雨花区统计局2017年

1、 雨花区统计局2017年部门整体支出绩效评价报告为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据雨花区财政局关于开展2017年区直部门整体支出和项目支出预算绩效自评工作的通知（雨财发201815号）等文件精神，我单位对2017年度预算整体支出进行了绩效评价。评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从目标设定、预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益以及厉行节约等方面进行了综合评价，现将部门整体绩效评价情况做如下报告：一、部门概况（一）部门基本情况区统计局，为区人民政府工作部门，正科级，下设二个二级机构分别为：雨花区统计普查中心和雨花区统计局调查队。内4个职能科（室）：办公室、综

2、合科、统计科和法制科。2017年共有人员编制数16人，其中区统计局全额拨款事业编制7名，统计普查中心全额拨款事业编制5名，区统计局调查队全额拨款事业编制4名。年末在职在编干部16人，人才引进2人，政府雇员10人。部门主要职能职责如下：1、贯彻执行国家统计法律、法规和国家、省、市统计工作方针、政策，完成国家、省、市、区统计调查任务；按照统计制度要求完成统计报表；落实统计法的宣传教育和监督检查，查处各类统计违法行为。2、制定并组织实施全区统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划；指导和协调全区统计业务工作，组织区内相关部门和街道开展各类统计工作；审核各类统计调查计划、方案和结果。3、负责牵头组织

3、开展全区性的区情区力普查及有关专项调查；审核区直各有关部门的统计调查计划及其调查方案。4、负责全区国民经济综合核算，做好综合分析；编制国民经济与社会发展年度统计年鉴，统一核定、管理、公布全区经济、社会、科技的基本统计资料，定期发布全区国民经济和社会发展情况统计公报以及有关普查和专项调查公报；发布社会经济统计信息。5、负责区域范围内工业、劳动工资、社会事业、高新技术产业和科技、商业、贸易业、固定资产投资、房地产、建筑业、服务业、楼宇经济的统计工作，做好企业经济调查，收集、整理并定期上报各类统计数据，并对统计数据进行调研分析。6、负责“为民办实事”数据的汇总评估认定和两纲数据的监测工作；组织区域范

4、围内统计从业资格证、统计继续教育证、统计技术职称资格考试培训工作。7、负责区域范围内农业、农调、城调、1%人口抽样调查、劳动力调查、中小企业调查等各种常规和新增统计调查工作。8、负责统计工作网络的管理，制订统计网站建设规划，并对统计局域网进行管理和维护；建立健全和管理全区统计信息自动化系统和统计数据库体系；指导各基层单位加强统计基础建设。9、为区委、区政府制定政策、编制国民经济和社会发展规划提供统计资料，并对全区国民经济、科技进步等情况进行统计分析、统计预测、统计检查和监督，向区委、区政府及其有关部门、社会各界提供统计信息和咨询建议。10、承办区委、区政府和上级主管部门交办的其它事项。（二）部

5、门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等2017年度支出合计748.70万元，其中：基本支出527.61万元，用于人员经费和日常公用经费支出；项目支出221.09万元，用于开展各项专项活动支出。二、部门整体支出管理及使用情况（一）基本支出及管理情况2017年区统计局基本支出527.61万元，包括人员经费支出475.29万元、主要包括：（基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴等）；日常公用经费支出52.32万元，主要包括：（办公费、印刷费、咨询费、

6、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等）。本年的基本支出总额控制在预算金额之内。2017年“ 三公经费”年初预算支出10万元，实际支出2.36万元，完成预算的23.6%其中；因公出国（境）费用预算支出0元，实际支出0万元；公务接待费预算支出10.00万元，实际支出2.36万元（国内公务接待25批，共计307人；国外

7、公务接待0批，共计0人）；公务用车运行 及维护费预算支出0万元，实际支出0万元。我局减少公务接待支出的次数和降低招待标准，招待费实际支出比预算数降低了7.64万元；2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016 年减少3.76万元，下降61.43%，主要原因：我局由于公车改革后2017年没有公务车辆运行费用及落实厉行节约有关规定，严格控制支出，规范公务接待活动，严格控制接待标准。 （二）专项支出及管理情况2017年区统计局专项支出221.09万元, 其中一般行管支出46.50万元、专项统计业务50.88万元、专项普查活动51.80万元、统计抽样调查51.25万元、其他统计信息事务20.0

8、0万元、其他文化支出0.67万元。2017年农业普查项目，支出经费51.80万元，占专项支出的23.43%，2017年正式进入普查阶段，成立普查机构，选聘指导员、普查员，宣传员，物资准备，两员培训，印制宣传海报，普查条例，普查手册，普查表等，支付两员劳务费，进行数据验收和开发、数据汇总、整理、开发成果。根据长沙市雨花区第三次全国农业普查集中宣传月工作方案在跳马镇等地区开展了雨花区第三次全国农业普查综合试点暨宣传月活动，顺利开展并完成了农业普查工作。2017年度住户收支与生活状况调查、劳动力调查等项目，经费支出36.02万元，占专项支出的16.29%，主要用于辖区内居民现金和实物收支情况、住户成

9、员及劳动力从业情况、人口变动、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况以及其他民生状况、小微企业承包经营情况监测等做调查，住户调查有8个调查小区90多户调查户，劳动力调查有120多户，人口变动调查有200多户。三、部门专项组织实施情况区统计局制定了长沙市雨花区统计局主要职责内设机构和人员编制规定、内部控制管理手册、管理制度汇编、固定资产管理制度、支出业务管理制度等相关的制度。实现了资产专人管理，执行了报帐审批程序，实行了国库集中支付，内部管理制度基本完整。对在政府集中采购目录及采购限额范围内的采购项目，区统计局依据长沙市2016-2017年度政

10、府集中采购目录及政府采购限额标准(长政办函201616号) 文件执行。我局专项业务费的使用，严格按照区财政局有关要求进行安排、使用和管理，严格按照财务会计法律法规、财经纪律、上级有关文件精神进行管理、使用，不搞违规操作。在上述基础上结合我局工作实际情况，对开支申报审批、公车派车审批、公务出差审批、公务接待审批等进行了明确规定，严格了程序，保证了专项业务费的合理使用，确保了资金效益，并取得了明显成效。4、 资产管理情况对本部门资产的配置、管理、处置等，明确了相关制度、管理措施、配置处置的程序等，按照财政部门要求制定了固定资产管理制度。5、 部门整体支出绩效情况本部门履职及履职效益情况良好。一是对

11、各项支出严格按照预算额度进行控制、努力节约经费；二是各项工作均能够按时完成，且质量较高；三是部门整体支出使用效果达到了预期。2016年，全市教育工作扎实推进、成效显著，被市委、市政府评为2016年度综合绩效考核优秀单位。具体成效体现在以下方面：1、提高预警分析能力，当好参谋助手。统计局紧扣“全面准确、客观真实”的统计主旋律，每年编辑出版雨花统计、雨花统计公报、雨花统计年鉴，用全面真实的统计数据及统计分析服务于领导决策。今年统计局撰写根据当前经济环境和区情实际，以民调民生、投资、建筑业、区域产业链等为研究课题。撰写分析报告19篇，篇数较去年增长73%，其中15篇被市网采用，2017年一季度雨花区

12、固定资产投资情况分析、“营改增”对雨花区建筑业发展的影响、雨花区道路交通状况调查分析、社会公认评估报告、基于网格化理念的经济活动单位管理探索等5篇得到了区主要领导的批示，为区委、区政府科学决策提供了参考依据。为区领导谋划雨花区经济发展发挥了参谋助手作用。2、统筹工作安排，小康、社会评估监测工作扎实推进。2017年2月省小康办公布2016年雨花区全面小康社会的总体实现程度达97.6%。雨花区连续四年（2013年-2016年）在全省一类地区考评中名列第一，率先基本实现全面小康。成绩的取得离不开统计局早谋划、重短板、速预警、细分析、强沟通、优协作的扎实工作。面对小康、绩效、现代服务业等三大考核，统计

13、局领导高度重视，委派专人分别负责对接小康办、绩考办、现服办。主动与上级部门衔接，全面掌握考核构架，精研考核办法，获悉考核对象一手资料，及时动态预测分析，积极献计献策、全力做好服务。受区委、区政府委托，近年来均由统计局牵头开展社会公认评估，通过收集、整理、反馈居民群众意见建议，进一步改进部门工作方式方法，提高办事效率，提升居民群众满意度，从而获得更多群众居民的“点赞”。去年区统计局民调工作报告中提出的工作建议被相关部门采纳，使统计服务民生取得新进展。3、脚踏实地，抓好统计数据质量建设。一是创优统计工作环境。区委、区政府严格按照统计法及相关政策法规要求，确保统计部门独立开展统计工作，不干扰统计部门

14、上报数据，创造良好的统计工作环境。认真清理和纠正违反统计法精神的文件和做法，杜绝出现把统计机构作为地方目标完成责任单位，以及要求下级机构或调查对象按一定幅度报送数据等现象，努力使统计数据在源头上、处理过程中保持原汁原味。二是统计业务流程提标。统计局专业人员严格按照定期报表业务流程规范操作，规范工作流程，加强审核，努力提高数据质量。加强纸介质报表的收集和整理，确保联网直报录入数据与单位报送的原始报表一致。同时，不断强化痕迹管理，将纸介质报表的收集、整理，年报会会议通知及资料送达签收，定期抽取一定比例的单位进行自查回访，填写数据核查表，核实数据的真实性，完善各专业数据核查制度，确保严格按照“一套表

15、”制度，狠抓源头数据质量，落实年度报表、季度报表、月度报表制度，各专业联网直报率均达100%。4、科学统筹，依法做好农业普查工作。一是抓好关键环节。严格按照农业普查方案和各项工作细则、工作流程的要求开展现场登记，确保普查对象不重不漏、登记信息准确完整、原始数据真实可信。二是严格依法普查。各级普查机构和普查人员要依法保护普查对象的合法权益，对普查取得的单位和个人资料严格保密。要加强统计执法，严肃查处普查过程中出现的各种干扰和弄虚作假行为，对统计违法行为要依法依纪严肃查处并追究有关责任。三是加强督促检查。切实加强对普查工作的组织与管理，强化业务指导和督促检查，各级普查机构建立突发事件应急预案，及时

16、研究解决工作中遇到的各种困难和问题，有效预防和处置普查过程中的各种风险，确保普查有序推进和数据安全。5、共同协作，推进名录库维护管理力度。做好名录库建设，逐步实现国家统计局确定的“一库、一表、一台”的目标。建立区、街、居委会三级名录维护体制。以经普为基础明确区、街、居委会的职责分工和管理权限，三级部门有分有合，动态管理，及时为各专业储备单位，落实好企业统计，做到以增量保存量。严把单位核实、数据录入关，增强名录库的实效性和实用性，充分彰显名录库在各专业统全统准数据和经济目标考核工作中的基础龙头作用。6、深化依法统计，积极推进统计行风建设一是开展执法检查和统计巡查。按照双随机原则，今年对区内20家

17、联网直报企业进行了统计执法检查，重点检查基础工作和数据质量。对同升、侯家塘街道统计站开展了巡查，并出具了巡查报告。二是强化普法宣传。按照“谁执法谁普法”的要求，深入开展统计法治宣传，在利用好统计开放日、统计法颁布日宣传活动和政府网站开设专栏等原有宣传手段的基础上，针对阅读群体的不同编印内、外版统计普法宣传手册。重点做好了统计法实施条例、统计上严重失信企业信息公示暂行办法等法规的宣传普及。三是统计法走进区委党校。7月25日，统计法在区委党校2017年科级干部培训班上首次亮相，邀请市统计局专家作了统计法治专题授课，通过授课，浓厚了领导干部学习统计法的氛围，对提高领导干部运用统计法的能力，努力实现依

18、法治统的目标具有重大指导意义。四是统计局与12个街道、跳马镇及雨花经开区签订了2017年统计行风建设承诺书，通过签订承诺书，积极预防统计弄虚作假，用企业执法监督、工作调研等机会，对行风建设落实情况进行督查，扎实推进统计系统党风、政风、行风建设。7、坚持创新导向，全方位推进统计改革工作一是2017年积极探索网格化管理维护统计基本单位名录库新模式，深入推进“互联网+统计网格化管理”的数字化技术整合，打造了内容完整、实时动态更新、信息共享和安全可靠的智能化大数据处理系统统计数据一体化服务平台。为各级领导、各部门提供全面化、多样化、智能化信息服务，从而提升统计的公信力、影响力、传播力，不断为区域经济发

19、展提供工作服务，充分发挥统计的信息咨询作用。二是“大数据时代”的来临，对统计数据的生产方式带来了很大的挑战，为把握好这一促进政府统计改革发展的难得机遇，雨花区统计局为统计改革先行实验，为大数据整合先行尝试，建立企业信息大数据库，创新网格化单位划分新模式，开发了“单位信息网格化监测平台”，通过不同授权提供给区领导、相关部门和街道、网格员，进一步扩大了服务对象，让所有用户在授权范围内均可方便、快捷地获得统计信息。目前单位网格化监测工作正在高桥、井湾子两个街道进行试点工作，按照“共建共享”原则，统计局将工商信息、税务缴税信息及原统计名录库信息比对处理后导入监测平台发布给街道，街道根据自身需要可将税务清查、党建、安全等工作与名录库清查相结合，区统计局提供技术支持