输变电扩建、改建工程安全管理的思索

1、 输变电扩建、改建工程安全管理的思索由于受运行中的电气设备所约束，实施扩建、改建的输变电工程与新建输变电工程相比，平安管理的难度明显加大。从理论上讲，假如扩建、改建设备在启动前一天接入系统，现有的平安组织措施及平安职责已够全面、够明确。但在实际工作中，由于对设备牢靠性考核的要求越来越高，以及电网优质服务承诺的需求，特殊是保证电网平安稳定运行的需要，调度部门批准母线停运的次数和时间，已大为削减和缩短。为此，往往在扩建、改建等工程施工任务基本完成，但未正式验收启动之前，就将扩建、改建设备的全部或部分接入系统，并与运行的设备维护工作协作运作、统筹支配，以削减设备停运次数、时间及倒闸操作的次数，提高平

2、安牢靠性。然而在平安管理上却带来了工程承包方、设备运行及维护单位、工程管理部门如何划分平安职责及如何落实各项平安措施的问题。这些问题必需根据国家电力公司平安生产工作规定、电业平安工作规程及电力建设平安工作规程的要求，针对扩建、改建工程的实际状况，加以明确。 1 管理内容与方法 1.1 在扩建、改建工程中，属于下列状况之一者，由承包方担当与该工程有关的平安责任，并按有关平安规定做好相应的平安措施。 (1) 未与运行(备用)设备(包括二次设备，下同)相连接的设备； (2) 与运行(备用)设备部分连接的设备； (3) 虽然与运行(备用)设备全部连接但未办理验收终结手续的设备。 1.2 在扩建、改建工

3、程施工时，必需严格履行工作票制度。凡是在与运行(备用)设备全部连接或部分连接的设备上进行工作时，应办理变电站第一种工作票。工作票签发人必需是由该工程主管单位公布的有权签发工作票的人员。 设备运行(维护)管理单位按上级调度规程关于设备变更(扩建、改建、更换等)申请单的要求，在新设备投运前20 d或设备变更前10 d向局调度部门填报设备变更申请单。调度部门应在接到设备变更申请单7 d之内下达命名、编号，施工单位至少应做到悬挂临时标示牌，严防人员误入带电间隔。 1.3 扩建、改建工程施工涉及到运行中的电气设备二次回路时，应办理变电站其次种工作票。工作监护人必需由工程主管单位具备相应资格的人员担当，而

4、工作负责人则由施工单位相应人员担当。如因扩建、改建工程造成运行(备用)的二次回路等发生事故、障碍，则工程承包方将担当相应的责任。 1.4 对于土建、绿化等不涉及电气一、二次及远动、通讯设备的工作，可办理外包工工作票。 1.5 扩建、改建工程结束前，涉及设备状态转变等有关事宜，由扩建、改建工程的相应管理部门负责组织协调。扩建、改建工程结束后，由施工单位将设备转为冷备用，并与验收组负责人共同履行终结手续。双方在验收卡中分别签字，并移交给运行单位(运行单位接收人也应签名办理终结手续并向当班调度汇报)，平安管理职责随之移交给运行单位。对于启动、试运行期间发生的设备缺陷，应由该工程承包方负责处理。 1.

5、6 投运前应确定联系人，协调技术预备工作(如线路测试工频参数等)的有关事宜。如设备已办理施工验收终结手续，则设备状态的转变必需通过运行单位并办理工作票，而运行单位必需履行工作许可人职责并在工作结束后将设备转为冷备用状态。 1.7 涉及与运行(备用)设备部分连接或全部连接，但未办理施工竣工验收手续设备的有关变电设备的工作，由施工单位负责实施平安技术措施(但设备运行单位必需予以支持协作)，并经设备运行单位许可人检查后履行工作票手续，严禁无票工作。任何一方不得擅自更改设备状态和平安设施。 1.8 主管扩建、改建工程的单位，其职能管理部门，要依据施工工程的类别，履行相应的施工工程管理职责，并担当相应的平安管理责任。 2 检查与考核 在明确了各方的平安职责之后，安监部门要深化现场进行平安检查，发觉问题准时订正并记录在案。如因扩建、改建工程缘由造成运行中的电气设备发生事故、障碍，依据国家电力公司及分公司、省(市)电力公司平安生产奖惩规定的有关条款，对比施工平安协议书，按责论处，严格进行考核。 由于扩建、改建输变电工程施工所涉及的单位和部门较多，因此在