煤矿安全生产管理“四化”(一)_第1页
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文档简介

1、煤矿安全生产管理四化”十）虽然谁都知道安全生产问题不可小觑，但受利益驱动，部分煤矿尤其是少数乡镇和个体小煤矿安全隐患还很多，重生产、轻安全的现象非常突出，是极大的潜在威胁。要保障煤炭生产安全，关键是对人（老板和矿工）的管理和对钱（股本和投入）的控制。通过多年的观察和研究，笔者认为，要真正将煤矿作为大产业来抓，就要从立法上要求所有煤矿都达到四化”，从根本上确保煤矿安全生产。、煤矿企业公司化所有煤矿不论大小，一律按注册资金不低于500万元的有限责任公司进行工商登记注册，所有股东依法公开出资，煤矿（公司）一律依法设立章程，成立董事会，依法产生董事长，以董事长为煤矿（公司）的法定代表人。全过程必须经由

2、依法评估验资、律师代理和法律公证，不允许抽逃注册资金。政府还将通过技术门槛和资源拍卖这两个杠杆合并和淘汰一批煤矿。不允许任何形式的暗股，不论任何形式的暗股，一律不受法律保护。必须做到以下四化”：1. 股资透明化煤矿（公司）的所有股东一律依法公开出资，不存在暗股，所有股东对暗股可以不予承认，这是股东的权力。干部在煤矿（公司）入暗股的，一定严肃查处。2. 股权明析化煤矿（公司）的所有股东及股东大会必须严格按公司法的规定行事，股东的权力和其出资严格对应一致。按股权依法选举产生的董事长和董事必须在煤矿（公司）上班履行其职责。3. 登记规范化煤矿（公司）的登记必须完全按公司法和工商登记的规定要求进行，不

3、得有任何方面和任何形式的弄虚作假。工商部门在依法核准登记后，应对所有的煤矿（公司）有关情况及董事进行公告。4. 决策程序化煤矿（公司）的所有重要决定、决策，必须严格按公司法和煤矿（公司）的章程，通过召开章程所规定的相应会议如股东大会、董事会、经理会等来决定。二、煤矿工人职业化任何一个煤矿（公司），都要有一批过去国有煤矿正式工人一样的煤矿工人。现在很多在井下从事危险作业的所谓煤矿工人，大多是刚从田野中来，无知无畏”，这也是一些事故发生的直接原因。要培养一批正式的煤矿工人确实不是一件容易事，需要诸多部门来共同努力，从政策上要建立四个制度”：1.煤矿用工合同登记制度各级政府劳动保障及安监、煤矿等部门要建立相应制度，规范所在地煤矿的劳动用工。煤矿所聘用的工人，一律要订立劳动用工合同，并且要将劳动用工合同报煤矿、劳动保障等主管部门登记备案。县级煤矿部门要有所有煤矿工人的职业

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