路桥人大信息

1、路 桥 人 大 信 息第4期（总第81期）路桥区人大常委会办公室编 2018年8月30日目 录工作动态 常委会提升审判员履职评议实效 常委会“四个平台”提升监督实效情况交流 基层人大代表反映二级污水管网建设进度滞后需 引起重视镇街信息 路桥街道人大“四渠道”把脉问诊美丽乡村建设路北街道发挥代表作用助力美丽河湖建设螺洋街道人大主动作为助推行政村合并调整工作新桥镇人大精准发力助推“污水零直排镇”创建横街镇人大“点线面”助力行政村规模调整工作金清镇人大助力乡村振兴工作动态常委会提升审判员履职评议实效今年，区人大常委会开展了为期6个月的法院审判员履职评议工作，注重抓好三个阶段工作，努力提升评议实效。一

2、是筹备组织精细化，“抓部署”更要“抓氛围”。出台关于对区人民法院部分审判员开展履职评议的实施方案，明确各阶段部署，为评议工作提供有力的组织保障。召开动员大会，结合司法责任制改革的新情况新特点，当场以电脑随机抽取的方式选取5名已纳入员额管理、任审判员满2年且担任中层干部的法官作为评议对象，并组织全院干警对其进行民主测评，为本次履职评议工作营造良好的开局氛围。二是调查过程立体化，“查履职”更要“查服务”。一方面，采取走访相关部门、调取入额法官绩效考核结果、抽查主办案卷和庭审录像、组织人员旁听庭审等方式，全方位了解5位被评议对象的履职情况；另一方面，结合区代表联络站活动开展代表座谈，并重点走访了辖区

3、内10余家律师事务所及部分当事人，广泛调研了解被评议对象的工作态度和群众基础，确保整个评议过程更客观、更立体。三是评议整改规范化，“红红脸”更要“出出汗”。召集全体审判员列席人大常委会会议，听取被评议对象的自查报告和履职评议小组的评议报告，切实提高审判员的人大意识，为下一轮履职评议做好铺垫。邀请法院班子全程参与，听取代表集中审议提出的意见和建议，见证现场测评的过程和结果，确保评议有辣味，有触动。会后，认真做好后续跟踪监督，督促被评议对象在三个月内完成整改，对拒不整改或整改不力的人员，按照法定程序作出相应处理。（区人大常委会办公室）常委会“四个平台”提升监督实效近年来，区人大常委会注重发挥代表作

4、用，围绕民生热点，创新监督方式，提升监督实效。以民生实事监督小组为平台开展对口监督。为深化民生实事项目代表票决制，推动2018年民生实事项目高质量完成，常委会在2017年试点基础上，对10个民生实事项目分别建立对应的人大监督小组，监督小组组长由常委会主任、副主任担任，并将100名基层一线代表分成10组作为监督小组成员，开展跟踪监督，定期不定期组织视察调研。以委派代表监督小组为平台开展定向监督。把代表划分成20个小组，对全区42家单位进行定向持续监督，每个代表监督小组由7-10名基层一线区人大代表组成，以小组形式开展监督活动，一年不少于两次。常委会重点监督议题，邀请代表监督小组成员列席并参与审议

5、发言，让代表真正唱响“主角”，回应群众关切。以议案建议督办小组为平台开展“一对一”监督。实行常委会分管副主任领衔督办制，牵头对应工委成立5个督办小组，由相关工委负责组织代表集中视察、上门督办等活动，与区政府“面对面听，面对面议”，跟踪督促议案建议办理进度和落实情况，还将对承办单位办理情况进行满意度测评。以区镇（街道）代表联络站为平台开展常态化监督。继续常态化运行区级代表联络站，将常委会组成人员和代表调整为12个组别，在5-6月和9-10月的每周二、四集中开展活动。创新活动形式，增加了代表视察、约谈政府部门负责人等内容，提高代表联络站活动“吸引力”。（区人大常委会办公室）情况交流基层人大代表反映

6、二级污水管网建设进度滞后需引起重视近期，峰江街道人大代表组在调研中发现，二级污水管网建设滞后，已严重影响了“五水共治”工作的整体推进，群众对此反响强烈。一是污水倒灌民房，破坏人居环境。日益增加的生活污水在三级管网里无法外排，晴天散发臭味，雨天伴随雨量的增加，三级管网里的污水倒灌，并将居民化粪池里的污水涌入居民家中，破坏了人居环境。截至目前，已有200多户居民反应污水倒灌进房问题。二是污水外溢河道，降低治水成效。因三级管网未与二级管网联通，村居产生的生活污水无法外排且总量不断增加，直接外溢，特别是雨天污水外溢至马路，伴随雨水一起流向河道，增加了水体氨氮指标，影响河道水质，降低了治水成效。特别是一

7、些小池塘、河扎容易变成黑臭水体，影响居民的生活。三是催生信访苗头，影响社会稳定。污水纳管是一项惠民的民生工程，但由于二三级管网未联通，污水问题得不到有效解决，群众反响非常强烈，多次聚集到村居、街道反映问题，情绪非常激动。村民多次向各级政府举报污水乱排放问题。截至目前，接到群众反映问题电话203个，群众聚众反映问题6起，群众媒体举报1起，4月17日，群众向台州深观察举报峰江街道筻李王泾有生活污水排入。为此，代表建议区级各有关单位要加快二级污水管网工程建设进度，实现三级管网与二级管网早日联通，解决群众对治水的迫切需求。（峰江街道人大工委）镇街信息路桥街道人大“四渠道”把脉问诊美丽乡村建设一是望，实

8、地调研，考察学习。街道人大工委开展“大调研、大走访、大考察助力打造美丽乡村”活动，组织人大代表，进村入户开展调研，悉心听取村民对美丽乡村建设的意见建议。同时，赴仙居等地考察美丽乡村先进示范点，学习借鉴先进做法和经验，拓宽了人大代表履职视野，同时也助推“美丽乡村”建设这一中心工作再上新台阶。二是闻，倾听民声，回应民音。召开以“美丽乡村建设”为主题的选民接待日，做好会前主题宣传工作，以便选民们有充足时间收集信息，选民们围绕美丽乡村建设各抒己见，代表们耐心听取选民关于生态环境、公共服务、村民收入、旅游开发等方面的意见建议，并做好详细记录，会后归纳总结，撰写有针对性的代表意见。三是问，会议座谈，多方聚

9、智。街道人大工委召集人大代表，各村社区负责人、干部、网格员，人大联络员，乡贤等召开以“美丽乡村”为主题的会议座谈。代表们针对会议内容，谈想法、谈思路、谈对策，着重讨论乡村个性化建设，避免出现“千村一面”的同质化建设。四是切，精准把脉，领军指导。一方面，人大代表作为美丽乡村建设的一线主力军，可以精准了解该项工作的薄弱环节和难点，亲身参与、监督指导完善工作中的不足。另一方面，针对环境治理这一美丽乡村建设的首要任务，代表们充分发挥监督推动、示范带动、宣传发动作用，积极引导周围群众、志愿者们主动参与乡村环境卫生整治行动和乡村环境保护工作，以自身的模范行为带动周围群众助力“美丽乡村”建设。（路桥街道人大

10、工委）路北街道发挥代表作用助力美丽河湖建设为响应省市区开展“污水零直排区”建设的号召，还城市“美丽河湖”，路北街道人大代表积极行动,逐步开展污水零直排区建设工作，当好监督员、战斗员和宣传员。一是当好监督员。人大代表联合街道五水办工作人员、执法人员等开展辖区河道督查工作，从水体水质情况、排污口情况、沿河岸线保洁情况、企业有无排污、河长履职是否到位和其它污染隐患六个方面，查找具体问题，并通过拍照留档、文字记录的方式及时向街道人大工委反馈，为街道党工委决策提供参考。二是当好战斗员。近阶段，天气湿热导致河道浮萍和藻类大量生长，污染了水质。代表详细了解河道情况，并向街道五水办就如何深入推进清理浮萍和藻类

11、工作提出意见和建议，同时探讨清理中存在的问题及困难。此外，在清理浮萍和藻类过程中，人大代表实地监督，坚决不留死角，助推美丽河湖建设工作。三是当好宣传员。一方面，人大代表自发学习五水共治相关法律法规，熟知于心。另一方面，深入基层、深入群众，开展广泛宣传，让更多的村民群众知晓、参与到五水共治工作中，努力营造良好的治水护水法治环境，营造起“人人参与治水，人人都是治水员”的良好氛围。（路北街道人大工委）螺洋街道人大主动作为助推行政村合并调整工作 一是调查村情民意，把脉并村工作。街道人大工委以代表小组为单位，组织代表在4个片区内广泛走访，充分了解各村的社会历史、地理及文化根源、发展现状等，真实掌握群众对

12、并村工作的想法、态度和意见。在认真做好记录的同时，及时进行梳理整合，建言献策，提出了既有针对性，又有可操作性的建议，得到了街道党工委的充分肯定。最终确定街道由21个村、2个居委会、1个社区合并为12个村、2个居委会、2个社区。 二是加强政策引导，营造浓厚氛围。“从并面积，到并账务，再到并人心，是行政村合并调整工作成功与否的关键。”人大代表依照街道党工委的决策部署，着重围绕行政村合并调整的三大原则，通过分片包干，走村入户，多村互动等形式，加强政策宣传，牢牢把握工作主动权，为全街道行政村合并调整营造了良好的氛围。 三是联络广大选民，发挥纽带作用。代表牢牢把握“一二三”工作模式：即一个统一的宣传口径

13、；两个同步推进合并意向村同步召开户代表会议，同步组织户代表票决；三个公开到位工作方案、选举程序、票决结果公开，充分发挥自身的优势，工作下沉，主动作为，通过“问、讲、谈”等多种形式，与广大选民交心谈心，充分了解村（社区）合并调整工作中的热点难点问题，及时掌握思想动态，化解不良苗头，确保行政村合并调整全面推进，圆满完成。（螺洋街道人大工委）新桥镇人大精准发力助推“污水零直排镇”创建今年以来，新桥镇人大主动发挥职能作用，精准发力全面推进“污水零直排镇”创建工作。一是唱响调子，当好五水共治“宣传员”。镇人大在创建之战中充分发挥舆论监督和群众监督作用，坚持以人为本，讲究方式方法，采用选民走访、定期活动等

14、方式深化宣传教育，加强正面引导，让群众积极参与到“污水零直排镇”创建工作中，注重突击性和长期性的有效配合，持续探索完善长效机制，不断推进创建工作做细、做深、做到位。截至目前，共发放“污水零直排镇”创建倡议书2000余份，开展定期活动3次。二是迈开步子，当好污水零直排“联系员”。镇人大主动作为，积极发挥代表作用，每月定时组织代表开展“巡河问水”活动，实地踏看辖区河道，用好“人大巡河监督”APP，做好污水直排情况记录。并要求代表做好与选民联系，收集治理意见建议，宣传“五水共治”的重要性。截至目前，镇人大已联合五水办共解决28条河道管线串管、河道漂浮物等相关问题，收集意见建议89条。三是擦亮镜子，当

15、好污水工程“监管员”。积极发挥人大监督职能，拿起“放大镜”翻箱倒柜找问题，严格把关污水工程设计、招标、施工、验收等过程，对于不合格的工程，不讲人情一律返工，保障工程规范标准。并针对群众反应强烈的街道路段的污水管进行“地毯式”检查，截至目前，共向五水办提交各类问题清单20余份，督办完成17件，回头看验收17件。 （新桥镇人大）横街镇人大“点线面”助力行政村规模调整工作一是工作开展“抓要点”。为充分发挥代表在行政村规模调整工作中的作用，该镇召开了一次人大代表助推行政村规模调整工作会，区、镇两级人大代表参会。会上，镇人大就如何抓好行政村规模调整工作的“落脚点”和“参与点”，组织学习相关工作文件，要求

16、代表发挥好联系群众的重要职能，广泛倾听民声民意，积极参与政策宣传，主动化解矛盾纠纷，做好“信息员”“宣传员”和“协调员”。二是镇村两级“连成线”。该镇组织人大代表分别参加部分村两委座谈会，党员、村民代表会议，乡贤恳谈会等，就集体资产融合，村名、村址确定等问题展开调研，提出意见建议。如洋宅西村的王荷生代表，在与合并村班子共同商讨后，积极建议，最终确定合并村新村名为天赐湖村。同时，在调研中，代表们广泛征求村居意见和建议，从而为镇级决策提供方向。三是宣传宣讲“扩大面”。镇人大积极与涉及调整的行政村联系，安排代表与村居干部、党员等一同走村入户，耐心向群众进行政策宣讲，为群众答疑解惑，破除思想误区，通过

17、做好沟通工作，理顺群众情绪，得到群众的理解和支持。目前，该镇涉及的调整村共2091户，其中人大代表参与入户走访数达521户，对走访中发现的重点户，积极组织开展回头看，多次上门回访，确保宣传到点、沟通到位、联系到心。（横街镇人大）金清镇人大助力乡村振兴一是加大宣传引领力度。充分发挥人大代表联系广泛、渠道畅通的优势，镇人大组织百余名代表分成5个小组对辖区内行政村宣传乡村振兴战略任务和要求，调动广大群众的积极性、主动性和创造性，营造“人人参与、全民支持”的浓厚氛围。利用人大代表微信群、钉钉工作群积极宣传党的惠农、强农政策，切实发挥代表在实施乡村振兴战略中的宣传引导、桥梁纽带作用，鼓励群众积极投身到乡村治理体系建设中来。二是压实代表活动内容。镇代表联络站开展以乡村振兴为主题的代表接待日活动，广泛征集选民对乡村振兴的意见建议；开展为乡村振兴“把脉寻方”大调研活动，代表们围绕农村文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业的发展情况，进行专题调研，广泛听取群众的意见和建议，协助党委、政府提高新农村建设规划的科学性、民主性和可行性；开展“四个一”代表活动，即做到记好一本代表履职登记表、每月反映一条民意、每季为选区（选民）办一件实事、每年做好一次述职，以此增强代表履职实效。三是切实发挥代表作用。按照中央实施乡村振兴文件精神，结合该镇发展实际，将全体代表分成