东亚区域一体化的特点及面对的挑战_第1页
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1、东亚区域一体化的特点及面对的挑战李坤望摘要：进入21世纪，原先对区域一体化并不积极的东亚地区反倒成为全球区域一体化的新热点地区。近年来，本地区内国家积极投入到区域经济整合当中，截至到2011年底，东亚共有超过214个自由贸易协定（FTA）已经生效或在酝酿中，其中以新加坡最多（已经生效18个，另外12个正在谈判中），其他如韩国、印度、泰国、中国及马来西亚，数目均超过了20个。综合东亚地区区域一体化的发展趋势，主要表现以下几个特点：（1）跨区域、同步推动多个FTA。为了弥补起步晚的劣势，东亚各国摆脱了传统的先区域内再区域外的模式，将触角延伸至世界各个地区，地理位置已不再是选择区域合作的唯一考量因素

2、，并且普遍采取与多国进行FTA的策略。采取此方式的优点是可以针对不同FTA的重点，通过平行安排以配合国内产业的需求，减缓国内压力，降低谈判阻力。（2）东亚国家的FTA内容、形式多元化，与欧盟及美国通常对FTA建立一套共同标准而一体适用的模式不同，但增加了很多量身定做的相关内容，如能源议题、经济技术合作等（目前FTA方面的新名称大都出现在东亚地区，如，全面经济合作协定（CECA）是东盟与其他国家进行FTA的常用名称，日本对外FTA则以经济伙伴协定（EPA）称之，另外，其他一些FTA曾使用紧密经济关系贸易协定（CERTA），具备了很大的弹性。（3）推动方式采用逐步到位的方式（step by ste

3、p），东亚各国在进行FTA时，大都是先签署框架协议（Framework Agreement ），确定未来FTA的内容，再分别签订各项协议。从推动力看，东亚区域一体化的快速发展，建立在以生产为基础，通过FTA，将东亚地区内部的垂直生产体系逐渐整合，形成一个单一而非互相隔绝的生产网络。这种过于注重生产，忽视市场竞争的思路存在很大的风险。一般而言，区域一体化对水平整合的效果强于垂直型的整合效果，水平整合主要体现在贸易壁垒的消除，而垂直整合除贸易障碍外，技术和规模经济往往更为重要。虽然东亚地区垂直整合程度已很高，但未来东亚实际上最需要通过FTA来打破水平整合的障碍。从以生产为导向转向以市场为导向的一体化战略。然而，由于东亚各国市场规模差异明显，本土市场效应（home market effect）将可能凸显出来，从而导致产业集中于大国（向心力离心

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