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文档简介

1、贵阳市*区*布依族乡*村创建省级生态村工作总结*乡*村自开展创建省级生态村工作以来,村党支部、村民委员会,紧紧围绕“加快经济发展”这个主题,负重奋进、开拓拼搏、努力奋斗,以良好生态环境为基础的各项经济取得全面发展,全村呈现出“政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、环境优美”的良好局面。一、基本情况*村地处*市北郊,*区东北部,距市行政中心金阳新区*公里,距区行政中心*公里。全村面积*平方公里(辖4个自然村寨、4个村民组),农户*户、*人,其中,少数民族653人(以布依族和苗族为主),占总人口数的95%,耕地面积880亩(田387亩、土493亩),2011年农民人均纯收入5192元。*村地处苗

2、岭山脉中段,海拔13541583米,境内山峦纵横,河谷深切,岩溶发育,山地丘陵面积广阔,地貌类型复杂多样,呈典型的高原山区特征。村内有地下机井两口、自然泉水6处,辖区内有沟渠12.5公里。村内有银否树、红豆杉、水杉等珍稀植物,森林覆盖率达68%,绿化覆盖率达78%。是鸟类良好的栖息和觅食条件,目前共有鸟类114种,有鸢、松雀鹰、红隼、白冠长尾雉和红腹锦鸡等多个属于国家二级保护的珍稀鸟类品种。二、指导思想与基本原则(一)指导思想以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照生态学与生态经济学原理,加强生态文明建设。根据可持续发展的要求,坚持环境保护与社会发展综合决

3、策,高起点、高标准、高质量解决社会主义新农村建设中出现的环境问题。坚持“以人为本,环境先导”,走可持续发展道路,与时俱进,开拓进取,以加快发展为主题,产业结构调整为主线,改革开放和科技进步为动力,努力把*村建设成“环境优美、生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理文明”的社会主义新农村。(二)基本原则1、坚持以人为本,关注民生,在努力创造良好的人居环境,提高人民生活水平的同时,通过生态建设,合理开发并有效利用自然资源,提高生态承载力,不断改善与提高生态环境质量,实现人口、社会、经济、资源与环境的协调发展;2、坚持“环境建设、经济建设、村寨建设同步规划、同步实施、同步发展”的方针,实现环境效

4、益、经济效益、社会效益的和谐统一;3、坚持实事求是,因地制宜,合理确定产业结构和发展规模,坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态建设并举。预防为主、保护优先,统一规划、同步实施,努力实现乡村环境保护一体化;4、坚持统筹兼顾,突出重点。以乡镇环境综合整治和环境建设为重点,既要满足当代经济和社会发展的需要,又要为后代预留可持续发展的空间;5、坚持将乡镇传统风貌与现代化建设相结合,科学地进行生态环境保护和生态环境建设;6、坚持前瞻性与可操作性的有机统一,既立足当前实际,使规划具有可操作性,又充分考虑发展的需要,使规划具有一定的超前性;7、精心塑造富有特色的城镇形象。充分利用本镇的区位、交

5、通和旅游资源丰富优势,大力发展以旅游为重点的第三产业。三、高度重视,保障到位(一)组织保障。为确保创建工作取得实效,*乡人民政府和*村分别成立了“*村创建全国生态村工作领导小组”,负责整个创建工作的组织、协调与指导,为创建工作提供了坚强有力的组织保障。为保证创建工作顺利完成,*乡党委、政府多次召开专题会议,明确创建工作遵循的指导思想和基本原则,确定创建工作的总体目标及建设重点,建立一整套创建工作的保障体系和推进机制,并将创建工作中建设的重点工程、任务和规划指标逐一分解,分级落实,形成齐抓共管、上下联动、合力推进创建工作的良好局面。(二)资金保障1、将生态规划建设中由村承担的资金纳入到村级积累开

6、支的预算之中,按照规划建设项目的年度完成进度和规模进行预算,并严格政策保障生态建设资金的专款专用和足额到位。2、扩大其它环保资金筹资渠道。设立环境保护投资基金,通过基金的方式把个人、企业、农户等多方面资金自愿筹集起来用于环境保护,增加环保资金的来源。3、制定有利于生态建设的经济政策。提高招商引资优惠条件,按照生态建设规划,积极引导资金向生态建设的工程投资。(三)政策保障1、推行清洁生产的政策充分利用电视、报刊、宣传册等宣传工具,全面推行清洁生产,不断提高社会各界对清洁生产的认识,加大对农户、企业负责人和管理人员进行清洁生产知识和技能的培训。2、环境建设与经济发展并举的政策坚持在社会发展和经济建

7、设中合理利用资源,有效保护环境的政策,努力实现社会、经济、资源和环境的可持续发展。3、建立相关的制度全面落实村支两委人员相关职责,为国家级生态村的创建提供制度保障。三、具体措施(一)以结构调整为主线,促进农民增收致富按照*村加快经济发展实施方案的要求,着力推进*村农业区域化布局、产业化经营、标准化生产、规模化发展、市场化运作,促进农业不断增效、农民持续增收。一是以“现代农业展示园”和现有辣椒基地和杨梅基地为载体,着力抓好绿色生态农业观光带建设。二是大力发展畜牧养殖业建立特色养殖示范基地。三是大力发展原材料生产基地,走公司联基地、基地联农户的一体化经营道路。(二)以新村建设为重点,加快农村基础设

8、施建设一是坚持经济、社会和生态效益相统一原则,把平山组至*组一带建设成为具有布依风情的特色新村,凸显新村风貌,建设人文新村、新区新村、旅游新村和产业新村。二是加大农村清洁能源建设力度,大力推广柴草桔秆气化炉及沼气池的使用,使清洁能源普及率达85%以上。三是认真实施好农村人饮工程项目,不断改善农民饮水条件,户户用上安全卫生饮用水。(三)以打造乡村旅游休闲新区为目标,以完善配套设施建设为抓手,全面推进旅游业的发展。按照 “逐步培植和构建品位高、地方特色浓郁、规模大”的发展思路,坚持把旅游业作为重中之重,深入挖掘历史文化、区域文化,大力发展乡村旅游、生态旅游。一是着力培植乡村旅游精品,将*现代农业展

9、示园打造成为农业观光旅游园,将*村打造成农业观光、休闲农场为一体特色旅游胜地。二是逐步提升游综合服务功能,重点抓好旅游公路、景区配套设施、餐饮企业及人才队伍建设。三是充分利用省、市、区旅游宣传推介系列活动这一平台,不断加大旅游推介力度,提升*村旅游的知名度。四是不断加快推进“旅游兴村”步伐,努力搞好全国农业旅游示范点申报工作,确保顺利通过国家级验收。(四)加强生态环境保护与建设,实现可持续发展。根据“生态环境优良,旅游资源较多、自然风光优美、民族特色浓郁”特色,将今后发展定位为生态村、旅游村、经济强村,并着力采取以下措施:1、绿化、美化工程按村规划要求,进一步加强天保林,荒山造林工程、开展乡村

10、道路两旁和“四房植树”、加快景区绿化建设,使全村的绿化水平不断提高。2、生物多样性保护按照绿化树种、景点建设、新村布局应尽量满足生物多样性的态建设总体要求,对全村古大珍稀名木实施挂牌保护。3、生态果、蔬菜园建设以生态果园建设与特色农业生产基地建为重点,将杨梅经果林种植基地和辣椒产业进一步做大做强。(五)统筹社会协调发展,构建和谐*。1、强化科技文化建设。一是以农村实用技术培训为抓手,让村民熟练掌握12门实用科学技术及技能,有条不紊地推进全民科学素质计划(见下图)。二是加大科技成果的转化,提高科技成果的转化率。2、加大生态环境的保护与力度。实施植树造林、封山育林、退耕还林、经果林种植,制止乱砍滥

11、伐林木违法行为,抓好森林防火工作,切实保护好人类赖以生存的自然环境。3、全力打造平安*。一是进一步完善环境安全应急处理和日常监管机制,从源头上防范各类环境安全事故的发生。二是全面落实社会治安防控网络,健全“一队两会”(村治安联防巡逻队,村治安保卫委员会,村人民调解委员会)群众组织,提高人民群众安全感和满意度。三是及时处理环境民事纠纷,化解群众矛盾,做到预防摸排在先,依法及时处理影响群众身体健康的环境纠纷和污染事故。4、全面做好社会保障事业等工作。认真落实城乡最低生活保障制度,建立完善社会保障长效运行机制,做到应保尽保。不断改善村卫生室服务条件,提高人民健康水平。不断加大乡村危房改造力度,使低收

12、入者“住有所居、老有所养、病有所医”。(六)环境综合整治创优美村寨虽然在生态环境、绿化水平、居住环境等方面有了明显改善,但由于当前*村正处在一个大发展的建设阶段,很多基础设施正在实施建设过程,以及一些农业生产活动和农民生活活动中,都对村容村貌、环境卫生造成一定影响。同时,由于农村建设缺乏统一规划,不具备应有的公共设施,例如,生活垃圾收集、转运、消纳的硬件设施,公共厕所,家禽家畜的圈舍建设等与环保要求仍有差距。对此,我们着力采取以下措施加以解决:1、继续完善基础设施建设扩大垃圾收集、清运、清扫和卫生填埋的垃圾消纳成果,消灭村内的卫生死角。依托“一事一议”项目建设逐步完善村内污水处理系统、在村庄实

13、施建设修建沼气池、修建系列村寨污水排放系统以改善*村的水环境,提升总体环境质量。2、强化环境综合整治以开展“整脏治乱”工作为契机,按照村民“一事一议”办法,建立健全垃圾消纳处理、村庄保洁、改建扩建房屋申报等村民公约和环境整治制度,坚决遏制乱扔垃圾、乱倒污水等不文明行为。3、加强环境保护的宣传教育不断加大对全村环境保护、建设国家级生态文明村的群众宣传工作,促进社会精神文明与物质文明的同步发展,使*村的社会文明、环境改善双丰收。(七)实施清洁工程一是扎实抓好村庄的环境整治,努力发挥示范带作用。二是积极组织好组与组之间、寨与寨之间比整体规划,比工作作风,比长效管理,比清洁文明等竞赛活动,促使各项工作

14、有效推进。三是完善激励机制,保障资金有效投入。在清洁工程实施过程中,村组自主申报,向上级财政申请一定的配套扶持。四是结合社会主义新农村建设,以“一气五清八改”为切入点,改善人居环境和生产条件,大力推进物质文明,政治文明,精神文明和生态文明四位一体的环境优美乡村建设工程。(八)实施农民素质工程一是继续开展绿色证书培训,确保全镇农村劳动力获得职业技能等级证书人数不断增加。二是全面推进“农家书屋”和农民文化家园建设,引导农民在家门口学习科技文化知识,探索农民培训的长效机制。三是实施农村劳动力转移培训工程,使每个农村劳动力基本掌握12项务工本领,为农业结构调整和为镇域经济发展提供人才支撑。四、工作成效

15、 (一)产业结构不断优化,农民收入不断增加2010年全村农民总收入333万元,农村人口724人,农民年人均纯收入4607元,2011年全村农民总收入377万元,农村人口742人,农民年人均纯收入5192.09元,比2010年增长了12.7%。工作中,*村主要通过以下方式促进农民增收:1、调整农业产业结构,加快生态农业建设步伐,促进农村经济发展,农民增收显著。一是着重抓人工食用菌类的培植,充分利用地理自然优势规模发展花卉苗木基地。二是大力发展畜牧养殖,积极协调农村信用社对农村养畜的小额贷款,加大对二元、三元杂交猪养殖的扶持力度,指导和帮助村民进行生产经营。三是充分利用本村生态优势,有针对性地发展

16、林下养殖业,根据市场需求,挖掘一批时间短、投入少、效益好的养殖项目,建立“公司协会农户”生产经营模式,大力发展林下野鸡、土鸡、山鸡等养殖项目。2、引导农民进城务工和外出打工。2010年,通过政府引导,组织农民进城务工和外出打工,农民务工和外出打工工资性收入62万元,占总收入的18%以上。3、发展乡村旅游,利用布依族村寨特色和自然生态资源吸引城市居民在节假日到乡村旅游、休闲、度假,发展特色农家乐,实现农民增收。*村有农家乐3家,每家年平均纯收入近4.8万元。(二)指标完成,群众满意在上级党委政府的大力指导下,*村创建“国家级生态村”的工作取得了较好成绩,各项指标均达到了西部标准,部分指标超过了西

17、部标准。(参见下表)评价内容序号指 标 名 称2011年数据经济水平1农民人均纯收入(元/年)5192环境卫生2饮用水卫生合格率()100%3户用卫生厕普及率()85.1%污染控制4生活垃圾定点存放清运率()100%生活垃圾无害化处理率()100%5生活污水处理率()100%6工业污染源排放达标率()100%资源保护与利用7清洁能源普及率()85%8农膜回收率()82%9农作物秸秆综合利用率(%)82%10规模化畜禽养殖废物综合利用率(%)100%可持续发展11绿化覆盖率%78%12无公害、绿色、有机农产品基地比例58%13农用化肥平均施用量达标14农田土壤有机质含量达标公众参与15村民对环境

18、状况满意率97%1、饮用水卫生合格率100%。大力推进改水工作,加大农村饮用水管理,经卫生部门监测,农村饮用水卫生合格率达100%。一是正确选择水源地,消除周围存在的污染源。对水源构筑物采取有效的卫生防护措施,消除其影响半径内圈养动物、堆放的废渣、渗水厕所、渗水坑、生活污水生活垃圾等对水源水的污染。二是规范生活饮用水输配水设备及防护材料,清除不符合卫生要求的输配水管、蓄水容器、供水设备、机械部件以及与生活饮用水接触的涂料、内衬、水处理材料等。三是对蓄水池实行定期清洗、消毒,消除蓄水池因长期存水产生的泥沙、有机物积存及微生物滋生对水质的影响。四是定期对生活饮用水进行卫生检验和水质监测。3、户用卫

19、生厕所普及率85%围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标,结合沼气池建设,加大了农村改厕工作。成立了领导小组,制定了工作方案,签订目标责任书,明确了工作职责和任务,与镇各有关部门密切配合,各村寨、各农家乐、各乡村企业积极参与,按照卫生厕所应保证通风、清洁、无污染的要求,到2011年,全村建成栅格化粪池厕所、沼气厕所等卫生厕所151个,覆盖全村总户数的85%。农村改厕工作进程的加快,切实改善了农村环境卫生面貌,使农村居民健康水平不断提高。4、生活垃圾定点存放和生活垃圾无害化处理(1)生活垃圾定点存放清运率100%在村内村民聚居的地方修建5个垃圾池,集中收

20、集村民的生产生活垃圾。村里建有详细的卫生责任制度,明确有专人负责全村垃圾收集与清运、道路清扫、河道清理等日常工作,定期将垃圾用专车清运至乡垃圾转动站,生活垃圾定点存放清运率达100%。 (2)生活垃圾无害化处理率100%区域每天产生的生活垃圾,由村内安排的专人专车清运至乡垃圾转动站,乡垃圾转运站定期或不定期的将垃圾运出进行集中分类处理。据城管部门统计,*村生活垃圾无害化处理率达85%。5、生活污水处理率100%到2011年已修建沼气池134户,村民的生活污水排到沼气池进行发醇净化处理,最后用于农作物灌溉,生活污水处理率达到100%。6、工业污染源排放达标率100%村内仅有3家露天开采矿山,故不

21、产生任何工业企业污染源排放。7、清洁能源普及率85%一方面加大宣传,广泛宣传清洁生产,提高全村群众对清洁生产的认识。另一方面采取多种方式对村民、企业负责人和管理人员进行清洁生产知识和技能的培训。*村共有户籍户数178户,到2011年底,使用沼气池、液化气和电器为主要燃料的户数有151户,清洁能源普及率达85%。8、农膜回收率86%农膜回收主要是通过人工收集二次利用,不能利用的,通过废品回收站收回加工。据农业部门统计,到2011年,*村农膜回收率达86%。 9、农作物秸秆综合利用率82%村农作物秸秆主要用于秸秆还田、养殖饲料、燃料、食用菌栽培原料等,到2011年底农作物秸秆综合利用率达83%。

22、综合利用的秸秆中,用作气化燃料约11%,用作饲料约14%,秸秆还田等占83%左右。10、规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率100% 村现有规模养殖户3户,养殖废物主要通过沼气池发酵作燃料。粪渣用于农业生产肥料,进行土壤改良,增加有机质含量。2011年综合利用率达100%。11、绿化覆盖率78%村总面积为4680亩。通过植树造林、封山育林、退耕还林、经果林种植及房前屋后种植绝绿化苗木,到2011年,全村有森林面积为3183亩,森林覆盖率达78%,高于全区平均水平。12、无公害、绿色、有机农产品基地比例56%充分利用北郊水库保护区和贵阳市二环林带的土地优势,坚持区域化布局、专业化生产、规模化经营,实

23、施好全国绿色农产品标准化蔬菜种植基地项目和优质稻生产基地项目。据农业部门统计,*村无公害、绿色产品基地比例达56%。13、农药化肥平均施用量据农业部门统计,2011年*区化肥平均亩施用量为25Kg、农药平均亩施用量200g。*乡*村化肥平均亩施用量20.2Kg、农药平均亩施用量154g,远低于全区平均施用水平。14、农田土壤有机质含量*乡*村2009年2011年土壤有机质含量分别为0.52%、0.58%、0.63%,2011年达国家标准,每年呈递增趋势。15、村民对环境状况满意率96.5%通过各种形式,加强生态与环境保护的宣传教育,增强村民生态文明意识,不断提高全村群众对创建工作的自觉性和积极

24、性。同时,采取村庄环境整治、大量种植绿化苗木、实行封山育林等措施,使全村农户的人居环境得到了明显改善,到2011年底,经抽查,村民对环境状况的满意率达96.5%。(三)基础设施完善,村寨优美和谐2008年以来,*村的基础设施已基本完善:按标准县道修建的道路从两个方向通往*,与*乡政府所在地形成环线,驱车前往贵阳和区政府所在地均不到1小时,25分钟可达乡境内的火车站,25分钟内还可达贵阳高尔夫球场,上贵遵高等级公路仅需半小时。在各级政府财政的支持下,采取乡、村、集体投入以及社会融资等方式完成了新村建设,硬化了乡村公路及串户路。全村178户新村住房户实施了改厕改灶,大部分住户用上了沼气清洁能源,硬

25、化院坝2400多平方米。同时改善了村内道路和新建了垃圾池,设立了有效的卫生清洁机制。修建了农灌沟渠近18.5公里、修建机耕道15公里、山塘一口、提灌站5座、堰坎8处,实现了户户通水泥路、自来水、有线电视、电话和移动电话网络的目标。随着基础设施的不断完善和环境的改善,以*村良好生态环境为基础的各项经济项目已呈现出良好发展态势。一是生态旅游、文化村格局基本形成。二是村庄环境综合治理取得成效。 三是绿色生态产业不断壮大。四是宜居环境逐步形成。当前,*村正向着“国家级生态文明村”的目标阔步迈进。(见下图)(四)社会事业协调发展1、教育事业不断振兴近年来,*村借国家在巩固“两基”、“普实”达标成果验收的

26、同时,不断改善办学条件,提高教育质量和办学水平。目前在校学生有53名,教职工7人,开设了一至三年级,将民族民间文化引进校园,开展了布依山歌、竹杆舞、筷子舞、民族书画等活动。2010年,*村小学适龄儿童入学率100%,辍学率为零;初中阶段入学率99.5%,辍学率为0.4%。2、医疗卫生事业进步明显近年来,*村医疗卫生事业发展迅速,医疗卫生服务网络得到进一步加强,村里建有卫生室一个并配有相应的技术人员,基本能满足村民就近看病的需要。新型农村合作医疗试点进展顺利,截至2011年年底,全村参加新型农村合作医疗农民达到690人,占全村人口的93%。3、文化事业成果丰硕近年来,*村文化基础设施较为完善,广

27、播电视网络及电视覆盖率均达95%以上,移动、联通网络覆盖全村。村文化室现有藏书1000余册,计算机8台,电子查阅平台建成并投入使用,极大丰富了全村群众的业余文化生活。此外,还先后投入资金35万元用于非物质文化的保护和传承上,成立了*地戏“抢鼓棒”表演组,并在多处参加表演,将这一具有民间艺术特色的活动发扬光大。(见下图)4、人口和计划生育综合治理较好,人口素质不断增强人口和计划生育从管理型向服务型转轨,农村计划生育家庭奖励扶助制度基本建立,群众计划生育观念发生明显转变。5、社会其他事业迅速发展全村家家户户都用上了电话,乡村公路全面贯通;社会保障体系进一步健全,保障水平进一步提高,2010参加新型

28、农村社会养老保险的有268人。五、存在的问题 通过创建生态村一系列工作的开展,*村虽取得了一定的成绩,但离村民日益增长的物质文化需求还有一定距离:一是由于村支两委由原来的管理型向服务型职能的转变不够,管理行政事务的能力不强,服务质量不高。二是全村经济发展不平衡,发展空间有限,经济结构还不够合理,三产发展受到区域和资金的制约。三是农业基础设施投入还相对薄弱,农业附加产值不高。四是教育、文化、卫生、体育等设施建设与人民群众日益增长的需求还不相适应。五是水资源的保护和水体污染防治做得还不够,生活污水还不能完全无害化处理。六是通村公路两侧绿化程度不够,农村污染治理仍有差距。七是部分村民的环境保护意识还

29、不够强,少数农户居住的环境仍存在脏、乱、差。六、下一步工作打算(一)突出农业生态环境的保护,遏制农业生态环境的污染源一是继续加强河流的污染治理,杜绝周边污染物的倾倒和排放;二是在村较为集中位置修建人工湿地污水处理厂,将村内未处理的生活污水引进入污水处理厂进行处理;三是强化措施,防治其它污染源进入村辖区;四是加强宣传,提高广大村民的生态环境保护意识和自觉参与意识;五是加大对破坏农业生态环境的执法力度,严厉查处违法违规行为。(二)遏制人为破坏生态,强化资源开发生态监管切实加强对生态功能保护区的保护力度,对资源开发、旅游开发、交通等建设项目严格进行生态监管,从严查处各种破坏生态环境的案件和违法行为。(三)加大生态农业建设,普及生态能源一是抓好种植业的结构调整,继续抓好特色种植农业;二是抓好生态型特色养殖业;三是抓好沼气建设,在全村推广使用沼气、液化气、电等清洁能源,五年内力争使普及率达95%以上;四是抓好生态型农产品加工,带动种养殖业加快发展;五是加大对生态农业新技术的培训与推广。(四)加强森林资源保护,增加森林绿化覆盖率一是作好规划布局,培育森林资源;二是扩大封山育林面积,加强植树造林和管护工作,从严查处和打击毁林开垦和滥伐林木的行为;三是巩固退耕还林成果,继续查缺补漏,对石漠化和潜在石漠化的荒山加大植树造林和封山育林的力度。力争在5年内使

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