安溪县市场监督管理局

1、安溪县市场监督管理局行政处罚决定书安市监罚字201942号 当事人：安溪县城厢钦东水产店；经营场所：安溪县城厢镇光德村水果批发市场；经营者：陈钦东，男，身份证号：*，联系电话：*；注册号：350524600167227；注册日期：2011年04月01日；经营范围：水产品、预包装食品（火锅料、冷冻食品）零售。食品经营许可证编号：JY13505240011106。2017年9月30日，本局在调查处理安溪县虎邱渔米之香餐店涉嫌经营有毒有害食品一案中，发现该案中的涉案猪脚系安溪县虎邱渔米之香餐店于2017年8月22日向安溪县虎邱丽明蔬菜店购进的，而安溪县虎邱丽明蔬菜店销售给安溪县虎邱鱼米之乡餐店的涉案

2、猪脚是从当事人安溪县城厢钦东水产店购进的，当事人销售添加非食用物质“莱克多巴胺”猪脚的行为，涉嫌违反了中华人民共和国食品安全法相关规定，遂于2017年10月20日对当事人的违法行为与安溪县虎邱渔米之香餐店涉嫌经营有毒有害食品案并案调查处理。经查，当事人于2017年8月18日早上向石狮市鸿润食品经营部购进共3箱猪脚（规格为10公斤/箱，产品名称：猪手，净重：10公斤，生产日期：2017年5月16日，有效期至2019年5月16日，生产商是：cooperativa central aurora alimentos，原产地：巴西。），每箱价格为245元，其中1箱于2017年8月22日销售给安溪县虎邱丽

3、明蔬菜店，其余2箱也已经售出，该批次猪脚进价共计735元，每箱售价280元，这3箱猪脚获利共计105元。安溪县虎邱于2017年8月22日以285元的价格将这箱猪脚全部销售给安溪县虎邱渔米之香餐店。2017年9月7日安溪县虎邱渔米之香餐店将该猪脚作为原料制成卤猪脚待售，2017年9月8日，本局依法对安溪县虎邱渔米之香餐店加工销售的卤猪脚进行了县级食品安全监督抽检，经抽样检验，该批次卤猪脚“莱克多巴胺”不符合整顿办201050号要求，检验结论为不合格，2017年10月20日对当事人经营场所进行现场检查未发现有涉案猪脚。当事人的营业执照、食品经营许可证尚在有效期内，但其不能提供供货方石狮市鸿润食品经

4、营部的营业执照、食品经营许可证等相关资质证件及进货发票。但石狮市鸿润食品经营部否认其是该批有毒有害食品的供货商。上述事实，由以下证据证实：证据1：当事人安溪县城厢钦东水产店经营者陈钦东身份证复印件1份、营业执照复印件1份、食品经营许可证复印件1份，证明当事人身份和经营主体资格；证据2：对林淮乞的询问笔录1份，安溪县虎邱丽明蔬菜店提供供货商（安溪县城厢钦东水产店）的营业执照复印件1份、食品经营许可证复印件1份，证明安溪县虎邱丽明蔬菜店经营涉案猪脚原料的事实；证据3：当事人提供供货商（晋江海生冷库）的简易销售单的复印件1份，证明当事人购进有毒有害食品的事实；证据4：抽检现场笔录1份，证明本局对安溪

5、县虎邱渔米之香餐店加工销售的卤猪脚（批次：20170907）进行了县级食品安全监督抽检的事实；证据5：福建省食品安全抽检检测抽样单（编号：AX1711130034）1份、食品安全抽检结果通知书（编号：AX1711130034）1份、检验报告（编号：No：613001201700110N）1份，证明案件的来源；证据6：现场检查笔录3份，安溪县虎邱渔米之香餐店经营场现场照片1份，证明安溪县虎邱渔米之香餐店从事餐饮服务及安溪县虎邱丽明蔬菜店、安溪县城厢钦东水产店从事食品流通经营活动的事实；证据7：对陈钦东的询问笔录2份，证明当事人销售涉案猪脚原料的具体情况；证据8：安溪县虎邱渔米之香餐店提供的销货清

6、单、安溪县虎邱丽明蔬菜店营业执照复印件、食品流通许可证复印件各1份，证明安溪县虎邱渔米之香餐店已履行了进货查验等义务及安溪县虎邱丽明蔬菜店的营业执照相关信息；证明其涉案猪脚系向安溪县虎邱丽明蔬菜店经营的菜摊购进的事实；证据9：对陈丁林的询问笔录1份，证明安溪县虎邱渔米之香餐店于2017年9月8日使用涉案猪脚进行烹饪加工、有偿销售有毒有害食品的具体情况；及涉案猪脚系向安溪县虎邱丽明蔬菜店购进的事实； 证据10：安溪县虎邱渔米之香餐店提供的安溪县虎邱丽明蔬菜店开具的销货清单1份、与安溪县虎邱丽明蔬菜店微信平台购买涉案猪脚原料截图复印件1份、以及陈丁林通过手机拍摄猪脚外包装的照片打印件1份，证明安溪

7、县虎邱渔米之香餐店向安溪县虎邱丽明蔬菜店购进涉案猪脚原料的事实；证据11：当事人提供的与供货单位（恒源冷冻食品）交易的截图照片以及拍摄的供货单位的店名和地理位置的照片及本局执法人员进入工商红盾网查询石狮市鸿润食品经营部个体工商户登记基本信息1份，证明当事人经营的猪脚原料购进系从石狮市鸿润食品经营部的事实；证据12：安溪县市场监督管理局协助调查函1份及石狮市市场监督管理局复函1份，证明石狮市鸿润食品经营部否认是该批有毒有害食品供货商的事实。 综上所述，本局认为：1、当事人经营“莱克多巴胺项目不合格”猪脚的行为违反了中华人民共和国食品安全法第三十四条第（一）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、

8、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；”的规定，构成了经营用可能危害人体健康物质的食品的违法行为。2、当事人采购食品原料时未履行查验或检验义务的行为违反了中华人民共和国食品安全法第五十三条“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。”的规定，构成了未按规定对采购的食品原料进行检验、进货时未查验许可证和相关证明文件的违法行为。根据中华人民共和国食品安全法第一百二十三条第一款第（一）项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由

9、县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；”及中华人民共和国食品安全法第一百二十六条第一款第（三）项、第四款：“违反本法规定，有下列情形之

10、一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”的规定予以处罚。在案件调查结束后，本局于2018年12月28日依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利，并对当事人送达行政处罚听证告知书（安市监罚听字2018269号），拟给予以下行政处罚：1、对当事人销售不符合食品安全标准的行为处以罚款11.5万元，并没收违法所得105元；2、对当事人未履行进货查验制

11、度进行责令整改，并给予警告。2019年1月2日，当事人向本局提交陈述申辩书，申辩书中称“1、当事人违法行为系初犯，历年来诚信经营，且当事人本人身患疾病，家庭经济困难；2、当事人没有主观在猪脚内添加“莱克多巴胺”；3、案发后当事人积极配合本局调查，且未造成社会危害，希望可以从轻处罚。”。经过复核，对当事人的陈述申辩意见予以部分采纳，本局认为：当事人的违法行为系初犯，案发后当事人能积极配合本局调查，提供有关资料，且莱克多巴胺常规是在养殖环节上添加及当事人涉案猪脚的采购价格无异常等客观事实，当事人无主观故意添加“莱克多巴胺”，故本局决定对当事人予以处罚如下：1、对当事人销售不符合食品安全标准的食品的行为处以罚款10万元，并没收违法所得105元；2、对当事人未履行进货查验制度进行责令整改，并给予警告。上述罚（没）款共计100105元，当事人应当自接到本行政处罚决定书之日起十五日内缴纳（缴纳步骤：1、到本局领取福建省政府非税收入缴款通知书；2、持福建省政府非税收入缴款通知书到银行缴纳；3、凭银行收款并盖章后的福建省政府非税收入缴款通知书到本局换取福建省行政罚款收据）。当事人逾期不履行行政处罚决定的，根据中华人民共和国行政处罚法第五十一条的规定，本局将依法采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日