民办学校的可行性分析报告

1、创办广西东盟国际科工大学说明书一、发展前景1、从中西和古今教育的对比，看中国民办教育现状西方国家从 17世纪开始， 中国则从 19世纪初开始， 教育从方式 到内容都发生了质的变化， 这就是教育的近代化。 教育逐渐从贵族化、 精英化，向平民化和普及化转变。但无论是古代还是近现代，无论是 西方还是中国，教育的另一个一贯之的特征是： 官方教育（公立教育） 和民办教育（私立教育）并存 。（ 当然中国从建国到改革开放前是例 外的）在西方，民办教育从来没有间断过，它们得到了充足的发展，在 某些国家，它们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不只是后者 的补充。而在我国，民办教育的传统到了新中国后被中断，改革

2、开放 后虽然得到蓬勃发展， 但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”的附庸 地位。和西方发达国家相比，无论是基础教育还是高等教育，我国的 民办教育都还有非常大的上升和发展的空间。总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未 饱和，方兴未艾。2、国家教育法律、法规、政策的宏观分析正是基于以上分析的原因， 进入上世纪九十年代之后， 伴随着改 革开放的深入， 国家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持。 在政策 法规上，先后通过了中华人民共和国教育法（1995年 3月18日）、 中华人民共和国民办教育促进法（ 2002 年 12月 28日）、中 华人民共和国民办教育促进法实施条例 （2004年 2

3、月 25日）、国 家教育事业发展 “十一五”规划纲要 等。这些法律法规，为民办教育 的生存提供了法律依据， 同时为民办学校的发展起到了不断推进的作 用。近年来，很多省市地方政府，也充分认识到了积极发展民办教育 的重要性，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大规模，加 速发展。逐步在教学、管理、待遇等方面与公办学校享有同等权利， 如在土地利用、改善办学条件、教师引入等方面给予优惠或资金补贴。总之，从国家教育法律、法规和地方政策的角度进行宏观分析， 我们不难得到结论： 国家对民办教育实行积极鼓励的政策， 民办教育 进一步发展的法律环境已经比较完善。3、教育的市场 众所周知，一个国家快速的协调发

4、展，必须是提高全民整体文化 素质，所以上个世纪末至今， 我们国家的高等教育经历了一个跨越式 发展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速发展，整体高中毕业生 的升学率成数倍提高。民办学校大有可为。 民办学校机制灵活和合理，它们拥有更加充 分的办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师的招聘、 使用，管理者的责任心等诸多方面，都有公办学校难以比拟的优势。 所以相对于公办学校，民办学校的教育教学质量提升的周期更短。二、学校的经营和管理1 、国际大学的创建学术是无国界的，尤其是经济高速发展、全球化的今天，更显示 出这一特点。世界各国联合办学，相互学习，或面向世界招生，这是 新时代发展之趋。关于高等

5、教育的国际化和合作办学，首先高等教育的国际化 将对世界的和平和繁荣作出积极的贡献。 高等教育的国际化是 全球化社会的必然趋势。全球化社会有三个特征，它们是：1.多元文化交错共存。 2.互相尊敬和互相理解各个国家、各个民族 的文化价值、信仰以及政治体制。 3.经济全球化 。我们正生活 在一个多种文化交错共存的全球化社会里， 而全球通讯正在缩小 我们这个世界的空间。在这样一个新的社会里，不同文化、不同 宗教信仰、不同国家以及不同政体互相尊敬和互相理解是健康的 全球化社会的关键特征。 未来世界的和平共处依赖于对多元文化 的理解。 大学是高等教育的具体实施机构， 大学在互相尊敬和互 相理解的发展过程中

6、起着中心作用， 特别在青年学生之间。 青年 学生是未来社会的领导者， 未来世界是一个多元文化社会， 二十 一世纪的毕业生必须能够适应多元文化环境。 因此高等教育的国 际化将对世界的和平和经济繁荣作出积极的贡献。高等教育如何走向国际化 ,对于高等教育的国际化，学术界有 很多种说法。主要是，扩大对外开放，加强国际学术交流，增加 留学生的派遣，和合作办学。我认为，高等教育的国际化首先应 该是大学的现代化。 没有大学的现代化就不可能有高等教育的国 际化。试想，一个现代化程度不高的大学，向谁开放？谁跟你进 行国际交流， 谁跟你合作办学？谁到你的大学来留学？当然大学 的现代化，不仅仅指你的硬件 （如校区环

7、境、 教学楼、教学设施、 信息化水平等 ）有多么现代化，还指你的软件 （教育理念、教学方 法、教学管理、教师的素质和学术水平及外语水平 ）是否达到现 代化的水平。其次，经济全球化需要大量既熟悉国际经济运作， 又了解各国国情、法律、文化，而且能熟练掌握外语、科技的国 际化的全能人才。 高等教育的国际化要求大学培养具有国际竞争 能力和国际战略目光的合格毕业生。 一个只能在本国文化里工作 的毕业生在越来越全球化的社会只具有非常有限的价值。 一所不 能培养出具有国际竞争能力的合格人才的大学， 是不可能溶入国 际化的。中外合作办学 , 和国外知名大学合作，学生无须出国留学， 可以在中国直接获得国外大学的

8、学士学位。 我想既然是国际学院， 我们如何让它具有国际化的水平呢？ 1、将来邀请许多国家的大 学加盟国际学院， 还要吸引周边国家的留学生使这个国际学院真 正具有国际化的特征！ 如果这个国际学院， 尽管与许多国家的大 学有合作关系但里面学习的都是清一色的中国学生， 怎么能说得 上是一所真正意义上的国际学院呢？高等教育的国际化， 不仅仅 是派谴留学生去其它国家留学， 还应该吸引其它国家的留学生到 我们中国来留学，并且，越多越好，使我们中国也占有国际教育 市场愈来愈多的份额。 如果我们能够成功地吸引周边国家的留学 生，如印度、巴基斯坦、越南、马来西亚、菲力滨、泰国、俄罗 斯、日本、韩国的留学生，不光

9、有非常可观的经济利益，更重要 的是，传播、输出中国的文化。回到我刚才谈到的第一个议题， 青年学生是未来社会的领导者， 未来世界的和平共处依赖于对多 元文化的理解， 从这个意义上讲， 如果我们的国际学院能够吸引 数量可观的外国留学生， 那就是我们对世界的和平和繁荣作出贡 献了。因此，如果我们确实把国际学院办好了，吸引周边国家的 留学生是完全可能的。 2 国际学院将来的机构设置。我认为： 优秀的管理理念是高等教育国际化的重要特征之一。 将来国际学 院能否成功，很大程度上取决于国际学院的机构设置是否合理。 一定要引进世界先进大学的管理经验。 3 教学方法和教学管理。 课堂教学并不是学生获得知识的唯一

10、途径。 尽管中国大学生也有 实习，但只注重形式，几乎没有什么实际效果，学生把实习当作 差事应付，学校也没有把学生的实习像对待课堂教学一样重视。 在英国，学校把学生实习作为学生获得知识的一个极其重要的组 成部分。与许多英国当地的企业和跨国公司有非常密切的合作关 系，大学生有一年的实习机会。在实习期间，学生通过实习获得 了比书本上更为重要的实践知识， 为将来大学毕业后的就业打下 了坚实的基础。所以毕业生的就业竞争力很强。以后，国际学院 也要吸取英国的教学方法。 使毕业生不仅在国内有竞争力， 而且 在国外也可以找到工作。 我们的目标就是为社会输送高尖端的实 用人才。 在教学管理上， 考试制度和学位等

11、级也应该向国际化看 齐。英国的学士学位是分四等级。 4 教师的外语水平。国内专业 老师很少懂得英语， 像清华大学这样一个在中国一流的著名大学 都存在这种问题，何况其它普通高校。这样看来，中国的大学离 世界一流大学的差距的确很大， 中国高等教育国际化的道路任重 道远。如果将来我们国际学院的专业老师不能用外语授课， 那怎 么能给周边国家的留学生上课呢， 又怎么能培养出具有国际竞争 能力的合格人才呢？ 所以，师资力量是重中之重。 5 教育理念。 中国有句古话：叫一日为师，终生为父。我们中国的老师往往把 学生当作自己的孩子来培养。老师恨铁不成钢，经常训斥学生。 我们不能用传统的像父亲培养孩子的方法去教

12、育我们今天 21 世 纪的大学生。在英国，大学不仅仅是传授知识和做学问的地方， 大学也是创导宽容行为和社会责任的地方。 英国的老师对学生非 常友善。 如果大学的老师动不动训斥学生， 那怎么能不把留学生 吓跑了？英国教育理念是， 学生有出息就是老师最大的光荣。 学 生的成功就是老师的成功， 那老师还有必要去抢学生的胜利成果 吗？因此，采用先进的教育理念是我们把国际学院办好的先决条 件之一。 6 大学的学生可以去这些合作学校学习一年，毕业后 即可拿到本校的毕业文凭， 同时又获得合作学校的毕业文凭。 反 过来，合作学校的学生也可以来本大学学习一年， 毕业后既获得 本校毕业文凭， 同时又获得合作校毕业

13、文凭。 将来成立的国际学 院，国际学院学习的学生 （特别是来自印度、巴基斯坦、越南、马来西亚、菲力滨、日本、韩国和俄罗斯的留学生）来学院学习一年。因为教学大纲完全是一样的，实行起来很容易。同时国际 学院的学生可去合作学校去学习一年。 如果我们能够充分地发挥 国际教育资源的优势， 开展对外合作与交流， 就能大大加快和提 升国际学院的国际化水平。 总而言之， 我们应该积极思考如何把 国际学院办成一所真正意义上的国际学院， 为中国的高等教育国 际化打造出一个成功的样板， 为中国的高等教育国际化作出一份 贡献，在这一尝试中，我们一定会遇到很多问题，需要我们不断 地研究克服这些问题。 我在这里希望教育部

14、的领导及当地政府领 导对这个合作项目予以关注和积极的支持，2、师资队伍建设建设精良教师队伍 ，青年教师风华正茂，血气方刚，工作热情 高，精力充沛，更适合民办学校全方位管理的工作模式和工作强度， 更善于开创性的开展教研改革； 所以要请进和培养一批年轻有为的师 之队伍， 这是学校稳步持续发展战略之一。 同时院校还要提高优越条 件、当地政府给予相关的扶持优惠政策，在国内、国外聘请高、精、 尖专业师资人才。 这样学院的专业水准才是世界前沿的， 学生学到的 才是国际尖端的。民办学校由于其机制方面的优势，比公办学校有更多的用人自主权。这更有利于进行教师队伍的优化。为了稳定优质教师队伍， 学校必须将“待遇留

15、人，感情留人，事业留人”的用人理念，落到实处必须宽严相济，将科学化管理和人性化管理结合起来。就学校而言， 管理的直接目标应该有两个。基本目标是保障学校 的安全和教学秩序的正常。 高级目标是提高效率， 通过高效率的管理， 换得高的教育、 教学质量， 使学校的各项工作进入良性循环。 在具体 实施过程中，要将教育教学目标明细化、具体化， 通过目标责任制， 确保局部目标和整体目标的实现。 3、从理念和方法入手，抓好质量生命线毫无疑问，质量是学校的生命线。 民办学校事业和产业的二重性。 要生存，要发展，只有提高教育教学质量，舍此别无它途 。提高教育教学质量， 不是一句空话， 它必然体现在日复一日细致 具

16、体的教学和管理工作之中， 但同时办学者和管理者还必须有明确的、 先进的办学理念和响亮的“政治口号”， 这些理念和口号如何表述不 是最重要的， 最重要的是它必须体现 教育的本质和核心价值： 教育从 本质上讲， 是一项爱的系统工程； 是一项以人格塑造、 能力锻造和知 识传授为主线的系统工程。 只要从爱心入手， 本着对孩子的现在和未 来负责的态度，本着真正爱教育办教育的精神，没有教不好的学生， 办不好的教育。当然，教育要做到理想化的程度，必然要毕生竭尽全 力才有可能。4、对外关系和外部环境建设对外关系的总和， 构成学校的外部环境。良好的外部环境，是民 办教育生存和发展的必要条件。它主要包括以下诸多方

17、面：政策环境。教育首先是一项事业，是千秋大业。它要运作良好， 必然需要有一个良好的政策环境作保障。 目前就全国而言， 整体的大 的教育环境是好的。 所以当地的政府在政策上要给予积极鼓励和大力 扶持民办教育。比如创办学校的高端人才的引进、办学许可条件，招 生政策和学校管理等办学自主权的落实等。地理环境。交通便利，风光优美，生活方便的地理环境，无疑更 有利于创办学校。治安环境。地方治安秩序良好，民风淳朴，对教育重视，对教师 尊重。这对创办和谐校园是非常有利的。此外，学校与周边环境的和谐相处也很重要， 因为外部环境的问 题，归根结底是和谐校园与和谐社会的问题。 如果学校与外部环境不 和谐，和谐校园也

18、无法创建，学校的各项工作就会被掣肘，其生存发 展都将遇到障碍。三、创业要点1、模式 “贵族化“模式，其特点是高投入、一步到位，迅猛发展。这种模式的优势是学校硬件规格高，辅以优厚待遇招聘的师 资条件。 学校在短时间内在创办地区形成轰动效应， 迅速招收到 庞大的生 源，形成规模效应。向世界名校看齐。短时间内办成一所 国内知名大学。2 、管理层决定成败毫无疑问， 任何法人单位的兴起和成功， 归根结底都是管理的成 功。学校的成功， 也必然根源于管理的成功。 当然学校的管理是教育 管理，它既要遵循一般企业管理严格和科学的一面， 也要遵循教育管 理人性化和艺术化的一面。管理的规范和运行，依赖管理层。管理层 的中心团队建设非常重要。而校长，则是管理团队中心的中心，是管 理