工程监理规划培训讲学

1、监理资质证书编号吉 工监企 982026吉林工业职业技术学院学生公寓工程监理规划工程名称：吉林工业职业技术学院学生公寓 建设单位：吉林工业职业技术学院 监理单位：吉林省吉林轻工业设计院工程监理事务所 总监理工程师：唐兴家2006 年 5 月目录1、监理规划编制依据2、工程项目概况和工程特点3、监理控制目标、工作指导思想及工作计划4、项目监理组织机构和岗位职责5、监理方案（监理工作范围，控制措施，管理方法，组织协调方案，监理工作制度）6、监理设备和后勤保障7、提供给业主的监理阶段性成果文件 附：旁站监理方案监理规划1、本监理规划编制依据1.1 监理合同1.2 建设方授权委托书1.3 建设工程监理

2、规范1.4 工程建设标准强制性条文1.5 建设工程施工质量验收统一标准1.6 吉林省建设工程施工质量验收同意标准1.7 工程设计文件1.8 建筑工程相关的国家有关法律、法规2、工程项目概况及工程特点2.1 工程概况 工程名称：吉林工业职业技术学院学生公寓 工程地点：丰满区宝山路 工程投资： 1100 万计划工期： 2006年 5月 30日2006年 9月 15日2.2 质量目标：合格2.3 工程特点2.3.1 基础：预制柱2.3.2 主体结构：砖混2.3.3 外装饰：抹灰、外墙涂料2.4 设计单位：吉林省轻工业设计院有限公司2.5 施工单位：吉林市一建二分公司3、监理控制目标、工作指导思想及工

3、作计划3.1 监理工作目标 工期目标： 2006年 5月 30日-2006 年 9月 15日 质量目标：合格投资目标：预算内3.2 监理指导思想 守法、诚信、公正、科学是我们监理本工程的知道原 则。廉洁、自律、守法是参加本工程监理部全体人员的思 想道德准则。诚信、公正、科学是我们监理工作实施中应 遵循并贯彻始终的工作作风。33 监理工作计划 施工场地三通一平后审查并批准施工单位施工场地平 面布置图，要求平面布置科学合理，道路畅通。开工前召开第一次工地会议，有监理、业主和施工单 位有关负责人参加。由业主宣布对监理的书面授权书，由 总监理提出施工单位的各项要求。审查承包项目部的组成、相关资质。 审

4、查施工单位施工机械器具的配置是否能满足施工要 求，施工机械器具的完好率。审查分包单位的资质。 协助业主向消防、规划、电业等上级有关部门报审有关资料文件。协助、参与业主对材料、设备供货商资质的审查等相 关事宜。在实施监理过程中，监理部门将根据工程实际情况不 定期召开现场会，对质量、进度做好的单位进行表扬、推 广；反之则进行批评，令其吸取教训改进工作。监理工程 师在工作中，将收集到的各种新工艺，、新技术、新材料等 信息及时通报业主尽可能的用于施工中，达到质优、低耗 的目的。随着工程的进展，监理部将充分发挥拥有设计经验的 监理人员的优势，不断给业主提出合理化建议，为确保工 期进度，施工质量，竭尽全力

5、当好参谋。4、项目监理组织机构和岗位责任4.1本项目监理机构组织形式：4.2拟派监理人员概况序号姓名职务职称专业1唐兴家总监高工土建2吕玉双监理工程师工程师土建3趣建波监理工程师工程师水暖4彭兆义监理工程师助工电气4.3项目监理机构的人员岗位职责总监理工程师431.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责431.2 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。审查分包单位资质，并提出审查意见4.3.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目进展情 况,可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指 令。审定承包单位提

6、交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划。审定签署承包单位的申请支付证书和竣工结算。4.3.1.8 审查和处理工程变更。主持或参加与工程质量事故调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。4.3.1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、 专题报告和项目监理工作总结。4.3.1.12 审核签认分部工程和单位质量检验评定资料、审 查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项 目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。4.13.1.13 主持整理工程项目的监理资料。 总监理工程师受监理单位委托全权负责本工程项目的各项 事宣，对业主和监理单位负责。开工令、停工

7、令、设计变 更、施工单位编制的施工组织设计、施工方案、进度计划、 质量事故报告、工程付款凭证、竣工验收单必须又总监理 工程师签字后，方能生效。凡重大问题总监理工程师作出决策。4.3.2 总监理工程师代表4.3.2.1 总监理工程师指定或交办的监理工作。4.3.2.2 总监理工程师的授权， 行使总监理工程师的部分职 责和权力：a. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；b. 负责管理项目监理机构的日常工作；c. 审查分包单位资质，并提出审查意见；d. 检查和监督监理人员的工作；e. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；f. 审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计 划g. 审

8、查和处理工程变更；h. 主持或参与工程质量事故调查；I. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报 告和项目监理工作总结；j. 审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，组织 监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项 目的竣工验收。k. 主持整理工程项目的监理资料。4.3.3 专业监理工程师4.3.3.1 负责编制本专业监理实施细则。4.3.3.2 负责本专业监理工作的具体实施。4.3.3.3 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、 方案、申 请、变更、并向总监理工程师提出报告。4.3.3.4 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。4.3.3.5 定期向总监理工程师提交本专业

9、监理工作实施情 况报告，对重大问题应及时想总监理工程师汇报和请示。4.3.3.6 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。4.3.3.7 负责本专业监理资料的收集、 汇总及整理、 参加编 写监理月报。4.3.3.8 核查进场材料、 设备、构配件的原始凭证、 检测报 告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要 对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签 认。4.3.3.9 负责本专业工程计量工作， 审核工程计量数据和原 始凭证。本专业监理工程师负责本专业的监理工作，遇到 有 的问题，想总监理工程师报告情况，由总监理工程师发 指令并协调各方关系。专业监理工程师不得越权签发各项指令。

10、4.3.4 监理员的职责与权限4.3.4.1 在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。4.3.4.2 检查承包单位投入工程项目的人力、 材料、主要设 备及其他使用、运行状况，并做好检查记录。4.3.4.3 复核或直接从施工现场直接获取工程计量的有关 数据并签署原始凭证。4.3.4.4 按设备图及有关标准， 对承包单位的工艺过程或施 工进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果 进行记录。4.3.4.5 担任旁站监理工作， 发现问题及时指出并向专业监 理工程师报告。4.3.4.6 做好监理日记和有关的监理记录。5、监理方案（监理工作程序、工作方法及措施）5.1 监理工作范围施工阶段工程

11、监理，包括土建、水暖、电气工程5.2 监理工作依据 工程监理合同 建设方授权委托书 建设工程监理规范 工程设计文件 有关规范、规定、标准 有关法律、法规、文件等5.3 质量目标控制5.3.1 质量目标控制流程图（见图 5.3.1 ）5.3.2 质量目标控制程序采取主动控制措施，力求达到合同要求的质量目标。审查 承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件，依据工程 建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进 行检查，深入现场，检查施工技术方案的实施，对重要部 位和主要工序进行旁站监理（见旁站监理实施细则） 。严格 执行隐蔽工程检查验收制度， 督促施工单位坚持 “三检制”， 在此基础上主持分

12、项、分部工程的验收，进行单位工程质 量评定，协助业主进行单位工程验收和竣工验收。参与工 程质量事故的处理。审核监督事故处理方案的执行，在规 定的质量保修期内，检查工程质量状况，鉴定质量问题责 任，负责监督施工单位对工程质量的保修。a. 材料验收 对现场的工程材料构件，设备必须有出厂合格证及相应的 质量证明文件需要复试后的成果填写工程材料配件设备报 审表，有关证明文件复印一份文档。b. 施工过程的检查与验收采取手段施工质量控制流程图 图 测量放线记录，存档。检验批、分部分项工程应进行检查评定，填写工程报验申 请表，存档。针对本工程的实际情况、施工过程中的质量 控制见附表 1；c. 质量事故处理及

13、报告事故发生后督促施工单位提交质量事故初步报告，对现场 进行必要保护，对质量事故进行分析，确定处理措施，形 成质量事故报告及质量事故处理记录存档。d. 质量控制过程中形成的监理资料（ 1）经监理机构签署施工单位整理归档的备查文件。 材料、构配件、设备质量证明文件复印件 进场材料、构配件、设备复检报告复印件 经专业监理工程师签认的隐蔽工程记录 经专业监理工程师签认的施工检查记录 经专业监理工程师签认的测量放线记录 经监理机构组织检查验收，核审确认的工程质量验收记录 文件 经监理机构签署的工程质量事故处理报告和质量事故处理 记录 经监理机构签署的施工单位提报的工程验收申请书 （2）监理机构随施工管

14、理过程中自行形成的关于质量验收 文件工程中间验收记录 监理机构独立进行的工程质量平行检查，检验记录 监理人员旁站监理卡（ 3）补充的设计文件 经总监理工程师签出的，设计单位发出的设计变更和变更设计的技术签证5.3.3 质量目标控制措施5.3.3.1 组织措施： 建立健全监理组织、 明确责任分工、 落 实质量控制责任制。5.3.3.2 技术措施： 严格事前、事中、事后的质量控制措施， 严格质量检验和检验批、分项、分部的验收。a. 事前控制：（ 1）对进入施工现场的各种材料严格检验和复验制度。凡 进场材料必须有出厂合格证，并具有资质的化验站出具的 质量合格报告方可在施工中使用。要求必须进行复验的材

15、 料、构件必须有复检合格证明。对检验和复检不合格的材 料、构件要及时清退出现场，保证不合格材料不在工程中 使用。（ 2）督促检查施工单位在施工前的技术底，对关键节点、 工序，施工人员必须明确质量要求贯彻到每个施工环节中。（3）对施工机械、机具，事前检查性能是否完好，保证施 工质量和进度。（ 4）检查有关施工人员是否持证上岗。（ 5）加强报验制度执行，凡不事前进行报验，或不合格工 序，绝不允许下道工序施工。b. 事中控制（1）监理工程师在施工过程中随时进行巡视检查，发现问题及时要求施工单位进行整改。（ 2）凡要进行旁站的部位必须有施工单位质量检察员在场 进行全程监督，直到监理项目部可予以签认。（

16、 3）发现有重大事故隐患要及时通知业主代表进行停工整 顿。c. 事后控制（1）对施工单位每完成一道工序进行签认，凡有不合格部 位，要求施工单位进行整改，整改合格后才允许下道工序 施工。如果经两次整改不合格，责令施工单位停工整顿， 提高质量意识；加强质量措施。经验收合格后再允许继续 施工。（2）因施工质量有缺陷，整改耽误的时间由施工单位自行 消化。如因此而影响施工进度，则进行经济处罚，拒付本 阶段或本月工程款。（3）对必须检查签认的检验批、分项、分部工程，必须有 施工单位相关人员或技术员质检员、 工长和项目经理参加。5.3.3.3 经济措施及合同措施：（1）对达不到合同和图纸、规范质量要求的工段

17、要拒付本 阶段或本月计划内的工程款，并进行必要的经济处罚。（ 2）因质量问题而影响工程进度， 要对施工单位进行索赔。（ 3）到达质量目标要求，及时签发付款凭证。5.4 投资目标控制5.4.1 投资目标控制流程图（见图 5.4.1 ） 投资目标控制流程图 图 5.4.2 投资目标控制程序协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包 人提交工程进度计划；协助业主审核承包人完成的工程量 和单价费用，并签发工程计量和支付凭证；受理索赔申请， 进行索赔调查和谈判，并提出处理意见，报请业主。经业 主同意，处理设计变更，下达工程变更令。新增工程项目 单价和总价的审核，报业主批准。政策调整、价差审核报

18、业主批准。对工程造价和工期有影响的变更事项均应取得 业主的同意。a、主要工作：计量支付、工程变更增加和减少、索赔处理b、依据：合同文件设计图纸及经过监理工程师已经确定的工程量清单 施工单位支付申请书 现场监理人员质量检查验收并签证的施工单位提报的工程报验单。C、需签发的证书：工程款支付证书工程竣工结算审核意见书d、施工阶段投资控制形成的监理资料工程报价清单工程预付款申请及附件资料工程预付款支付证书工程款分期支付申请及附件资料工程款分期支付证书工程变更补偿处理资料（其中包括：申请、相关的证明材料， 报预算书，审批报告等）工程竣工结算审核意见书 监理机构对施工现场施工单位的人工、机械、材料的动态记

19、 录相关的会议纪要，监理工程师通知、指令等5.4.3 投资控制控制5.4.3.1 组织措施：建立健全监理组织，完善分工协调制度。5.4.3.2 经济措施：在施工过程中进行投资实际支出值与计划目 标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措 施，对工程计量进行复核； 对质量合格的工程项目并完成预定工 期，经审查工程量清单准确无误，签发付款证书，严格控制工程 予付款的支付凭证。5.4.3.3 技术措施：a、 严格控制设计变更（尤其是施工单位提出的设计变更），并对 设计变更进行经济技术比较。b、严格技术签证。c、严格审查施工组织设计，对其中主要的技术方案和施工措施 进行技术经济分析。5.

20、4.3.4 合同措施： 做好监理日记， 保存好各种图纸、 设计变更、 技术签证、 会议纪要等为可能发生的索赔提供依据， 做好各种合 同台帐，参与合同的修改补充工作。a、依据业主与各承包商签定的合同，作好合同台帐。b、做好监理日记，详细记录现场每天参与施工活动的机械设备 和人员情况。c、保存好各种图纸，设计变更，技术签证。5.5 进度目标控制5.5.1 进度目标控制流程图（见图 5.5.1 ）5.5.2 进度目标控制程序根据工程建设合同总进度计划， 编制控制性进度计划目标和 年度施工计划， 并审核批准承包人提出的施工进度计划和检查其 实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同工期目标要求。 当实

21、施进度发生较大偏离时， 及时向业主提出调整控制进度计划 建议意见，经业主批准后，完成进度计划的调整。a、施工进度计划的审查通过对施工进度计划的审查，提出审查意见；针对本工程施工进度影响的关键阶段做出周、旬、月计划； 针对存在的问题进行讨论、研究、必要可邀请建设单位与设 计单位参加，并与施工单位协商，提出修改意见； 批准施工单位调整与修改后的进度计划； 签署工程进度计划报审表、存档。b、施工过程的进度管理进度目标控制图流程图 图 检查和记录实际进度情况； 记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）以及施工机具、 设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理，施工方案的 执行情况； 通过下达备忘录，监理指

22、令，召开工地例会，各种层次的专 题会议，督促施工单位确保合同工期； 当发现实际进度将要滞后计划进度时，应通过监理工程师指 令施工单位采取调整措施； 如果因建设单位原因，需调整进度计划应及时处理好工程延 期的手续；监理机构应通过例会，报告和月报等定期向建设单位报告进 度情况。C、进度控制中形成的管理资料审定施工单位报批的各类施工进度计划；现场各种对施工进度不定因素的记录； 关于工程进度的会议纪要，报告及通告指令等。5.5.3 进度目标控制措施5.5.3.1 组织措施：落实好责任制，建立进度协调制度5.5.3.2 技术措施：a、确定依据合同规定的工期和施工单位编制的进度计划，确定关键部位重点监控，

23、并随时做出实际施工进度与计划进度比较图。b、随时检查施工单位投入的人力、设备、机具情况，保证其投入满足工期要求。5.5.3.3 经济措施：延期处罚、提前实行奖励。5.5.3.4 合同措施： 按合同要求及时协调好各方进度， 以确保项 目的进度要求。5.6 合同管理5.6.1 合同管理依据中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法建设工程施工合同示范文本监理合同5.6.2 合同管理的方法及手段设立专门的管理机构， 配备合同管理人员， 由总监理工程师 亲自负责， 积极推行合同示范文本制度， 建立合同管理的微机信 息系统。 对合同实行过程管理， 在合同订立前作好签订的资格审 查决策，合同订立时，做到

24、合法、公平、有效，合同履行中严格 按照合同条款中双方享有权利和义务执行，当合同发生纠纷时， 保护好合同资料，以利纠纷的解决。5.7 信息管理做好施工现场记录与信息反馈： 按照招标文件的要求编制监 利月、年报表； 按期整编工程资料和工程档案， 做好文、录、表、 单的日常管理。5.8 现场组织协调a、每周召开总监、业主代表、施工单位的项目经理，参加的协 调会， 主要解决业主与承包商之间， 承包商与分包商之间在施工 进度，工序之间制约问题，施工质量等问题，使工程有序进行。b、总监协助业主对质检站、消防、规划档案、环保等行政主管 部门的协调工作及时解决存在的问题。5.9.1 施工安全5.9.1.1 总

25、监应对施工单位安全生产资质进行审查， 协助业主及 施工单位做好工地的文明及安全生产工作， 指定严格的安全生产 规章制度，和安全生产组织机构。5.9.1.2 督促检查施工单位按施工场地平面图设置各种材料堆 场、工房、钢筋、木工等作业场，并有通畅的物料运输通道，使 施工生产做到井然有序。5.9.1.3 对施工现场临时用电、高空作业、脚手架安装，监理依 照国家规范及强制性条文进行检查， 不符规范及规定的， 监理有 权要求施工整改； 对施工机械， 监理应对起安全年检证明及上岗 人员操作资质进行检查。5.9.2 环境保护5.9.2.1 监理应在施工前对施工的环保审批证明进行审核， 协助 业主进行环保工作

26、，并对环保工作提出建议。5.9.2.2 监理应督促施工方作好施工的环境保护工作， 并检查其 工作成效。5.10 监理工作制度5.10.1 图纸审查制度 在设计交底前，总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文 件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意 见和建议。5.10.2 技术交底制度监理工程师参加有建设单位组织的设计技术交底会， 总监理 工程师对设计交底会议纪要进行签认。5.10.3 开工报告审批制度工程项目开工前， 总监理工程师应组织专业监理工程师审查 承包单位保送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见， 并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计（方案）报审表应

27、符合A2 表的格式。5.10.4 材料、构件检验及复验制度 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、 构配 件和设备的工程材料 /构配件 /设备报审表 及其质量证明资料 进行审核，并对进场的实物按照有关规定采用见证取样方式进行 抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、 和设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面 通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现 场。工程材料/构配件/设备报审表应符合 A9表的格式。5.10.5 并更设计制度如因设计错漏， 或发现实地情况与设计不符时， 由提议单位 提出变更设计申请，经施工，实际，监理三方会勘同意后进

28、行变 更设计， 设计完成后有设计单位填写变更设计通知单， 监理项目 部审核无误， 由总监理工程师签发工程变更单。 在任何情况下施 工单位不得擅自变更设计。工程变更应符合C2表的格式。5.10.6 工地例会制度a、第一次工地会议下达开工令之前，由业主主持，宣布对监理的授权书。由总 监理向施工单位介绍监理项目部监理程序及有关表式， 应有施工 单位项目部主要组成人员参加， 重点明确各种监理程序以利于顺 利开展监理工作。b、工地例会每周一次定期召开工地例会（由施工、监理、业主三方共同 商定准确日期） ，由总监或总监代表主持，确认上次例会纪要所 要落实问题的情况； 决定下周例会前要解决的问题， 形成的纪

29、要 要由各方参加会议主要负责人签字。c、不定期召开工地现场会，表扬推广好的管理方法，优质高速 的施工方法；严肃批评影响或造成工程隐患和事故的行为和现 象。5.10.7 隐蔽工程检查、旁站制度 对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工难以检查的重点部位，总监理工程师应安排监理人员进行旁站。隐蔽工程报检申请表应符合 A4表的格式。5.10.8 工程质量检验制度总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对施工过程中出现的质量缺陷， 专业监理工程师应及时下达 监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。如施工单位不及时改正， 情节较严重的， 监理工程师可报请 总监理工程师，征得业主同意后，由

30、总监理工程师签发工程暂 停令，指令部分工程或全部工程暂停施工。 待施工单位改正后， 报监理项目部进行复检并审查承包单位报送的复工申请及有关 资料，合格后，总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单 位继续施工。5.10.9 工程质量事故处理制度 监理人员发现施工存在重大质量隐患， 可能造成质量事故或 已经造成质量事故时， 应通过总监理工程师及时下达暂停令， 要 求承包单位停工整改。 整改完毕并经监理人员复查， 符合规定要 求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。 总监理工程师 下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报 告。对需要返工处理或加固补强的质量事故， 总监理工程师应责

31、 令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认 可的处理方案， 项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结 果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质 量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。5.10.10 施工进度监督制度 专业监理工程师应检查进度计划的实施， 并记录实际进度及 相关情况， 当发现实际进度滞后于计划进度时， 应签发监理工程 师通知单指令承包单位采取调整措施。 当实际进度严重滞后于计 划进度时应及时报总监理工程师， 由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。5.10.11 投资监督制度项目监理机构应按下列程序进行工程计量

32、和工程款支付工 作：1 ）承包单位统计经专业监理工程师审核，符合进度计划和 达到质量要求的工程量， 按施工合同的约定填报工程量清单和工 程款支付申请表。工程款支付申请表应符合附录 A5 表的格式。2 ）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核 工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；3 ）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。5.10.12 监理项目部报告制度监理项目部应逐月编写监理月报 ，并于年末提出本项目 部的年度报告和总结，报建设单位，年度报告或“监理月报”内 容以具体数字说明施工进度、 施工质量、资金使用以及重大安全、 质量事故、有价值的经验等。5.10.13 工程竣工验收制度（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计） 设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。（2）总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送 的竣工资料，并对工程进行预验收。对存在的问题，应及时要求 承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。（ 3）项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收， 并提 出相关监理资料。 对验收中提出的整改问题， 项目监理机构应要 求承包单位整改。 工程质量符合要求后， 由总监理工程师会同参 加验收的各方签署竣工验收报告。5.10.14 监理日志