特种作业人员培训考核中存在的问题及对策建议

1、 特种作业人员培训考核中存在的问题及对策建议 特种作业人员培训考核是平安生产培训训练的重要内容，也是搞好平安生产工作的重要内容。近几年随着平安生产监管体系的进一步完善，特种作业培训考核工作逐步得到加强。但由于多方面的缘由，特种作业培训考核工作中还存在一些不容忽视的问题，必需实行有效措施加以解决。 一、特种作业人员培训考核中存在的主要问题 1、熟悉不到位。不少企业及其主要负责人对特种作业人员培训的必要性、重要性熟悉不足，舍不得花钱选送从事特种作业的人员参与培训，认为对新进厂员工进行的“三级培训”已包括了对特种作业人员的培训，导致部分特种作业人员没有按规定持上岗。 2、培训机构资质、师资资格问题。

2、与数量巨大的特种作业人数相比，目前培训机构数量仍旧偏少，一些未具备资质的单位或机构也在组织培训，有的培训机构聘用的老师未取得相应的师资资格，综合素养较差，不具备相应的平安技术学问。 3、部门之间的职能交叉带来重复培训问题。在一些特种作业人员的培训及考核上，建设部门、质量监督部门、电力系统与平安监督部门职能交叉，责任权限不清，造成各部门各层次互争培训权，部门间的证件互不承认，重复培训，使生产经营单位无所适从，苦不堪言。 4、培训及考核没有按有关规定进行。一些从事特种作业人员培训的机构为了削减开支，没有按国家颁发的特种作业人员平安技术考核标准的要求进行培训，削减了授课时数；有的培训机构在组织培训时

3、，由于条件所限，只进行了理论考试，没有进行实际操作技能的考核；有的培训机构对特种作业人员的理论考试要求不严，名义上支配的是闭卷考试，实际上是开卷考试。 5、特种作业人员培训考核的基础工作薄弱。相当部分的特种作业人员培训教材开发滞后，未能准时根据新的法规、标准、规程要求进行修改，实践性、有用性较差。有的培训机构平安培训管理工作基础较差，没有建立特种作业人员培训档案。学员报名培训前未对“身体健康”项目进行核查，造成有的特种作业人员患有某种“禁忌症”，却仍在从事不得进行的特种作业；对“文化程度”的要求也睁一眼闭一眼，未达到实际文化水平的也参加培训；考核不过关的往往以“已收培训费了怎么也得让人家过”说

4、法千方百计关心“过关”。 6、特种作业人员的复审不准时。企业不重视特种作业人员复审工作，认为取到证后就一劳永逸了，没有定期复审，每年复审的人数仅仅只占应进行复审人数的很小比例。某些人员已离开原操作岗位或证件已超过较长时间，但没有按规定进行再培训，就直接上岗。 7、特种作业人员的范围界定不清楚。目前按有关规定只有13种特种作业，但实际中有许多应纳入的工种未能纳入，而有些未纳入的又以文件形式将其纳入其中，如将加油站操作工列入特种作业人员，其法律依据不足，培训考核工作也难以开展。 8、特种作业考核机构及考核人员、考核内容无法标准化、规范化。目前不少培训考核机构对特种作业人员的考核只是按以往阅历进行，由于每个考核人员自身的素养、学问结构、业务技能及工作阅历、考核要求不同，其考核结果必定存在较大差距，造成特种作业人员实际技能参差不齐。 9、有关部门进行平安生产监督检查时对特种作业人员上岗状况检查不够严格、不够到位。由于平安生产法规定，对特种作业人员无证上岗的生产经营单位首先只能要求其限期整改