南海中小型工业企业发展的思考

1、目 录内容摘要1一、中小企业的概念及其作用2二、南海中小企业发展的现状2（一）中小企业发展规模、速度及其分布2（二）中小企业对南海经济的贡献4三、南海中小企业发展存在的问题和制约的因素4（一）企业规模扩张慢，融资较困难5（二）产品技术含量低，附加值小5（三）自主创新能力不足5（四）企业生产以劳动密集型为主，劳动生产率较低5四、提升南海中小企业发展的对策5（一）调整增长方式，注重企业的内涵扩大再生产5（二）拓展融资渠道，适度发展规模经济，提升竞争力6（三）加强自主创新和品牌战略，提高产品技术含量和附加值6（四）发挥专业镇的示范作用，带动支柱行业竞争力提升7（五）政府要加大扶持力度7参考文献8南海

2、中小型工业企业发展的思考内容提要中小企业是南海经济发展的主体，如何促进中小企业发展对南海经济的可持续发展尤为重要。南海在经济发展上要实施内源和外源经济双轮驱动战略，不能忽视中小企业，中小企业的提升关系到南海经济增长方式的转变和质量的提高。本文简要阐述了中小企业的标准和在国民经济中作用，从南海中小企业发展的规模、速度和分布以及对经济的贡献等方面分析了南海中小企业的现状、特点，展示了南海工业中小企业从“三驾马车”到“五个层次一起上”的发展轨迹、部类齐全的行业特点和在南海经济社会中的作用。同时，指出了中小企业规模较小、规模扩张速度慢、融资较困难、产品技术含量偏低、附加值不够高、自主创新能力不足和劳动

3、生产率较低等方面的不足。并提出了应在经济增长方式、扩大内涵再生产、拓展融资渠道、发展规模经济、提高企业竞争力、加强自主创新和品牌战略、提高产品技术含量和附加值以及政策扶持等方面采取相应措施，促进南海中小企业的提升和发展。实现南海经济在较高基数上保持快速增长。关键词： 南海 中小企业 现状 对策南海中小型工业企业发展的思考一、中小企业的概念及其作用中小型企业是指劳动力、劳动手段或劳动对象在企业中集中程度较低，或者生产和交易数量规模较小的企业。这里所讲的中小企业是指中小型工业企业（包括个体工业，下同）。按照国家制定的中小企业标准暂行规定，工业中小企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额

4、30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。中小企业的特点是：企业数量众多，分布面广；管理水平相对较低，财务状况差；产出规模小，经营效率低，竞争力较弱；经营灵活，组织精干，形式多样；民营企业还带有色彩较浓的“家族式”管理。但它在国民经济中占有重要的地位，发挥着不可替代的作用：（一）中小企业是大企业的重要补充它与大企业相互补充，为大企业提供配套生产或提供相关的服务，其作用不可或缺。（二）中小企业是促进市场竞争和市场经济的基本力量它是维护市场竞争机制的重要力量，积极参与竞争，创造市场的活力。（三）中小型企业是经济增长的重要推动力量由于它数量巨大和经营分散，以及较强的适应能力，能够极大地缓冲

5、国民经济的大幅波动，从而有效地缓减经济增长的失衡状态，抗风险能力强，对国民经济增长的贡献率不断上升。（四）中小企业是增加就业的主要渠道，是社会稳定的重要力量中小企业量大面广，主要生存和发展于劳动密集型产业，而且投资少，经营方式灵活，对劳动力的技术要求低，是失业人员重新就业和新增劳动力就业的主要渠道，对社会发展起到了稳压器作用。（五）中小企业是推动技术创新的重要源泉中小企业机制灵活主动，能促进科研成果尽快转化为生产力，促进产业换代和技术进步，活跃技术市场。二、南海中小企业发展的现状（一）中小企业发展规模、速度及其分布南海的中小企业源于乡镇企业，是南海经济的重要支柱，始创于1958年，以后不断发展

6、，在改革开放中闯出了具有南海特色的“三大产业齐发展，五个层次一齐上”的发展路子，逐步实现了三个转变：在经营形式上从传统经营向现代化经营转变；在生产方式上从以来料加工为主、合资合作经营向自主经营的民营企业转变；经济结构上在多层次、多项目、多品类的基础上向支柱工业、产业集聚转变。南海中小企业主要经历了几个发展阶段：1979年，南海提出大力发展社队企业，形成了公社、大队、生产队“三驾马车并驾齐驱”的经济发展格局，并且开始引入外资搞“三来一补”（来料加工、来件装配、来样生产和补偿贸易）。这是南海乡镇企业的第一次大发展。1982年，实行县社联营、社队联营、队队联营、集体与个体联营，由“三驾马车”变成“五

7、个层次一起上”。1985年，南海乡镇企业在战略上作了重大调整，一是从重速度、重产量、重产值的赶超战略，转变为重产品质量、重经济效益、重社会效益；二是从依靠增加投入以增加产值转变为挖潜降耗以提高效益；三是从发展劳动密集型企业为主转变为发展科技含量高和外向型企业为主，由此带来了乡镇企业的二次大发展。20世纪90年代初，南海乡镇企业不失时机地抓投入，上新项目，实现了第三次大发展。90年代后期，南海中小企业以高新科技改造传统产业，以信息化带动工业化，形成纺织、铝材、陶瓷、五金、内衣等大行业和专业镇，中小企业发展上了一个新台阶。本世纪初，实施“扶大扶优扶强”、“东西板块”战略，大力发展园区经济，大力招商

8、引资，发展规模经济，由此带来了新一轮的产业转移、升级，形成了东部地区重点发展第三产业，西部地区重点发展工业的“东西板块”效应。目前南海西部地区是中小工业企业的主战场，分布有狮山的科技工业园、丹灶的环保产业园、西樵的国家级纺织产业基地等，其产值占了全区的62.9%。经过以上几个阶段的发展，南海中小企业形成了行业、种类较齐全的工业体系，分布在工业33个行业大类、155个行业中类、400个行业小类之中，走出了一条遍地开花，以民营经济为主体的具有南海特色的工业发展路子。2005年南海工业中小企业单位数达到19410个，比1995年增加6699个，增长53.3%，十年年均增长4.4%；工业总产值达115

9、4亿元，比1995年增长3倍，年均增长14.8%；税金64.73亿元，比1995年增长3.7倍，年均增长16.7%；从业人员72.8万人，比1995年增长70%，年均增长5.5%。形成纺织服装业、铝型材加工业、建筑陶瓷制造业、交通运输设备制造业、金属制品业和电器机械及器材制造业等大行业，其中铝型材加工业、建筑陶瓷制造业、金属制品业和电器机械及器材制造业这4个行业的产值超过100亿元，分别达到160亿元、102亿元、119亿元和131亿元，分别比1995年增长2.1倍、67.8%、2.3倍和3.8倍。（详见表一、二） 表一： 南海工业中小企业发展情况指标计量 单位1995年2004年2005年2

10、005年比1995年±%一、单位数个12660193651941053.3二、工业总产值亿元290.05926.001154.00297.9三、工业增加值亿元52.7251.11305.81480.3四、税金亿元13.7654.4664.73370.4五、从业人员万人42.8268.5072.8070.0表二： 南海全部工业支柱行业产值发展情况计量单位：亿元行业1995年2005年2005年比1995年±%一、纺织服装业29.7290.86205.7二、铝型材加工业52.19218.26318.2三、建筑陶瓷制造业61.06141.61131.9四、交通运输设备制造业3.4

11、832.43831.9五、金属制品业36.4141.72289.3六、电器机械及器材制造业27.33163.85499.5南海中小企业一个显著特点是以非公有制为主，尤其是民营工业为骨干。在注册登记类型中：私营、个体工业单位数达18602个，占全区工业中小企业的96.1%；工业产值占73.6%。港澳台及外商投资单位数727个，占全区工业中小企业的3.8%；而工业产值占20.8%。 (二)中小企业对南海经济的贡献南海中小企业对提高经济综合实力，促进南海经济社会协调发展起着重要的作用：1南海工业中小企业是全区工业的主体2005年南海工业中小企业产值达到1154亿元，占了全区工业总产值的72.2%，是

12、工业的主要组成部分。它对工业总产值增长的贡献率达到65.5%。2南海工业中小企业是拉动GDP增长的重要力量2005年工业中小企业的增加值达324亿元，占GDP的42%，占第二产业的73%，对GDP增长的贡献率达到49%。3南海工业中小企业是财政税收的重要来源2005年南海工业中小企业的税收达到64.73亿元，占全区税收的63%，对税收的贡献率为55%。纺织、有色金属加工、建筑陶瓷制造、金属制品、化工、汽车配件制造业等中小企业为政府提供了大量的税收。4南海工业中小企业为社会提供了大量的就业岗位2005年南海工业中小企业从业人数达到72.8万人，占全社会就业劳动力的45.4%，对解决城乡就业，促进

13、社会稳定，提高城乡居民收入起到重要作用。三、南海中小企业发展存在的问题和制约的因素南海中小企业在改革开放的二十多年来获得了长足的发展，无论是数量、规模，还是质量、档次都提高到一个新的台阶，大部分企业都摆脱了家庭作坊、来料加工的低级经营方式。但它们在发展中还存在着一些突出的问题和制约因素：（一）企业规模扩张慢，融资较困难南海中小企业的特点是数量多、规模小、行业齐全，单位数量占了佛山市的50%以上，而产值却占1/3。2005年户均年产值595万元，户均从业人数37.5人。户均产值虽然比1995年增长1.2倍，但与顺德等同类地区的户均产值低30万元左右。而融资难则是制约中小企业扩张发展的重要因素。因

14、为南海中小企业起源于社队企业，发展于私营、个体户，带有较浓厚的“家族色彩”，企业制度不规范；企业战略意识模糊，产业低度化、分散化，只注重生产技术层面的管理，财务管理上缺乏全面的数据核算，许多企业会计处理随意性强，甚至做假帐，设多本帐，逃税、漏税，造成经营管理不规范，从而造成企业自身信用能力不足；企业内源融资能力低下，自我积累不足。另一方面，由于中小企业固定资产少，有些甚至没有固定资产，而流动资产变化又大，可用作抵押品的资产较少，难以实现抵押担保贷款，而目前中介担保机构发展处于起步阶段，发育不成熟，金融机构采取“惜贷”政策，对中小企业贷款采取谨慎态度，不敢大量放贷，2005年南海金融机构的存贷差

15、只是43%，近年更是出现贷款余额负增长的态势，有相当一部分存款未能转化为贷款。这些因素造成了中小企业贷款难，从而抑制了企业规模的扩张速度和产业升级。（二）产品技术含量低、附加值小南海中小企业有大量从事化工、食品、五金制品、制鞋、塑料制品、印刷、皮革制品等技术含量较低的行业，产品附加值较小。2005年南海工业综合经济效益指数为143%，低于顺德146%的3个百分点；工业成本费用利润率1.75%，低于中山（2.41%）、番禺（2.98%）、东莞（3.14%）。产品出口总额是顺德的35%，中山的26%，东莞的14%。表明南海工业产品技术含量不高，附加值较低，市场竞争力不足。（三）自主创新能力不足南海

16、中小企业相当一部分产品都是来样加工，按订单生产，贴牌生产。如食品制造、五金制品、化工、制鞋、包括部分内衣制造业等行业缺乏产品的核心技术和自主产权，没有自己的品牌，处于产业链的低端，只赚取产品的加工费，获利甚微。到目前为止南海拥有国家名牌产品只有9个，国家免检产品53个，广东省名牌产品42个，申请专利数8000多件。这些品牌和专利与南海工业的产品和行业数量还不相适应。（四）企业生产以劳动密集型为主，劳动生产率较低南海中小企业以劳动密集型行业居多，如纺织、服装、制鞋、皮革制品、建筑陶瓷制品、金属制品等行业其从业人员都在3万人以上。工业从业人员占了全社会从业人员的49.3%。而南海中小企业劳动生产率

17、也只有4.5万元/人，在全国综合实力百强县的前“十强”中最低，其中低于顺德1万多元/人。以上这些问题制约着南海中小企业的提升、提高。四、提升南海中小企业发展的对策中小企业是南海经济的支柱，是提高南海综合实力和区域竞争力的关键，必须进行“改革、改善，提高、提升”。（一）调整增长方式，注重企业的内涵扩大再生产中小企业经历多年外延高速发展，土地资源紧缺成为南海工业发展制约因素，决定了我们不能再走土地、能源高消耗的粗放型的工业发展路子。为此，要通过企业内部挖潜、外部嫁接和依靠科技改造、整合、提升，加速产业优化升级，从内涵上走扩大再生产的路子尤为重要。在招商引资中注重提高投资企业的准入条件，增加资金、技

18、术的投资密度，推广“无地招商”的可持续发展模式，提升中小企业的档次和规模。（二）拓展融资渠道，适度发展规模经济，提升竞争力拓展中小企业融资渠道是扩大再生产，扩张企业规模的必要条件。首先，要加强中小企业自身内源融资能力。规范中小企业的企业制度，增加企业的盈利水平，规范财务中介机构行为，通过中介机构，加强企业财务管理，提高财务管理水平，做到收支有据可依、有帐可查。这是企业盈利和长期发展的保证，也是企业内源融资能力增强的保证。其次，要建立中小企业信用评估体系和中小企业信用担保体系，积极发展中小企业担保公司，为企业贷款提供担保服务，一方面向银行提供申请贷款的中小企业的真实信用水平，另一方面可以提升中小

19、企业的信用水平，为进入资本市场准备条件。引导有条件的中小企业建立现代企业制度，重点协助成长型、科技型企业进一步拓宽融资渠道，解决发展中遇到的困难。适度发展中小企业规模是提升竞争力和提高效益的需要。企业规模过小，缺乏竞争力，抗风险能力弱，对经济的贡献小。据测算南海年销售收入500万元以上的规模工业企业对GDP的贡献率达77%。但企业规模并不是越大越好，规模经济理论认为：只有最大收益的规模即最适规模才是企业竞争优势的真正体现。中小企业只要发挥优势，调整到最适规模，获得规模经济，完全可以与大企业共存并取得不断发展。（三）加强自主创新和品牌战略，提高产品技术含量和附加值我国在“十一五”期间实施中长期科

20、学和技术发展规划纲要，提出：必须把提高自主创新能力作为国家战略。自主创新包括原始性创新、集承创新、引进消化吸收再创新。中小企业是推动技术创新的重要源泉，应充分发挥其机制灵活的优势，加强自主创新。但目前南海一些中小企业还处于“高消耗、高排放、低效益”的粗放增长状态，不仅加大了经济社会发展与资源环境的矛盾，也使企业自身在缺乏品牌和自主创新能力的制约下竞争力不足。而封闭的家族式管理制度，也成为自主创新的障碍。所以中小企业要提升自主创新能力，必须转变粗放的增长方式，走“低物质消耗、高技术含量、高经济效益”的集约型增长道路，提高企业经济技术含量，提升技术创新能力和核心竞争力。要走上品牌运营和提高自主创新

21、能力的发展轨道。目前我们的中小企业产品过于同质化，企业间竞争激烈，利润空间狭小。所以企业必须拥有自己的品牌，把自主品牌作为企业重要的资产经营，在品牌经营中不断增强自主创新的能力，创造和掌握更多的自主知识产权。（四）发挥专业镇的示范作用，带动支柱行业竞争力提升目前南海已形成若干个产业相对集中、产供销一体化的大行业和专业镇。如：西樵镇的纺织业、大沥镇的铝型材加工业、狮山镇的汽车配件制造业、丹灶镇的五金制品业、里水镇的袜业等。应实施好两大战略：一是专注战略，即一心一意做好一个产品，经营好一个行业。二是创新战略，特别推进应用型自主创新，把创新技术及时应用到产品上来。通过实施这两大战略，把专业镇和中小企业紧密结合，形成与时俱进、蓬勃向上的行业发展态势。积极推广“西樵模式”，利用专业镇的大行业，继续打造一批国家级、省级的产业基地，利用行业协会的扶助，形成同行业聚集效应，构建行业性技术创新平台，延伸和完善主导产业链，促进产业集群发展，使大行业中的中小企业档次得到大的提升。（五）政府要加大扶持力度政府除制定有利于中小企业发展规划和规则，推动和构造有利于中小企业健康发展的信用体系和担保体系外，在政策上也应给予大力扶持。1继续实施“扶大扶优扶强”政策鼓励