开展要求，积极培育旅游、文化、水产品、电子产品等商业街，延伸产业链条。三是业态和业种布局。特色商业街按行业

7、类别，重点配置专业店、专卖店等特色店，适当配置餐饮效劳等网点。综合商业街以购物功能为主，重点配置百货店、大型专业店和专卖店。二突出重点，加大商业街改造建设力度。全市重点建设、改造和培育以下10条特色商业街：1.振华国际广场综合商业街。在进一步明确定位、全面规划的根底上，提高设计标准，明确业态布局，加快建设进度，完善配套设施，注重地下空间利用和开展，建成集购物、休闲、餐饮等为一体的高档次、立体化、综合性商业步行街。2.雨岱山海鲜美食街。依托我市海滨旅游城市优势，利用雨岱山一带优美的自然环境和特色建筑，结合旅游推介，加大招商宣传力度，采取优惠政策吸引知名餐饮商家前来入驻，打造海鲜美食、酒吧休闲为主

8、的商务餐饮名街。3.万象城商业步行街。根据周边居民和高校密集的特点，注重引进丰富的经营行业和业态，突出电子、文化、体育、快餐等商品特色，建设以居民购物消费为主，档次适中、功能完善的综合性商业街。4、青龙山鲁菜一条街。结合行业特点和招商需要，坚持高起点规划和建设，注重市场整体环境和个性化设计，打造凸显“鲁菜之乡地位和特色文化，传统鲁菜和创新鲁菜融合的餐饮商业街。5、牟平文兴路服装一条街。充分挖掘市场潜力，明确经营方向，统一形象设计，突出群众化特色，建设店铺集聚、居民消费为主的经济型服装街区。6、烟台1862历史风情街。引进培育以餐饮、酒吧、茶庄为主的知名品牌，挖掘旅游潜力，建设适应中高消费层次、

9、富有现代气息的餐饮娱乐休闲街区。7、东方巴黎商业步行街。突出培育家电、五金、小商品等特色，进一步完善街区管理效劳，加强行业自律，切实抓好商业街的业态调整、整治改造、绿化亮化等工作。8、朝阳街历史文化街。充分利用地处海滨旅游观光带、历史文化底蕴和和特色建筑的优势，在深入研究和广泛考察的根底上，明确经营方向，调整经营业态，引进专业公司招商，形成特色旅游商业街区。增加停车场等配套效劳设施。9、上夼西路美食街。加强街区的整体规划，形成统一的形象设计，扩大街区范围，完善街区管理，实施美化、亮化、绿化和建筑整修等环境整治工程，形成以夜间餐饮娱乐和群众小吃相结合的餐饮休闲街。10、齐鲁古玩文化街。通过积极开

10、展民俗活动、拍卖、展销等，进一步注重宣传，扩大知名度和影响力，丰富经营品种，完善配套设施，加强标准化管理，进一步提高街区的行业聚集度，将其培育成为胶东最大的古玩集散文化市场。2021年前，规划建设一批新的特色商业街。如烟台酒吧一条街、特色小吃一条街、中华老字号一条街、传统文化一条街、凤凰西路异国风情旅游街、新天地滨河购物休闲街、双河西路商业步行街等三发挥优势，突出特色。一要突出城市历史文化特色。老商业街改造要正确处理好建设与保护的关系，充分挖掘城市历史文化，弘扬特色文化，使历史文化传统与现代商业开展有机结合，打造集名人、名店、名事和名牌产品为一体的名牌商业街。新规划建设的商业街也要突出文化特色

11、。同时，利用商业街场地和设施，举办一些传统文化节庆活动和群众性文化活动，提升商业街的文化底蕴。二要突出商品特色。各专业特色街要紧紧围绕主营行业，强化专业优势，增强商品的可选择性，提供优质的产品和效劳，满足消费者多层次需求，靠“专、特、全、优来吸引和锁定目标顾客。三要突出经营特色。积极引进名优企业，开展新型零售业态，实行差异化错位经营，防止千店一面、单调雷同现象。四要突出建筑特色。商业街的建筑设计要有统一的风格，与城市风貌、周边环境和行业特点相协调。五要突出人文特色。在道路、景观、环境和其他配套设施建设方面，要从细节入手，进行人性化设计，增加休闲座椅、公用 、公厕、垃圾桶等设施，兼顾美观与实用、

12、现代与传统。四标准管理，诚信效劳，营造文明优雅的消费环境。要建立商业街管理机构，制定管理制度，建立长效管理机制，综合运用行政、法律和经济等手段，加强对商业街的监督管理。有条件的商业街还可成立业主委员会，加强行业自律，共同提高我市商业街的综合管理水平。正确处理好业户、顾客和居民之间的关系，加强日常管理和协调效劳，做到业户守法经营、顾客文明消费、居民和睦相处。坚持教育与管理并重，通过开展“百城万店无假货、“星级商业街等诚信兴商活动，提高经营业户的整体素质，塑造商业街诚信经营的良好形象。五、工作措施一加强组织领导。建立由分管市长牵头，市商务局、发改委、规划局、财政局、住建局、城管局、工商局、文化局、

13、旅游局、环保局等部门和各区政府参加的联席会议制度，调度建设进度，协调解决工作中的有关问题，形成互联互动、协调配合的工作机制。各区根据职责分工，精心组织，落实责任，实现商业街建设工作的稳步推进。二增强规划的约束性。坚持政府主导、规划先行、企业运作、机构招商的运作规那么，市区新建、在建和改造的商业街应符合城市规划和城市商业开展布局要求。列入重点培育的特色街区应严格按照功能定位和业态比例，实行政府主导下的有序招商。三落实扶持政策。商业街的培育和建设是一项周期长、投资大的系统工程。在坚持市场化运作为主的前提下，各区要加大投入力度，为实施规划和组织招商提供支持。继续实行烟台市?关于鼓励市区特色商业街开展的意见?有关优惠政策。2021-2021年，市财政每年安排200万元专项资金，对商业街区的环境整治，配套设施建设和美化亮化工程等工程给予必要支持，区政府按要求提供相应配套资金。四扩大宣传推介。充分利用各种宣传渠道和时机，加大对我市商业街的宣传推广力度，扩大知名度，组织街区经常性的主题文化活动和群众活动，不断扩大特色街区的影响力，推动我市现代效劳业实现更快、更好的开展。 二一年十一月