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文档简介
1、应急预案 应急预案的基本结构与内容 应急救援是为预防、掌握和消退事故对人类生命和财产的突发重大事故灾难所实行的反应救援行动。应急预案则是开展应急救援行动的行动方案和实施指南。应急预案实际上是一个透亮和标准化的反应程序,使应急救援活动能根据预先周密的方案和最有效的实施步骤有条不紊地进行。这些方案和步骤是快速响应和应急救援的基本保证。 应急预案是应急体系建设中的重要组成部分,应当有完整的系统设计、标准化的文本文件、行之有效的操作程序和持续改进的运行机制。 一般的应急预案,其基本结构可采纳14的结构模式,即一个基本预案加上功能(职能)设置、特别风险预案、应急标准化操作程序和保障支持系统四个分预案。
2、一、基本预案 基本预案也称“领导预案”,是应急反应组织结构和政策方针的综述,还包括应急行动的总体思路和法律依据,指定和确认各部门在应急预案中的责任与行动内容。其主要内容包括最高行政领导承诺、发布令、基本方针政策、主要分工职责、任务与目标、基本应急程序等。基本预案一般是对公众发布的文件。 二、应急功能设置(分预案一) 该预案应紧紧围绕应急工作中主要功能而编制,明确执行该预案的各部门和负责人的详细任务。 应急功能设置分预案中要明确从应急预备到应急恢复全过程的每一个应急活动中,各相关部门应担当的责任和目标,每个单位的应急功能要以分类条目和单位功能矩阵表来表示,还要以部门之间签署的协议书来详细落实。
3、应急需要多少功能?一般来说,依风险的水平和可能导致的事故类型而不同,但作为一般意义上,应具有一些基本应急功能,其核心的功能包括:接警与通知、指挥与掌握、警报与紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与管制、人群疏散、人群安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员平安、消防与抢险、泄漏物掌握、现场恢复等。这里应明确每一个应急功能所对应的职责部门和目标。 三、特别风险分预案(分预案二) 指针对地震、洪水和重大事故等这些突发和后果严峻的特别危急而制定的特地的预案,它是前两部分的重要补充。 特别风险分预案是在公共平安风险评价的基础上,根据自然灾难(地震、洪水、风暴等)、平安事故(危急化学品事故、大型设备故障、管道腐蚀泄漏导致中毒等)、突发大事和突出的公共卫生大事分类,提出其中若干类不行接受风险。依据风险的特点,针对每一特别风险中的应急活动,分别划分相关部门的主要负责、帮助支持和有限介入三类详细的职责。不
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