履行安全监理职责的探讨

1、 履行安全监理职责的探讨 鉴于目前监理单位在现场平安监理工作中应担当的法律责任，项目监理部如何履行平安监理职责和义务，同时做好自我爱护，结合监理工作实践，就当前平安监理方面的工作做一些探讨，供同行参考。           当前建设工程施工平安的形势依旧严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时间报端，直接影响着建筑业的健康稳定进展。2021年2月1日实施的建设工程平安生产管理条例（以下简称条例）把平安职责纳入到监理的范围，将监理单位在平安生产中所要担当的平安职责法制化，同时也为监理单位开展平安监理

2、工作供应了法律依据。2021年10月建设部关于落实建设工程平安生产监理责任的若干看法（以下简称看法）则进一步明确了平安监理的内容、程序和责任。因此，工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何根据有关法律、法规和工程建设强制性标准实施平安监理，对建设工程中的平安生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。依据条例和看法和北京地方标准建设工程平安监理规程的精神，带领项目监理部人员，结合现场工作实际，在建设工程中仔细履行平安生产监理职责，主要做法和体会是：        一、了解平安监理的定位，明确平安监理目标 &

3、#160;      平安监理怎么做，做什么，首先应了解平安监理的定位，才能明确平安监理的目标。北京市地方标准建设工程平安监理规程对平安监理的定义是：依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及北京市的有关规定，对施工单位平安生产管理行为的监督检查和平安防护措施的监督抽查。规程规定：平安监理工作的性质是发觉平安问题，督促施工单位消退平安事故隐患。        二、实施平安监理，以危急预控为主       

4、平安事故的发生，是由于人的担心全行为，物的担心全状态，不良的环境和较差的管理（即事故的4M要素）。掌握平安危急，消退平安事故隐患，就要坚持“平安第一，预防为主”的方针，运用危急掌握技术，对系统危急进行辨别猜测、分析评价，做到预知危急、以危急预控为主、实施宏观掌握与微观掌握。宏观掌握是以整个工程项目为对象，对危急采纳的技术手段是：法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（掌握支付平安防护、文明施工措施费）和训练手段（入场平安训练、特别工种训练）；微观掌握是以详细的危急源为掌握对象，对危急采纳的技术手段是：加强有关的技术方案审核和平安检查工作。平安监理就是要实行上述技术手段对危急进行预控，把平安事故

5、的发生降到最低，为平安施工保驾护航。        三、完善项目监理部自我建设、制度化、程序化的开展平安监理工作        1编制平安监理方案和平安监理实施细则        项目监理部进场后，首先应熟识施工图纸、了解施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关状况，审查施工组织设计中施工单位对人、机、材、法、环的组织，编制具有针对性的平安监理方案和平安

6、监理实施细则，指导平安监理工作的开展。        2.建立健全平安监理制度        建立健全平安监理人员平安监理责任制度、工地会议制度、平安监理交底制度、核查开工条件制度、平安监理学习制度、资料管理制度等，使平安监理工作制度化。        3. 制定平安监理工作程序，使平安监理工作程序化        任

7、何一个工程的工序都有相应的工艺流程，假如其中一个工艺流程未进行严格操作就可能消失工伤事故，因此，就要根据工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的平安监理程序，监理人员按章操作，使平安监理工作程序化。        施工组织设计、专项施工方案报审程序：        ·施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计，并填写工程技术文件报审表；施工组织设计中应包含平安技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危急性较大的分部分项工程专项施工方案的编制方案

8、。        ·施工单位在危急性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写工程技术文件报审表；专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。        ·专项施工方案应组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。      &#

9、160; ·总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面看法要求施工单位修改后再报。        起重机械报审验收程序：        ·起重机械安装前，项目监理部应对施工单位报送的施工现场起重机械拆装报审表及所附资料（拆装单位的企业资质、租赁合同、拆装方案、设备合格证及租赁许可证、特种作业人员上岗证）报项目监理部进行程序性审查和备案，合格后方可进行安装。  &

10、#160;     ·起重机械安装完成后，总监理工程师应组织平安监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的施工现场起重机械验收核查表上签署看法。        · 起重机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送的施工现场起重机械拆装报审表及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸。        其它施工机械报审核查程序      &

11、#160; 其它施工机械（挖掘机械、基础及凿井机械、钢筋混凝土机械、土方铲运机械等），施工单位使用前填写施工机械检查验收表报项目监理部，监理工程师对施工机械的验收记录进行核查，当验收记录符合要求时，监理工程师签署核查看法。        平安设施验收审核程序：        施工单位在落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系、卸料平台等平安设施投入使用前，应进行验收，填写相应的验收表向项目监理部报验。项目监理部应监督其验收程序是否符合要求，验收合格后

12、施工单位将验收表报项目监理部，监理工程师对验收资料进行核查 ，签署核查看法。        平安防护、文明施工措施项目费用的报审程序：        ·施工单位应在开工前向项目监理部提交平安防护、文明施工措施项目清单；        ·施工前，申请支付平安防护、文明施工措施费预付款应提交费用清单；      

13、  ·施工中，申请支付已经落实的平安防护、文明施工措施费用，应附平安防护、文明施工措施落实清单；        ·平安监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的商定审核施工单位提出的支付申请，并填写平安防护、文明施工措施费用支付证书。        平安事故处理程序：        ·当施工现场发生平安事故后，施工单位应快速掌握并爱护现场，准时启动平

14、安救援应急预案，实行必要措施抢救人员和财产，防止事态进展和扩大，准时报告施工单位上级部门和现场项目监理部；        ·总监理工程师应准时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故状况，推断事故的严峻程度，准时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告；        ·当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发监理通知，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和平安生产补救措施，经平安监理人员审核同意后实施。平安监理人员应进行复查，并在监理通知回复单中签署复查看法，由总监理工程师签认；        ·当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师签发工程暂停令，并准时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人