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文档简介

1、 浅谈如何提高发电企业的应急管理水平 发电企业是电力平安生产的责任主体。在突发事故或灾难的应急救援方面,发电企业必需立足自救为主的指导思想,高度重视应急管理机制建设。应急管理机制本质上是一个系统的组织或部门之间相互作用的过程和方式,运行中侧重于管理对象间的内在牵制和约束。因而,应急管理机制应用于发电企业时,就成为一种特别重要的手段和方法。 1、事故与事故应急管理 在发电企业生产过程中,平安事故是指造成人员职业病、损害、死亡、财产损失或其他损失的意外大事。从这肯定义可以看出,事故是超出人们的承受力量,是人们不盼望发生的意外大事。这种意外大事可以对发电企业,甚至对社会系统的基本价值和秩序产生严峻威

2、逼,必需对其做出关键的决策处置。事故与事故应急管理是同一过程的两个方面,二者密不行分。 既然有事故,就必定需要有事故应急管理。只要发电企业仔细讨论事故进展的内在规律,乐观做好事故应急管理工作,事故就并不行怕。可怕的是头痛医头,脚痛医脚,遇见事故仓促应对。事故应急管理包含对事故前、事故中、事故后的管理。在事故发生之前,发电企业应主动实行措施,尽量避开事故发生;一旦事故发生,发电企业要快速实行措施掌握事故的进一步进展、扩散,尽可能减小事故危害;当事故结束后,发电企业要快速恢复现场秩序,尽快恢复生产、生活秩序,并查明事故缘由,评估危害程度。 2、建立应急管理机制的必要性 事故具有突发性和不确定性的特

3、点。事故发生的时间、地点往往是不行预见的,事故的发生多数是出乎人们预料的、突然的。同时,事故又具有很高的不确定性,事故的发生进展受多种因素的影响,其影响范围、危害程度等事前均是未知的。另外,对于事故实行的应对措施不同,也会对事故的进展产生很大的影响。为尽可能降低事故的危害和影响,削减事故所造成的损失,发电企业就必需建立切合实际、有效的应急管理机制,使应急救援行动快速、精确和有效。 3、建立有效的事故的预警机制和快速反应机制 事故预警机制和快速反应机制是事故应急管理机制中两项最基本的制度。有效的预警和快速的反应能够最大程度地削减事故给企业、员工的财产和生命造成的损失,也能最大程度地削减事故对社会

4、造成的影响。事故发生前,一般都会有一些征兆。假如能够准时发觉这些可能导致事故的征兆,并实行适当的措施,则可能防止事故的发生,至少可为应急救援赢得预备时间。因此,建立事故预警机制,将事故的事前猜测、掌握纳入发电企业日常管理中,对事故应急管理而言是非常重要的。 事故预警指的是以先进的评估分析手段和信息技术平台,通过猜测和仿真等技术对事故态势进行有效地动态监测,做出前瞻性分析和推断,准时评估各种事故的危急程度,并给出参考性的对策建议,提高发电企业应急管理的效率和科学性。发电企业的事故预警机制主要包括以下几方面:一是危急源的辨识与评估危急源的辨识与评估是最根本的先期预警。危急源是在发电企业、作业过程中

5、固有或动态存在的,简单导致事故的根源或状态。这些根源或状态既有环境因素、设备设施因素,也有人为因素。通过对危急源的辨识与评估,找出并分析潜在的危急因素,及其可能导致的潜在事故类型、性质、区域、分布及事故后果的严峻程度,从而能够对潜在事故类型有一个全面、系统的熟悉和评价。依据评价分析结果,通过实行不同的对策和措施,尽可能防止事故发生。即使事故必定发生,也可通过预先实行预防措施,进行充分地应急预备,来掌握事故的危害范围和削减事故的损失。 二是平安监测报警系统对发电企业来说,要建立完善的发电企业平安事故预警机制,就需要具有良好的信息监测系统,信息处理分析系统和信息传递报告系统。目前,多数发电企业工业

6、掌握均采纳计算机掌握系统,这种掌握系统在信息监测、信息处理分析及信息传递报告方面有特别强大和完善的功能,只是还需要进一步开发和利用。 三是自然灾难信息的跟踪评估对于自然灾难信息,要建立准时跟踪评估机制。根据政府的灾难预警指导,结合发电企业实际,提前做出猜测和决策,有利于提高电力企业应对自然灾难风险的力量。对发电企业存在威逼的自然灾难危急源主要有不良气象条件和自然灾难。 4、建立事故快速反应机制 面对突然爆发的事故,发电企业在极短的时间内做出正确决策并非易事。因此,为进一步建立健全快速反应机制,应注意以下几方面的工作:一是组织体系有组织才能忙而不乱。发电企业要依据实际状况建立健全应急管理组织体系

7、,在当地政府的领导下开展应急管理工作。发电企业应急管理的组织体系必需明确管理机构、功能部门、应急指挥和救援队伍。 二是报警机制明确报警程序和内容,规范报警语言,做到快速报警,以便为应急救援赢得响应时间。 三是分级响应依据事故的性质、严峻程度、事态进展趋势和掌握力量实行分级响应机制。依据不同的响应级别,相应地明确总指挥的职位、应急启动程度、应急力气的出动和设备、物资的调集规模等,有利于合理利用应急资源进行快速反应。 四是统一指挥必需明确每一级响应的总指挥,建立统一的决策和指挥机构,负责事故发生时在短时间内做出决策,并依据决策对整个事故处置进行统一的领导和指挥。 五是应急联动要充分整合本发电企业管

8、辖区域内的各种应急资源,组织建立发电企业内有关部门、基层单位以及上级救援机构之间的应急联动机制,明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参加单位及其职责,实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。 六是应急保障力量方面需加强以下几方面的工作:加强消防平安设施建设;按要求配备应急器材;通讯、电力生产水源、公用系统等公用设施抗灾和快速恢复力量建设;加强电力平安生产装备及设施建设,定期检测、维护报警设备和应急救援设备、设施。 七是应加强专职应急队伍的建设。发电企业可依据有关要求和实际状况,做好专职消防、抢险队伍的组建工作。应急队伍平常要加强防范,消失事故时要马上集结到位,开展先期处置。建立并不断完善

9、事故应急预案,是实现快速反应的关键。发电企业应急预案要符合实际、职责清楚、简明扼要、可操作性强,并依据需要不断修订完善。 5、落实制度保障。 由于突发事故自身的紧迫性、不确定性,假如没有制度约束,指挥决策机构不具有肯定的权威,救援难见成效。应急管理中预警机制和快速反应机制的运作必需建立在有效的管理制度之上。 一是发电企业要建立由主要领导全面负责的应急管理责任制,并逐级落实责任。通过责任制统一规定应急管理中应急机制各个部门的职权和职责,维护发电企业在处置事故中的合法性和权威性,有利于增加发电企业应对事故的力量。 二是发电企业要建立和完善突发应急大事预防和处置奖惩制度,对不履行职责引起事态扩大、造成严峻后果的责任人按章追究责任,对预防和处置工作开展好的单位和个人予以嘉奖。 三是应急管理预案以及有关的应急管理制度,都需要以训练培训的形式向下贯彻。发电企业通过多种形式广泛开展应急学问普及训练,使职工娴熟把握有关防范和应对措施,不断提高职工的平安意识和自救互救力量,是发电企业胜利应对事故紧急状态的基础。 6、结束语 总之,发电企业应急管理体系对于保障城市电网平安、稳定运行,促进社会稳定和经济进展具有重要的现

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