哈尔滨厂办大集体企业改革工作责任分解表

1、哈尔滨市厂办大集体企业改革工作责任分解表表一责任目标工程具体任务完成标准完成时限完成比例责任主体核准部门备注组织政策法规学习和力争到达改制企业各区、县市培训，进行改革工作动改革政策宣传员和部署，制定本地区、职工人人了解改革政改制全过程100%政府，市属企业主策，自愿参加改革。管部门本部门改革总体规划。基础根据企业的资产质各区、县工作量、经营状况和职工人符合企业实际情各区、县市市政阶段改革取向确定员等情况，因企制宜，况；大局部职工同意；8月30日前100%政府，市属企业主府，市属企确定所属企业的改革取能够推进实施。管部门业主管部向和改革方式。门在认真调查研究的基按照相关政策规各区、县市市厂办因漏

2、报或申报不改申报改制企业8月30日前100%础上，按照企业自愿的定，确定改革企业户政府，市属企业主大集体改革，错过和丧失享受原那么，逐级申报参加厂办大集体改革。数、改革进度和改革时限。管部门革工作领导小组办公室国豕政策而产生的后果，由推进责任主体负责。在行政区域内，70-80年代由主办国有按照哈国资市厂办提供审核相关要件企业投资组建的，以安2007184号文件各区、县市大集体改材料，出现弄虚作假改制范围界定排返城青年和职工子女规定应提供的相关申9月30日前100%政府，市属企业主革工作领的不予列入改革范就业，为主办企业提供报材料要标准、真实、管部门导小组办围，出现问题由推进配套产品和效劳的集体

3、准确。公室责任主体负责。所有制企业。表二责任目标工程具体任务完成标准完成时限完成比例责任主体核准部门备注基础工清产核资按照“谁投资、谁所有、产权关系清晰，9月30日前100%各区、县市属企业由对隐匿国有资产造作资产评估谁受益的原那么，核实和市政府，市政府国资委成国有资产流失的，阶不存在纠纷。资产段清算审计界定产权归属。生产经营核定、债务核减符市属企业主管核定，各区、县按审批权限逐级追究正常的企业必须进行清合法定程序和相关部门市企业由当责任。产核资；“三无企业和规定。地政府确认。无法正常进行清产核资的，可直接进行清算审计。资产评估应由国有资产监管部门委托具有资质的中介机构进行，并经国有资产监管部

4、门核准。改制方案应涉及改制职各区、县因召幵职代会不符代方式、职工劳动关系处10月30日前30%会提交职工大会或市政府，合相关规定而产生的讨企业改制方案理、职工安置、企业资产论职代会审议。市属企业主管后果，由推进责任主阶处置、债权债务处理、改12月30日前60%段制本钱测算以及自筹资部门体负责。金筹措等情况。职工安置方案涉及职各区、县因召幵职代会不符10月30日前30%工人员分类、工龄时间计提交职工大会或市政府，合相关规定而产生的职工安置方案算、经济补偿金标准、“三职代会讨论通过。市属企业主管后果，由推进责任主12月30日前60%险关系处理等。部门体负责。职工与企业达成各区、县企业拖欠职工的工资

5、、月30日前30%债务和解后，再出10债务协调处理意市政府，内欠债务处理集资款、包烧费等符合相现相关问题，由推进见，并提交职代会市属企业主管关规定的债务。12月30日前60%责任主体负责。讨论通过。部门表三责任目标工程具体任务完成标准完成时限完成比例责任主体核准部门备注主办企业与厂办大集主办企业与厂办大各区、讨11月30日前60%各区、县市y 4论阶段体企业之间的债权、债集体企业之间达成债县市有关资产处置务，以及厂办大集体企务轧差协议。净资产政府，市政府，市属企业主12月30日前70%管部门业净资产处置。按规定进入市场挂牌属企业主转让。管部门按照哈政发各区、200723号文件按照哈政发2007

6、规定，改革企业提供10月30日前30%县市各区、县市改革方案审批23号文件规定的权限送审要件齐全，审批政府，市政府，市属企业主和程序，审批改革方案。部门在7个工作日内12月30日前60%属企业主管部门职兀成方案审批。管部门工安置市属企业和下阶段按照哈劳社各区、放企业由市劳动职工身份认定工作中2006年12月31日2007209号文件县市保障局核准。各如有举报，发现弄虚作职工身份认定前在册，尚未到达法疋规定，提供相关确认10月30日前70%政府，市区、县市企业假的，由推进责任主体退休年龄的职工。文件，确认各类职工属企业主由当地劳动保障负责，并暂缓该企业职身份。管部门部门核准，并报市工安置工作。劳

7、动保障部门备案。对与企业解除劳动关市属企业和下系后未与改制存续企业各区、放企业由市劳动对擅自提高经济补偿建立劳动关系的职工，县市保障局核准。各金标准，经核实后，暂核定补偿金标准按照劳部发1994481依据当地工资标10月30日前70%政府，市区、县市企业缓该地区、该系统改革号和哈劳社2007209准，核定准确无误。属企业主由当地劳动保障工作，并追究审核机关号文件规定，核定经济管部门部门核准，并报市和呈报部门的责任。补偿金。劳动保障部门备案。表四责任目标工程具体任务完成标准完成时限完成比例责任主体核准部门备注职 工 安 置 阶 段筹措自筹资金企业净资产缺乏以支付在职职 工解除劳动关系经济补偿金的

8、，剔 除中央和地方财政按隶属关系分按规定必须足额到位，存入市财政扌曰疋专业银仃账户。11月30日前60%各区、县市政府,市属企业主管部门市财政局因企业自筹资金不到 位，造成职工 安置滞后， 产生不稳定问题，由推进 责任主体负责。担后差额局部由企企业协商解决。业自筹或与主办各区、县按照哈财企2007303 号自筹资金足额到位后，财政补贴拨付文件规定，改革企业自筹资金足额3日内财政补贴拨付到按改制进度按改制进度市政府,市财政局市属企业主到位后，财政补贴资金拨付到位。位。管部门全部要件提供齐各区、对经核实虚报冒经济补偿金发放根据劳动保障部门核准的解除劳动关系离岗 职工明细表、财政部全后，7个工作日按

9、改制进度按改制进度县市市劳动保障局领挤占挪用财政补之内经济补偿金发政府，市市财政局贴资金的，按照国门核放到位。属企业主务院第427号令规管部门定予以严肃处理。定的财政补贴金额和改 革企业自筹 匹配资金到 位证明，由指定幵户银 行办理活期储畜存折。“三险关系处理按照哈劳社2007209号文件有关规定，做好解除劳动关系职工养老保险关系、医疗保险关系和失业保险关系的处 理。接到企业和职工 申报，条件具备的， 15个工作日之内完 成“三险关系处 理。12月30日前60%各区、 县市 政府，市 属企业主管部门市属企业由市劳动保障局办理，各区、县市企业由当地劳动保障部门办理。由于个人原因造成没有及时接续“

10、三险关系的，后果自负。表五责任目标工程具体任务完成标准完成时限责任主体核准部门备注确 保 稳 疋 工 作组织对改革中可能出现的不稳各区、县市政对因未及时幵展矛盾纠纷排查不稳定因素进行排 查，对排查出的矛盾确保不发生群体性府，市属企业主管部排查而出现越级上访事件定因素纠纷要提早做好化解工作。利用突发上访事件。改革工.作全过程门市信访办的，按照信访工作相关规定各种渠道把握新动向、新矛盾和新追究责任。冋题。明确主管部门、主办企各区、县业和厂办大集体负责稳厂办大集体企制定稳定定工作的责任人，制定和组织健全，责任明改革工.作全过程业、主办企业、企业市政府，工作预案确，措施得当。市属企业主管完善突发事件处置行动主管部门兀善突发事件处置行动部门预案。在申报改革范围界定要把稳定工作责任厂办大集体企业、各区、县对未出具稳疋工作上报确保和企业改革方案时，要逐市政府，承诺的企业，改革范与稳疋承诺统起9月30日前主办企业、企业主管稳定承诺级呈报确保稳定的承诺市属企业主管围不予界定，改革方来。部门函。部门案不予批准。协调处理突发事件对因改革而出现的职 工越级上 访和大规