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文档简介

1、根本预案的内容与要求 ?根本预案是应急预案的总体描述。主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急组织体系、应急方针、应急资源、应急的总体思路，并明确各应急组织的职责，以及应急预案的演练和管理规定。 ? 根本预案可以使企业高层领导能从总体上把握本企业针对应急的有关情况，了解应急准备状况，同时也为制定其他应急预案如标准化操作程序、应急功能设置等提供框架和指导。根本预案包括以下12项内容。? 一、预案发布令 ? 企业第一负责人应为预案签署发布令，援引国家、地方、上级部门相应法律和规章的规定，宣布应急预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权，保证应急预案的权威性。 ? 在预案发布令中，企业第一负责

2、人应说明其对应急管理和应急救援工作的支持，并催促各应急部门完善内部应急响应机制，制定标准操作程序，积极参与培训、演习和预案的编制与更新等。? 二、应急机构署名页 ? 在应急预案中，可以包括各有关内部应急部门和外部机构及其负责人的署名页，说明各应急部门和机构对企业应急预案编制的参与和认同，以及履行承当职责的承诺。? 三、术语和定义 ? 应列出应急预案中需要明确的术语和定义的解释和说明，以便使各应急人员准确地把握应急有关事项，防止产生歧义和因理解不一致而导致应急时混乱等现象。? 四、相关法律和法规 ? 我国政府近年来相继公布了一系列法律法规，对危险化学品、特大平安事故、重大危险源等制定应急预案作了

3、明确规定和要求，要求县级以上各级人民政府或生产经营单位制定相应的重大事故应急救援预案。 ? 在根本预案中，应列出明确要求制定应急预案的国家、地方及上级部门的法律法规和规定，有关重大事故应急的文件、技术标准和指南性材料及国际公约，作为企业制定应急预案的根据和指南，以使企业应急预案更有权威性。? 五、方针与原那么? 列出应急预案所针对的事故(或紧急情况)类型、适用的范围和救援的任务，以及应急管理和应急救援的方针和指导原那么。 ? 方针与原那么应表达应急救援的优先原那么。如保护人员平安优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。此外，方针与原那么还应表达事故损失控制、高效协调，以及持续改良的思想。

4、? 应急方针与原那么不仅要符合上述要求，还要符合企业实际。因此，企业在制定方针与原那么时，要予以充分的考虑。六、危险分析与环境综述 ? 列出企业所面临的潜在重大危险及后果预测，给出企业区域的地理、气象、人文等有关环境信息，具体包括以下几方面。 ? (一)主要危险物质的种类、数量及特性。 ? (二)重大危险源的数量及分布。 ? (三)危险物质运输路线分布。 ? (四)潜在的重大事故、灾害类型、影响区域及后果。 ? (五)重要保护目标的划分与分布情况。 ? 内容总结1根本预案的内容与要求2方针与原那么应表达应急救援的优先原那么3如保护人员平安优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先4列出企业所面临的潜在重大危

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