建立道路运输企业安全管理长效机制的建议

1、大队关于建立道路运输企业安全管理长效机制的建议企业发展要生产，生产就会有风险，道路运输企业如何控制交通事故发生、特别是杜绝重特大事故发生显得尤为重要，如何“由被动变主动”、 “由事后处理变事前预防”、 “由要我安全为我要安全”，是我们建设企业安全生产生产长效机制的最总目标。全面推进安全生产长效机制的构建，需要“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”。结合企业实际情况，需要多方面的推进思想观念的创新、事故防范机制的创新、监管手段的创新通过安全生产制度化、标准化建设等措施,以此构建企业安全生产长效机制,达到企业安全生产可控状态。一、广泛开展宣传教育把宣传教育纳入监管

2、部门常态化工作范畴，制定宣传教育计划，指定专题学习内容。监管部门及时通过分批、分类、分级，运输企业自行开展等形式，开展政策法规宣讲，安全意识教育等活动。不断增强企业负责人实施有效管理的积极性主动性，不断增强安全生产主体责任意识和危机意识。监管部门通过抽点提问、查阅台账、随机抽考等形式，检查企业对相关理论和知识的掌握情况，检验宣传教育成果。二、健全完善管理制度督促企业经营者健全完善管理制度，建立、完善、使用规范的管理台账，指导企业抓好日常运行管理。抓好企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识掌握程度和安全生产管理能力考核，督促指导企业抓好安全生产主体责任、岗位责任落实，持续提升道路运输企业

3、的本质安全水平， 三、加强风险辨识管控企业应该根据关于加强行业领域安全生产分级分类监督管理工作的通知（锡安办202024号）和市交通运输局关于印发无锡市交通运输行业领域安全生产分级分类监管实施办法（试行）的通知（锡交行发20208号）文件精神，从人（思想状态、性格特点、生活习惯等）、车（使用年限、维护周期、综合性能等）、院（建筑物、用电、用水、用气、用油等）、库（防火、防盗、易燃易爆特性等）、行（违章驾驶行为、不良驾驶习惯、车辆自身缺陷、恶劣天气影响等）等方面出发，对本企业存在安全风险（隐患）进行梳理，建立清单和专项档案，及时做好辨识、评估、报备、监测和管控等工作，并作为企业平时安全管控的重点

4、实施常态管理，并作为监管部门检查的重点。同时，在有重大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。（见附表）四、发挥技术管理优势依托“运政在线”道路运输企业驾驶员和车辆基础数据，结合公安交警共享的违章违法数据，开发道路运输企业监管信息平台，实施月度、季度、半年度、年度综合分析，及时发现交通违章信息较多的企业、车辆和驾驶员，为监管部门实施有效监管提供数据支撑。五、强化日常检查巡查（一）落实“双随机、一公开”计划。制定年度计划，落实两库一单，明晰目标任务，确定时序进度，实施有效检查，及时进行整改。对现用的道路普通货物运输企业监督检查表和道路危险货物运输企业监督检查表的项目内容和进

5、行完善，并明确检查标准。根据静动管理特点，对监管对象进行分类：第一类，以静态安全管控为主，包括机动车维修企业、港口码头企业，安全管控难度较小；第二类，静动安全管控均衡，包括机动车驾培企业；第三类，以动态安全管控为主，包括道路运输企业，这一类企业的安全管控难度最大。根据企业静动安全管控特点，梳理各类企业的重点监管对象，实施分级管理。机动车维修企业：重点关注一二类企业，实施年度全覆盖，三类企业实施“双随机、一公开”检查。港口码头企业和驾培企业：数量较少，实施年度全覆盖。危险货物运输企业：实施年度全覆盖。普通货物运输企业：重点关注工程车企业和50及辆以上重型载货汽车运输企业，目前共38家，实施年度全

6、覆盖。其他企业实施“双随机、一公开”检查。（二）根据要求开展专项检查。根据上级部门开展各类专项检查的要求做好专项检查，根据第三方检查反馈的意见、上级部门检查中发现的问题及横向部门抄告的隐患进行对应的整改，形成闭环。六、严格实施执法处罚在执法过程中，监管部门应坚决杜绝执法宽、松、软现象。对于违法违规行为，要严格贯彻落实无锡市道路运输行政处罚自由裁量办法（试行）和无锡市道路运输行政案件实施标准（试行），综合考虑违法情形、违法手段、危害后果等因素，依法实施警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等行政处罚手段和约谈、抄告、信用失信联合惩戒等管理手段，切实履行执法职责，严格实施执法处罚，不断提高道路运输行政执法效能。七、建立完善监管机制1、建立企业发展关联机制。对于安全管理做得好的企业给予优先发展，如危货、驾校等，对于安全管理不到位的企业限制发展，有严重安全隐患的企业停业整顿直至吊销许可。2、建立信用计分机制。加快推进交通运输信用体系建设，建立完善交通运输领域守信联合激励和失信联合惩戒制度，规范从业单位和主要从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，构建以信用为基础的新型监