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文档简介
1、涧西区人才工作调研报告近年来,X区认真贯彻省市关于人才工作的一系列指示精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持党管人才工作的原则,坚固树立人才资源是第一资源的观念,坚持把人才工作作为区域经济和社会进展的重要抓手,大力实施“人才强区”战略,为X经济和社会进展供应了有力的智力支撑和人才保证。先后荣获全国科普示范区、国家高新技术产业化基地、国家学问产权强县工程试点区等国家、省级荣誉X余项。一、主要做法(一)加强组织领导,形成人才工作整体合力1.强化工作领导。始终坚持党管人才原则,成立了区委人才工作领导小组,设立了办公室,配备了专职人员,明确了各成员单位的工作职责,建立健全了领导小组联席会议制度,形成了区
2、委统一领导,组织部门牵头抓总,相关职能部门各司其职、亲密协作,社会力气广泛参与、齐抓共管的人才工作新格局。2.健全工作机制。健全协调机制。依据人员变动状况,准时调整了人才工作领导小组,落实了人才工作编制机构和工作人员,配强了工作力气。进一步规范了领导小组的主要职责和运作规章,完善和落实领导小组议事制度、例会制度、办事制度等,保证领导小组能够把握全局,议大事、管宏观、定政策。先后下发了建立完善人才工作运行机制的有关工作制度的通知和X区人才工作领导小组成员单位工作职责,明确了各成员单位的职责任务。3.完善工作制度。结合X实际,先后争辩制定了X区党政领导干部联系优秀人才工作制度、X区人才工作目标考核
3、暂行方法、X区优秀人才选拔管理方法、X区中长期人才进展规划纲要、X市X区学问产权专项资金管理方法、X区加快科技创新推动创新型试点城市建设实施方案、X区支持大众创业、万众创新的实施看法,X区支持引进人才(团队)创新创业实施方法(试行)等人才工作文件。其中,X区支持引进人才(团队)创新创业实施方法(试行)被编入X市人才政策汇编。初步构建了人才引进、培育、使用、激励等人才工作的政策框架体系,为全区人才工作有序进展供应了有力的组织保证和政策支持。(二)营造良好环境,不断加大对人才的引进力度1.完善政策保障体系吸引人才。人才是科技进步和经济进展最重要的资源。近年来,X区把高层次人才引进培育工作摆在突出位
4、置,大力营造吸引人才、留住人才、服务人才的良好环境,制定出台了X区支持引进人才(团队)创新创业实施方法(试行),对来X创业的高层次人才、海外人才、优秀人才、雏鹰人才分别在购房、生活补贴、配偶子女安置、重大科研项目的研发上赐予了资助和配套,并对四大类人才在创业扶持、风险投资、研发用房补贴等方面也赐予支持。同时,区委始终坚持人才的引进和培育两手抓,对引进的人才和多年来为X区经济社会进展做出乐观贡献的各类人才,区政府设立科技突出贡献奖、优秀企业家、优秀青年创新创业人才等奖项,定期评比表彰嘉奖。2.构筑专业孵化平台留住人才。把建设产业高地和打造人才高地通盘谋划、联动实施,规划了X多亩的孵化器、专业科技
5、园区,为园区配套建设高层次人才居住区、商业配套区,作为X招才引智的载体,特地用于高层次人才创新创业项目落户进展。目前,已经签约和在建的有X国家高校科技园、X产业园、X科技园,X国家高校科技园已建成X万余平米的孵化场地,并引进了X等国内一流的科研机构和企业;X成为X省首批认定的众创空间,并被科技部、火炬中心纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系;成功从美国硅谷引进高科技人才X名,其中X人为留美博士;X“百人方案”争辩员X博导、X软件工程博士X先后入驻X科技企业孵化器创办企业。3.营造良好创新创业环境服务人才。一是营造良好环境。乐观鼓舞X本地的优秀人才加入创新创业的队伍,X学院的多名老师已经在X科技
6、园、X科技企业孵化器内注册公司,为优秀科研成果就地转化供应支持。同时,为挂念X以外的青年才俊更好的落户X开展创新创业活动,特地配备X套人才公寓优先赐予其无偿使用。二是不断加大科技投入。2021年全区科技投入达到X万元,为X科技园、X科技企业孵化器分别成立了X万元和X万元的种子资金。目前,区政府正在筹备成立产业引导基金,用于引导、整合和放大社会资本参与初创期专业科技园区、科技企业股权投资。三是建立融资平台。鼓舞专业科技园区引入国内外知名风险投资机构,为更多中小微企业供应资金保障。通过高校科技园引入X中美科技创业管理中心、X科技创新创业投资管理中心、上海浦发银行等近20家金融机构和银行,整合各类资
7、源,组织企业召开企业融资需求座谈会和信息化平台座谈会,帮忙企业进行融资贷款。X科技企业孵化器成功与交通银行、X银行、招商银行等三家金融机构牵线搭桥达成合作意向,以联保贷款的形式挂念园区企业完善资金链。四是优化服务体系建设。以园区为载体,引进劳资、中介等服务机构,以齐备的服务设施,强大的服务功能,挂念企业科技成果快速转换为现实生产力。(三)强化业务培训,提升人才队伍服务进展力量1.充实人才资源库,加强人才队伍培育。分类别建立了党政人才库、高技能人才库、企业管理人才库、社会工作人才库。坚持专家人才信息统计制度,准时了解辖区大中型企业、科研院所、高等院校人才引进、服务状况。不断充实和完善“X区专家人
8、才库”,从辖区高校、企业院所中选出X余名具有本科以上学历的机械制造、新材料、计算机技术等领域的优秀人才,充实到人才资源库,推动人才工作信息化建设,实行动态管理。2.增加经费投入,加大人才培训力度。实施人才工作投入优先战略,初步建立了以区委政府主动投入为基础,整合用人单位、个人和社会资源的多元化投入机制。X区人才培训专项资金在原有的基础上逐年增长,并支配专项资金用于党政人才、高层次和紧缺人才培育,以及专项人才培训工程和人才培训基地建设等项目的投入,极大地促进了各类人才的综合力量和水平。3.留意人才培训,提升人才队伍综合素养。制定了X区人才队伍培训方案,实行走出去、请进来的方式,通过举办培训班和专
9、题讲座等形式,分类别对各类人才进行培训。2021年以来,先后培训党政人才X余人次,选派了X余名优秀人才参与了X市第X期优秀人才培训班,选派X名企业管理人才参与清华高校企业管理培训班,XX医院X当选市优秀专家。二、存在不足近年来,X区在人才工作方面实行了一些行之有效的方法和措施,工作取得了肯定成效,但仍旧存在一些不容忽视的问题和不足,主要表现在:(一)人才队伍结构需进一步调整。目前,人才队伍专业结构还不能满足X经济结构调整的需要,特殊是高新领域所急需人才极为缺乏,人才的层次结构不尽合理,直接服务于经济建设的有用型人才比较缺乏。同时,受相关规定和政策的约束,人才流淌受单位编制、性质、身份等诸多因素
10、的限制,人才流通的渠道受阻,人才在机关和事业单位与企业之间流淌受限,造成部分人才资源的流失与铺张。(二)人才创新意识需进一步提高。受经济进展水平的制约,我区经济进展水平较之发达地区相对薄弱,经济总量小,企业产品科技含量低,社会、企业容纳人才和储备人才的力量有限,人才的作用难以得到充分发挥;人才政策宣扬不到位,配套的培育、使用、保障、评价、激励制度还需进一步完善,人才服务环境还需进一步提升,鼓舞创新、敬重创新、敢于创新、宽容失败的社会氛围尚未真正形成,导致部分人才虽有创新愿望,但缺乏必要的创新条件支持,大众创业、万众创新的良好氛围和社会基础还未真正形成。(三)人才作用发挥需进一步增加。人才激励体
11、制还不够健全,存在重物质激励轻精神激励,重短期嘉奖轻长效激励、重高层次人才激励轻一般人才激励的现象,没有建立起以绩效为主体、以贡献为标准的长效机制,导致人才的价值还没有充分体现,不能充分激发人才能事创业的热忱;人才观念滞后,一些部门和单位对人才重要性的生疏还不够,只重视人才的引进,却忽视对其进行培育使用,“重使用、轻培训”,“宁可高薪挖人,不愿主动培育”的观念照旧存在,人员配置不合理,导致人才资源效能不能得到充分发挥。三、下步打算人才是科学进展的第一资源、第一要素、第一推动力,是转型之要、竞争之本、活力之源。下一步工作中,我们将结合X实际,紧紧围绕区委“一创两高六提升”目标实现,深化实施人才强
12、区战略,进一步健全工作机制、营造良好环境、提升服务水平、留意作用发挥,不断加大人才工作力度,努力把我区人才工作推上一个新的台阶。(一)党管人才,坚持人才工作“指南针”一是始终坚持党管人才原则。加强区委对各级各类人才的分散引领,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和亲密联系群众的优势,理顺政府、市场、社会、用人主体关系,明确各自功能定位,推动人才管理部门简政放权,消退对用人主体的过多干预,提升行政服务效能。二是树立人才优先进展理念。引导全区上下坚固树立人才资源是第一资源的理念,把人才优先进展体现到全区经济社会进展规划中、体现到工作部署和落实中,以更加科学的人才工作机制保证人才资源优先开发、人才投入
13、优先保障、人才制度优先完善,以海纳百川的气魄吸引、集聚各类优秀人才,为X打造最具创新活动力、最具创业激情的首创之区供应智力支撑。三是加强人才进展政策争辩。把人才工作理论争辩和当前各项重要工作的实际紧密联系起来,着重争辩带全局性、战略性的重大问题和宽敞居民群众关怀的热点、难点问题,分析新状况,把握新特点,理出新思路,不断提高工作的科学性、预见性。紧紧围绕X经济和社会进展对人才的需要,争辩制定下步人才规划方案,初步搭建起人才队伍建设总的政策体系框架,对各类人才队伍建设的目标任务,提出具体政策和相关配套措施。(二)筑巢引凤,打造人才工作“吸铁石”一是营造良好引才环境。履行好组织部门牵头抓总职责,通过
14、完善人才评价、培育、保障、激励机制,调动各方面的乐观性,加强资金投入,优化人才服务,认真落实各项人才服务政策,准时协调解决优秀人才工作生活中遇到的各种困难和问题,制造公开、公平、竞争、择优的用人环境,为企业和人才的快速成长保驾护航。二是留意进展人才作用。依据实施“河洛英才方案”要求,实行“人才+产业”、“人才+项目”、“人才+平台”等方式,重点引进符合X经济社会进展重大战略、主导产业、重大科技创新工程及重点项目建设需要的“高精尖缺”创新创业人才(团队),强化示范带动作用,达到“引进一个团队,带动一个产业”的效果。三是强化优秀人才宣扬。加大人才工作的宣扬力度,充分利用X要闻、电视栏目、党建网、X组工微信平台等主流媒体,开拓专栏,深化挖掘和广泛宣扬各类优秀专家人才的先进事迹,扩大社会影响力,大力营造敬重科学、敬重人才、崇尚创业的良好氛围。(三)创新机制,激发人才潜能“催化剂”。一是创新人才评价机制。既留意人才的显性绩效,又留意人才的隐性绩效,实行全方位测评方式系统考核人才。通过岗位责任考核、业绩量化评估等举措,提高人才测评结果的精确性和全面性。建立与人才工作业绩紧密联系,能者上庸者下,末位淘汰有进有出的良性循环机制,挖掘、激发员工潜力,增加员工危机意识,营造良好的竞争氛围。二是创新人才培训机制。
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