各地扶持总部基地发展的政策总结1230

1、一、政策总结整理1、扶持政策要点1、落户奖励2、经营奉献奖励3、办公有房补贴4、人才奖励5、免征局部税金6、专项资金支持7、土地优惠参考1、杭州市 (1)新引进的总部企业，给予一次性资金补助。其中，注册资本在10亿元(含)以上的，补助500万元;注册资本在1亿元(含)以上，缺乏10亿元的，补助200万元;注朋资本在5000万元(含)以上，缺乏1亿元的，给予补助100万元。1、长清区：新办数字创意产业类、效劳外包类企业，自经营之日起 5年内，按其每年奉献的地方财力奖励企业，前三年100%，后两年50%。2对上年实现地方财力40万元以上的企业，按照新增数额，给予一定额度的奖励。奖励资金由区财政列支

2、。2、青岛市：符合条件的企业，新增上缴税收市级局部，三年内给予100%补贴，后三年给子50%补贴。3、槐荫区：对认定的总部企业，按照认定后第一完整年度所产生“三税区级留成局部的30%-50%计算，给予一次性财政扶持槐荫区：1新设立并经认定的总部企业，新购或自建自用办公用房不包括附属和配套用房，按实际入驻人员人均10平方米的标准给予每平方米1000元的一次性补助，补助资金分3年按一定比例支付，补助总金额最高不超过500万元。2新设立并经认定的总部企业，租赁自用办公用房，按实际入驻人员人均10平方米的标准，在3年内给予一定比例的房租补贴，补助总金额最高不超过200万元。青岛市：对引进且聘用的优秀人

3、才年薪在10万元以上的，市财政按其上一年度所缴工薪个人所得税地方留成局部的80%给予为期三年的奖励:跨国公司、国内大企业地区性总部及研发中心引进高级管理和研发人员，且所在企业年纳税500万元以上的，个人年缴纳所得税额的地方留成局部按1100给子为期3年的补贴，用于购房、购车补助1、中山市：按优惠面积范围内建筑物的报建费、墓础没施和公建配套费总额计算，从扶持资金中给子补贴。2、杭州市：对新引进的总部企业，经地税部门批准，3年内可免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金杭州市： 对新设立的总部企业从成立之日起给予扶持第一年按当年实现的增加值、营业收入、利润总额等形成区地方财力的80%给予资助，

4、第二年、第三年、第四年、第五年分别按当年形成区地方财力的60%、50%、40%、30%给予资助。1、青岛市：自建自用办公、营业用房的，按所购土地实际支付地价款的50%给予一次性补贴；2、历城区：对需征地的工程，除征地享受最低地价外，还可按应缴土地出让金(区级)数额一定百分比予以返还；3、广州市：实施灵活用地年限和出让金收取方式。对重点企业及重点工程，经市国土房管部门审核并报市政府同意后，准予在法律规定的年限内合理确定用地年限，经批准可分期付款缴纳土地出让金。建议经认定为总部企业的，按认定当年缴入市、区(县级市)库的增值税、营业税、企业所得税合计的50%计算，给予一次性奖励区级留成试行“三免三减

5、半政策，并争取市级留成局部减免政策参考以上条件执行。对于特大型企业可以采取建办公用房，为企业争取用企业所得税顶厂房建设款的优惠政策等；三是对于购置办公用房的企业，给予每平方米高于1000元的一次性补助。一是对新引进的总部企业高层管理人员，三年内按其当年缴纳的个人所得税区级分成局部的60%-80%给予奖励；二是配套建设公租房，园区企业职工优先租赁，企业职工购置片区住房，可以以低于市场价的价格购置。对新引进的总部企业，申请3年内免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。参考以上条款协助落户总部企业分期付款缴纳土地出让金。2、提供便利措施要点注册便利绿色通道鼓励融资人才落地资质评审参考1、杭州市

6、：对于注册资本在亿元以上的集团总部企业，经申请，公司名称可不反映行业或经营特点。总部企业名称需免冠“行政地域名的，由市工商部门牵头，报国家工商总局并争取核准。总部企业及其子公司经营范围，除国家有专项限制性规定外，在注册登记时原那么上准予放开。2、济南高新区：凡在济南高新区登记注册的所有企事业单位和个体工商户，由工商、国税、地税、质监四部门执行的行政审批和政府效劳工程实行“零收费，免缴收费工程共19项郑州高新区：效劳投资“绿色通道。企业入驻工业园前，高新区国税局主动向企业提供税收咨询效劳，宣传税收政策和办税程序；企业入驻工业园时，开通办税流程绿色通道，及时为企业办理税务登记、领购发票；企业入驻工

7、业园后，根据园区企业办税需求，有针对性地提供介入效劳、上门效劳、预约效劳、提醒效劳、延时效劳等特色效劳。1、杭州市：积极培育优质总部企业上市，帮助总部企业与银行、保险等金融机构对接，支持总部企业发行信托产品融资。对实现国内上市的总部企业，根据募集资金的额度给予50-100万元的奖励。2、广州市：引导金融机构加大对总部企业的信贷投放，协调组织银团贷款，鼓励金融机构开展产品和效劳创新，探索对总部企业实行知识产权、收费权及大宗商品仓单质押等融资。南京市：对总部企业高级管理人员及其家属办理居留许可等事项提供便利，对符合条件的高级管理人员及其家属优先办理入户手续。总部企业高级管理人员的子女入学享受本市城

8、镇居民待遇。为总部企业高级管理人员提供优质方便的医疗效劳。探索建设租赁住居，定向解决总部企业高级管理人员住房问题杭州市：支持总部企业开展专业技术资格评审工作、允许有条件的总部企业建立相应专业的中级评审委员会，其高级管理人员符合有关条件的，可直接中报高级经济师等职称任职资格。总部企业中，中级职称45周岁以下、副高级称50周岁以下、高级称55周岁以下人员、经相关人事行政部门予以资格确认后，办理接收落户手续。对业绩突出、我市急需的高层次人才，可以适当放宽年龄限制。建议参考以上优惠政策，与相关部门沟通后制定成立专门小组，为企业入驻提供行政手续审批方面的效劳；帮助总部企业与银行、保险等金融机构对接，协助

9、企业融资参考以上条款，并给予总部迁入企业负责人，一定的中小学名校就学名额协助办理专业人员资格评审二、各地相关政策1、杭州市相关政策1杭州市下城区促进总部经济开展的财政扶持政策 1.对一新设立的总部企业从成立之日起给予扶持。第一年按当年实现的增加值、营业收入、利润总额等形成区地方财力的80%给子资助，第二年、第三年、第四年、第五年分别按当年形成区地方财力的60%、50%、40%、30%给子资助。 2、从区外转入我区的总部企业从税务征管关系转入之日起五年内该企业实现的增加值、营业收入、利润总额等形成区地方财力比上年(最高年份)增量局部的50%给子资助； 3、对新设立的跨国公司地远总部、国内大企业(

10、集团)总部，当年在我区购置自用办公房，按购房价的1.5%给子资助，最高不超过200万元。 4、对新引进的总部企业，当年实现约增加值、营业收入、利润总额等形成的地万财力在300万元以上，按每月30元/平方米的标准给予租房补贴，最高不超过50万元。5、对已入驻我区且当年实现的增加值、营业收入、利润总额等形成的区地方财力在1000万元以上、1000万元以下至500万元、500万元以下至300万元的总部企业，三年内分别按当年形成区地方财力比上年(最高年份)增量局部的钓40%、35% 30%给子资助。三、山东省相关政策1、山东省相关政策1山东省高新技术风险投资机构认定及享受财政专项资金扶持确认方法200

11、2 年 9 月 10 日 鲁科政字 2002 244 号 )第一条 根据省委、省政府?关于进一步加快高新技术产业开展的 决定? ( 鲁发 2002 8 号 ) ，为了鼓励国内外各类投资主体在我省设立风险投资机构，加强对享受 财政专项资金扶持的高新技术风险投资机构确实认管理，制定本方法。第二条 本方法适用于为本省行政区域内高新技术产业领域投资的所有 高 新技术风险投资机构，包括高新技术风险投资公司和高新技术风险投资管理公司。高新技术 风险投资公司是以风险投资为主要经营活动的非金融性企业。高新技术风险投资管理公司是 受风险投资者的委托，并为其提供风险投资咨询效劳和管理的非金融性企业。第三条 高新技

12、术风险投资机构应具备以下条件：1. 在本省行政区域内注册，具有独立法人资格；2. 高新技术风险投资公司注册资金中货币资金不低于 1000 万元，高新技术风险投资管理公司 注册资金中货币资金不低于 100 万元；3. 高新技术风险投资机构主要管理人员，应熟悉和掌握与设立风险投资机构相适应的理论知 识，并具备相应的经营和管理经验；4. 高新技术风险投资机构应有明确的工程筛选、投资决策、风险控制等必要的程序和机制； 5. 对本省行政区域内高新技术产业领域的投资额不低于当年投资总额的 70% 。第四条 高新技术风险投资机构应向同级科技行政主管部门提出认定申请 ，并提交以下材料：1. 公司章程2. 营业

13、执照和法人证书复印件。3. 对本省行政区域内高新技术产业领域投资的有关董事会文件和出资证明。第五条 同级科技行政主管部门对申请材料进行审查后，逐级上报省科技 厅批准，颁发高新技术风险投资机构认定证书及高新技术企业认定证书。第六条 省科技厅于 10 月底以前将批准认定的高新技术风险投资机构名单 及有关资料送省财政厅，省财政厅、省科技厅于每年年底以前下达享受财政专项资金扶持的 高新技术风险投资机构名单。第七条 享受财政专项资金扶持的风险投资机构每年确认一次。第八条 列入享受财政专项资金扶持名单的高新技术风险投资机构，当年 实现并缴入地方国库的营业税、企业所得税属于地方财政收入的税收比上年新增的局部

14、，其 中当年新开办的风险投资机构，其实现并缴入地方国库的上述属于地方财政收入的全部税收 ，由财政部门按规定程序审核安排专项资金予以扶持。第九条 对符合条件的高新技术风险投资机构在 2007 年前享受财政专项资 金扶持政策，对新开办的高新技术风险投资机构自投资经营之日起 5 年内享受财政专项资金 扶持政策。第十条 对享受财政专项资金扶持的风险投资机构实行不定期检查，如发 现有弄虚作假的，撤销其享受优惠政策的资格，并责令其退回所得扶持资金。2山东省科技企业孵化器及在孵企业享受财政专项资金扶持确认方法(2002 年 12 月 19 日 鲁科高字 2002 290 号 )第一条 根据省委、省政府?关于

15、进一步加快高新技术产业开展的决定?鲁发 2002 8 号 和省财政厅?关于利用财政专项资金支持高新技术产业开展有关问题的通知?鲁财税 2002 35 号，为加强对享受财政专项资金扶持的企业孵化器及在孵企业确实认管理，特制 定本方法。 第二条 科技企业孵化器及在孵企业应在每年 6 月底以前向同级科技局和财政局提出享受 财政专项资金扶持资格认定申请，并提交以下材料： 1 、科技企业孵化器享受财政专项资金扶持资格认定申请表；在孵企业享受财政专项资金扶 持资格认定申请表。 2 、省科技厅批准认定为省级科技企业孵化器的文件。 3 、科技企业孵化器与在孵企业相关协议及其证明文件。 第三条 市科技局和财政局

16、对申请材料进行审查后，提出列入享受财政专项资金扶持的科 技 企业孵化器及在孵企业建议名单，并填写?享受财政专项资金扶持的科技企业孵化器及在孵 企业建议名单?附后，于每年 10 月底以前报省科技厅和省财政厅，经审查确认后，于每 年年底以前下达?山东省享受财政专项资金扶持的科技企业孵化器及在孵企业名单?。 第四条 对列入享受财政专项资金扶持名单的科技企业孵化器及在孵企业，当年实现并缴 入 地方国库的增值税、营业税、企业所得税属于地方财政收入的税收比上年新增的局部，由财 政部门按规定程序，审核安排专项资金予以扶持。 第五条 对现有符合条件的科技企业孵化器及在孵企业在 2007 年底前享受财政专项资金

17、扶 持 政策；对新开办的符合条件的科技企业孵化器及在孵企业，自投产经营之日起 5 年内享受财 政专项资金扶持政策。 第六条 高新技术产业开发区主管的科技企业孵化器及在孵企业除享受本方法规定的政策 外，继续享受原有政策。 第七条 享受财政专项资金扶持的科技企业孵化器及在孵企业，每年确认一次。 第八条 对享受财政专项资金扶持的科技企业孵化器及在孵企业实行不定期检查，如发现 有弄虚作假的，撤消其享受优惠政策的资格，并责令其退回所得扶持资金。3山东省科技中介效劳机构享受财政专项资金扶持确认方法第一条 根据省委、省政府?关于进一步加快高新技术产业开展的决定?鲁发2002号，为了鼓励科技中介效劳机构的开展

18、，加强对享受财政专项资金扶持的科技中介效劳机构确实认管理，制定本方法。 第二条 本方法适用于本省行政区域内为高新技术企业、民营科技企业提供以下效劳的科技中介效劳机构： 1利用技术、管理和市场等方面的知识提供咨询效劳的机构，如科技评估机构、科技招投标机构、情报信息咨询机构、专利事务所等； 2直接参与效劳对象技术创新过程的机构，如生产力促进中心、科技创业效劳中心等； 3为科技资源有效流动、合理配置提供效劳的机构，如技术产权交易机构、技术经纪机构、技术人才中介机构、科技条件市场等； 4为科技成果转化效劳的机构，如技术成果推广机构等； 5从事科技普及、传播的机构，如科技普及传播机构等。 第三条 科技中

19、介效劳机构享受财政专项资金扶持，应具备以下条件： 1在省内有关管理机关登记、注册，具有独立法人资格； 2.为在高新技术产业领域从事研究、开发、生产的企业或工程提供效劳；并且年度所取得的上述业务收入占年度总收入的70以上； 3有与其开展业务相适应的人员，其中专职人员应不少于10名，大学本科及以上学历的人员比例不低于70；有执业资格要求的，具有相应执业资格的人员应占机构人员总数的30以上。 第四条 申请享受财政专项资金扶持的科技中介效劳机构应于每年6月底以前向同级科技局和财政局提出申请，并提交以下材料： 1公司章程； 2营业执照和法人证书复印件； 3为在高新技术产业领域从事研究、开发、生产的企业或

20、工程提供效劳的合同书及收入证明。 第五条 市科技局和财政局对本市的情况进行审查汇总后，于每年10月底以前上报省科技厅和省财政厅，经审查、确认后，省财政厅、省科技厅于每年年底以前下达享受财政专项资金扶持的科技中介效劳机构名单。 第六条 享受财政专项资金扶持的科技中介机构每年确认一次。 第七条 列入享受财政专项资金扶持名单的科技中介效劳机构，当年实现并缴入地方国库的营业税、企业所得税属于地方财政收入的税收比上年新增的局部，其中当年新开办的科技中介效劳机构，其实现并缴入地方国库的上述属于地方财政收入的全部税收，由财政部门按规定程序，审核安排专项资金予以扶持。 第八条 对符合条件的科技中介效劳机构在2

21、005年前享受财政专项资金扶持政策，对新开办的科技中介效劳机构自经营之日起3年内享受财政专项资金扶持政策。 第九条 对享受财政专项资金扶持的科技中介效劳机构实行不定期检查，如发现有弄虚作假的，撤销其享受优惠政策的资格，并责令其退回所得扶持资金。2、济南市相关政策1济南市政府关于促进效劳外包产业政策假设干政策的意见第一章 总那么第一条 为抢抓以效劳外包为主的世界新一轮效劳产业转移的战略机遇，加快我市效劳外包产业的快速健康开展，营造良好的开展环境，加大对效劳外包产业的扶持力度，将济南建设成为具有一定国际竞争力的效劳外包基地城市，结合我市实际，提出本意见。第二条 本意见适用于在济南市注册登记，从事效

22、劳外包业务，并经市外经贸部门认定的效劳外包企业和机构，现阶段主要是指承接国际离岸效劳外包业务的企业和机构。第三条 鼓励海内外企业、组织、个人投资创办效劳外包企业；鼓励支持各类企业从事和开展效劳外包业务；支持效劳外包企业通过新设、并购、合作等方式加快开展。第二章 财政扶持第四条 设立效劳外包产业开展专项资金，每年从市级财政中安排不少于2000万元人民币，与国家商务部效劳外包专项资金相配套，用于引导、扶持效劳外包产业的开展。专项资金将随效劳外包产业开展的实际需要逐年增加或调整使用范围。当前和今后一个时期重点推动扶持以下几个方面： 一效劳外包人才培训补贴。解决效劳外包企业人才短缺的现状，支持大学生学

23、习掌握效劳外包的业务知识、商业规那么和专业技能，鼓励大学生和海外留学人员在效劳外包企业就业。重点培训对象为国内外应届大学毕业生、尚未就业的大中专毕业生和效劳外包企业新入职职工。 二效劳外包有关国际认证或认证升级补贴。本规定所称国际认证包括：开发能力成熟度模型CMM认证、开发能力成熟度模型集成(CMMI)认证、人力资源成熟度模型PCMM认证、信息平安管理ISO27001/BS7799认证、IT效劳管理ISO20000认证、效劳提供商环境平安性SAS70认证等。三办公用房补贴。对重点效劳外包企业购地建设、购置或租赁自用办公用房给予适当补贴。四招商及人才招聘补贴。对效劳外包企业参加商务部、省政府、市

24、政府组织的国内外效劳外包招商、人才招聘、展览促销活动给予适当补贴。支持企业举办或参与效劳外包的学术与技术交流。五效劳外包示范区的根底设施和产业环境建设补贴。支持效劳外包示范区的技术支撑平台、电力系统、网络系统和国际数据出口的建设与改造。六培训基地建设。按照国家商务部有关规定确认的效劳外包培训基地或机构，给予扶持。七出口奖励。鼓励企业扩大效劳外包及软件出口，对每年出口奉献较大的企业予以奖励。鼓励效劳外包企业到海关进行出口报关，并将海关统计数据作为奖励的依据。八效劳外包奉献奖。对引进效劳外包企业和承接国际离岸效劳外包业务做出突出奉献的境内外单位或个人给予奖励。第五条 拓展和调整济南市软件产业开展专

25、项资金、创新型城市奖励资金、应用技术研究与开发资金、中小企业开展资金、工业引导资金、人才开展及引智专项基金等各项扶持资金的使用功能，向效劳外包企业倾斜。 一鼓励支持效劳外包企业开展技术、产品和效劳创新，加大研发投入，开发拥有自主知识产权的核心技术和配套技术，引进用于效劳产品创新的先进技术和设备，加快消化、吸收和再创新。鼓励支持效劳外包企业的品牌建设，开展自主创新的知名品牌。对效劳外包企业的技术创新、研发费用，由市科技部门按照?济南市应用技术研究与开发资金管理暂行方法?给予扶持。对效劳外包企业获得的国内外专利、科学技术奖、知名品牌、有突出奉献的创新型人才，按照?济南市建设创新型城市假设干政策实施

26、与申报方法?予以奖励。二支持软件外包企业增强外包业务承接能力。按照?济南市软件产业开展专项资金管理方法试行?的规定，市信息产业部门对取得开发能力成熟度模型CMM和开发能力成熟度模型集成(CMMI)国际认证的软件外包企业，给予认证费补贴；对软件外包出口给予奖励。三支持效劳外包企业加快技术改造。引进用于效劳产品的先进技术和设备，加强消化、吸收和再创新。对符合?产业结构调整指导目录2005年本?鼓励类的技术改造工程，按照?山东省企业技术改造管理暂行方法?办理核准、备案手续，引进设备免征关税和进口环节增值税，购置国产设备按国产设备投资的40抵免企业新增所得税。四支持中小效劳外包企业做大做强。对规模小但

27、开展潜力大的效劳外包企业，市有关部门按照?关于加快济南市科技型中小企业创新开展的假设干规定?给予扶持。五支持效劳外包企业的人才引进和培训，市人事、劳动保障、教育部门按照?济南市引进海外留学人员规定?、?济南市引进高层次急需人才规定?、?济南市普通大中专院校毕业生接收落户实施细那么?，对企业人才引进，职工培训，大学生就业等方面给予扶持。 第三章 工商税收第六条 进一步放宽市场准入，对从事效劳外包的企业给予前置审批和工商登记便利。对于不涉及前置审批的业务，工商部门将根据企业申请，直接在其经营范围中核定 “承接效劳外包业务或“承接效劳外包业务，以方便企业按照国际惯例承接外包业务。对需要前置审批的，相

28、关部门要简化审批程序、加快审批速度。第七条 对符合软件企业标准并经信息产业部门认定的从事软件外包的效劳外包企业，按软件企业缴纳税收，享受软件企业的税收优惠政策。第八条 效劳外包企业缴纳的各项税收所形成的地方财政收入，每年按一定比例奖励扶持企业。资金来源由“效劳外包产业开展专项资金列支。第四章 融资支持第九条 争取商务部有关政策和资金支持，积极开展与国家开发银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司的金融合作，通过国家政策扶持和政策性贷款的支持，为效劳外包企业提供方便快捷的融资渠道，促进效劳外包产业的开展。鼓励各类金融机构将效劳外包产业纳入业务范围，对效劳外包企业贷款融资给予支持。第十条 鼓励境

29、内外风险投资机构加大对效劳外包企业的投入。扶持济南高新区设立效劳外包风险投资基金，并将其作为种子基金，直接或间接地联合境内外风险投资公司，共同投资孵化效劳外包企业，以市场化的方式，放大政府资金的推动作用。对成长型、扩张型企业进行股权投资，扶持其到资本市场再融资，形成风险投资有进有退、滚动开展的机制。第五章 人才吸引第十一条 拓宽对外渠道，大力吸引海内外具有从事效劳外包经验和对国际外包市场熟悉的外包人才，特别是熟悉国际外包业务流程管理、能与国外外包客户进行直接业务沟通的中高级专业技术人才和管理人才。 第十二条 凡来我市创办效劳外包企业，或被效劳外包企业聘为中层以上管理、技术人员的海外人才，可按国

30、家、山东省、济南市的有关规定，享受出入境、居留、落户、医疗、保险及子女上学等便利和待遇。第十三条被我市的效劳外包企业聘用的外地人才，优先解决本地户口，在居留、医疗、保险及子女入学、职称评定等方面与济南市居民享受同等待遇。第十四条鼓励大中专学生到效劳外包企业就业，从事效劳外包工作。按照?济南市普通大中专院校毕业生接收落户实施细那么?优先解决济南市户口。第十五条 实行效劳外包人才奖励措施。对年薪在10万元以上的效劳外包企业人员，实行资金补助奖励，奖励标准按照不超过个人上年已缴纳个人所得税市级分享局部的80%为依据进行核定，可分年度或累计几年集中奖励补助。资金来源由“效劳外包产业开展专项资金列支。第

31、六章 基地建设第十六条 鼓励有条件的县市区、高新开发区及省级经济开发区建设效劳外包产业示范区，开展形成各具特色的效劳外包产业基地。第十七条 在土地供给、规划、建设方面，优先满足各效劳外包示范区和效劳外包企业的需求，并简化审批程序，建立“绿色通道。第十八条 电力、电讯、供水、供热、供气、公交等部门，要优先满足效劳外包示范区和效劳外包企业的需求，加快示范区的根底设施建设，在小环境内实现双回路供电、双备份网络系统和足够带宽的国际数据端口。根据效劳外包行业的特殊需要，安排足够量的公交班次，并适当延长公交车的通勤时间，增加早班、夜班车，满足效劳外包企业职工上下班的需求。第十九条 优先考虑示范区内配套环境

32、的规划、建设，给予效劳外包企业提供生活、居住、交通、金融、教育、医疗、商业、体育、娱乐等配套设施和体系。第七章 知识产权保护第二十条 鼓励效劳外包企业拥有自主知识产权，自主开发关键和核心技术，以拥有知识产权保护的标准为技术堡垒，增强国际竞争力。在抓好中小企业技术创新工作的同时，重点培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团，进一步增强竞争优势。第二十一条 市知识产权管理部门设立知识产权投诉中心，依法严惩知识产权侵权行为和违法行为。建立并完善知识产权公共效劳体系，在知识产权创造、保护、管理和运用方面为效劳外包企业提供专业、便捷的信息效劳。第八章 组织与效劳第二十二条 成立济

33、南市效劳外包领导小组，全力推动效劳外包产业的开展。由市长任组长，分管副市长任副组长，分管秘书长及市外经贸局、市发改委、市经委、市信息产业局、市科技局、市财政局、市人事局、市工商局、市国税局、市地税局、市外办、市侨办、市知识产权局、市供电局的分管领导任小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市外经贸局，负责效劳外包基地规划、建设和开展的协调推进和日常工作。第二十三条 建立市政府联席会议制度，定期召开效劳外包领导小组会议，协调解决各类困难和问题，制定调整有关政策和措施。第二十四条 建立效劳外包企业认证体系和统计体系。按照国家商务部的有关规定，市外经贸部门作为效劳外包的主管部门，负责对效劳外包企业的

34、认定工作，并和市统计部门做好效劳外包的统计工作。第二十五条 对效劳外包企业从事远程支持的网络业务处理、数据运营中心、呼叫中心、在线数据处理等基于电信网络和互联网提供的效劳外包业务，以及为提供外包效劳而为客户采购并提供相关电信网络带宽和接入效劳的效劳外包企业，市信息产业部门在市场准入方面不做限制。第二十六条 建立效劳外包信息网站，配合国家效劳外包公共信息效劳平台，全面介绍国内外效劳外包的开展趋势、市场状况、研究成果，为企业提供准确、及时、本钱低廉的信息和建议。借助此平台，加强外包企业和跨国公司之间、外包企业之间、政府与外包企业之间畅通的信息交流和业务沟通。第二十七条 成立效劳外包行业协会，充分发

35、挥行业协会的作用，维护企业合法权益，在成员之间的人才培训、业务拓展、招商促进等方面实现信息沟通和资源共享，共同营造效劳外包良好的开展环境。第二十八条 积极开展效劳外包招商、展览、学术技术交流活动。发挥济南市人才引进办公室济南留学回国人职工作站、济南市海外学人联谊会、济南留学人员创业园、创业区和海外创业基地的作用，吸引海外人员投资创办效劳外包企业和联络效劳外包业务。发挥信博会的作用，增加效劳外包比重。按照市场规律和效劳外包的特点，有效开展各类活动，吸引国内外企业在济南从事效劳外包业务。2济南市高新技术企业、科技企业孵化器和在孵企业享受财政专项资金扶持确认方法第一条 为加强对享受财政专项资金扶持的

36、高新技术企业、科技企业孵化器及在孵企业确实认管理，根据山东省财政厅和科技厅?关于利用财政专项资金支持高新技术产业开展有关问题的通知?(鲁财税200235号)和市政府?关于加快高新技术产业开展的假设干意见?，特制定本方法。第二条 享受财政专项资金扶持的高新技术企业应具备以下条件：1.必须是经市科技主管部门批准认定的高新技术企业。2.从事国家划定的高新技术范围内的一种或多种高新技术及其产品的研究、开发和生产经营。3.产权明晰，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。4.企业运营期限2年以上，年总收入1000万元以上，全员劳动生产率在15万元/人年以上，年人均利税在3万元以上，并有与其规模相适应的生产、经

37、营场所和设施。5.具有大专以上学历的科研人员占企业职工总数的30%以上，从事高新技术产品研究、开发的科研人员应占企业职工总数的10%以上。6.用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的5%以上。第三条 享受财政专项资金扶持的科技企业孵化器应具备以下条件：1.当地政府重视和支持科技企业孵化器的工作，资金投入在100万元以上。2.科技企业孵化器的场地面积在3000平方米以上，其中孵化企业使用的场地占2/3以上；3.在孵企业生产经营范围符合高新技术产业开展方向；4.科技企业孵化器在孵企业到达30家以上，其中，在孵化场地内的企业到达60%以上，年度毕业企业数与在孵企业数之比在5%以上；

38、5.科技企业孵化器效劳设施较齐备，效劳功能较强，可为企业提供资金、技术咨询、技术开发、技术培训、市场和技术交流与国际合作等多方面的效劳。第四条 在孵企业应具备以下条件：1.新办或运行不到3年的企业，技工贸总收入不超过200万元；2.从事高新技术产品的研发和生产，开发能力较强，以自主开发为主，技术水平较高，商品化、产业化的前景较好，市场潜力较大；3.企业负责人是熟悉本行业产品研究、开发的科技人员；4.企业具有独立法人资格，产权明晰，自主经营，自负盈亏，运行机制较好。第五条 申请享受财政专项资金扶持的高新技术企业、科技企业孵化器及在孵企业，应在每年5月底以前向同级财政局和科技局提出享受财政专项资金

39、扶持资格认定申请，并提交以下材料：1.公司章程，营业执照，法人证书复印件，产品简介(包括产品标准、技术水平、应用领域等)。2.由市科技主管部门批准认定的市级高新技术企业、科技企业孵化器的文件；3.科技企业孵化器与在孵企业相关协议及其证明文件。第六条 市科技局对申请材料进行筛选，提出企业建议名单报市财政局审查确认后，会同市科技局联合下达济南市享受财政专项资金扶持的高新技术企业、科技企业孵化器及在孵企业名单。第七条 列入享受财政专项资金扶持名单的高新技术企业，当年实现并缴入地方国库的增值税、营业税、企业所得税属于地方财政收入的税收比上年新增局部，由市财政按规定程序，审查认定后，下达批复文件，并据以

40、办理财政专项资金拨付手续。列入享受财政专项资金扶持名单的科技企业孵化器及在孵企业，当年实现并缴入地方国库的增值税、营业税、企业所得税属于地方财政收入的税收比上年新增的局部；当年新开办认定的科技企业孵化器、在孵企业，其实现并缴入地方国库的上述属于地方财政收入的全部税收，由市财政按规定程序，审查认定后，下达批复文件，并据以办理财政专项资金拨付手续。 以上资金由各级财政每年从科技三项费用新增支出预算中安排，并按财政体制规定的税收分享比例，由市、县(市)区财政分别拨付。第八条 市级高新技术企业自认定之日起2年内享受财政专项资金扶持政策。第九条 对新开办的符合条件的科技企业孵化器及在孵企业，自认定之日起

41、5年内享受财政专项资金扶持政策。第十条 根据财政部门有关各项税收扶持政策均不得重复享受的规定，在同时具备享受高新技术企业、科技企业孵化器及在孵企业、高新技术风险投资公司、科技中介效劳机构、高新技术产品等专项扶持政策时，只能选择其中一项计算财政专项扶持资金。其申办手续，按照?济南市财政局支持高新技术产业开展财政专项资金审核拨付管理方法?的有关规定办理。第十一条 为了充分表达“集中财力，重点支持的原那么，在每年确定享受各项财政扶持政策的高新技术企业、科技企业孵化器及在孵企业时，将优先选择那些“开展前景好、企业规模大、社会效益和经济效益好的企业进行扶持。第十二条 享受财政专项资金扶持的高新技术企业、

42、科技企业孵化器及在孵企业，每年确认一次。对享受财政专项资金扶持的高新技术企业、科技企业孵化器及在孵企业实行不定期检查，发现弄虚作假的，撤消其享受优惠政策的资格，并责令其退回所提扶持资金。第十三条 各县(市)可参照此文件精神，制定出符合自身实际情况的高新技术企业、科技企业孵化器和在孵企业的扶持政策。3济南市效劳外包产业开展专项资金使用管理方法济财企202133号第一章 总 那么 第一条 根据市政府?关于进一步促进效劳外包产业开展的意见?济政字202141号和?关于改良和加强市级产业开展财政专项引导资金使用管理工作的意见?济政办发202171号有关规定，为标准我市效劳外包产业开展专项资金的使用和管

43、理，充分发挥财政资金的政策引导作用，提高资金使用效益，特制定本方法。 第二条 济南市效劳外包产业开展专项资金以下简称“效劳外包专项资金是由市和县市区两级财政预算安排的用于引导、扶持效劳外包产业开展的专项资金。本方法所称效劳外包业务是指承接信息技术外包ITO、商业流程外包BPO和知识流程外包KPO等国际效劳贸易业务。 第三条 效劳外包专项资金的使用和管理，应遵循公开、公平、公正、科学管理、突出重点、注重实绩、监督有力的原那么。 第四条 市财政局会同市商务局共同负责效劳外包专项资金的管理工作。市商务局重点负责明确专项资金的年度支持方向和扶持重点，市财政局重点负责工程资金的预算安排、资金分配和拨付；

44、市商务局、市财政局共同组织对申报工程进行审核,对工程实施情况和资金使用情况进行监督检查。 第二章 资金使用范围和支持方式 第五条 为支持我市效劳外包产业开展，促进效劳业经济结构调整和开展方式转变,我市效劳外包专项资金重点用于扶持以下方面： 一完善口岸效劳功能，支持口岸事业开展，为效劳外包企业运行和开展提供便利； 二国家和省效劳外包相关扶持政策的地方配套； 三效劳外包园区规划建设、公共效劳平台建设及运营； 四效劳外包企业的培育、修养和引进； 五效劳外包人才的培养和引进； 六效劳外包产业开展环境建设； 七对效劳外包工作成绩突出的部门和单位进行奖励。 第六条 凡在济南市辖区内依法登记注册、具有法人资

45、格且财务制度健全、在财务、税收、金融、外汇、海关、统计管理等方面无重大违规行为、企业单位能按财政部门要求按时上报财务税收信息快报的效劳外包单位，可享受我市效劳外包扶持政策，具体包括： 1、经政府部门认定的效劳外包示范园区； 2、主要从事离岸效劳外包业务并经认定的企业； 3、具有从业资格并经认定的效劳外包人才培训机构； 4、效劳外包公共效劳机构； 5、从事效劳外包业务的国内外知名效劳外包企业的分支机构，经市商务局备案确认，可参照法人单位享受市政府?关于进一步促进效劳外包产业开展的意见?济政字202141号文件中的有关奖励方面的政策。 6、市政府确定的其他效劳外包相关单位。 第七条 效劳外包专项资

46、金作为政府性扶持资金，主要采取财政补助、贷款贴息和以奖代补等方式安排。 一财政补助。对单个企业的年扶持额度，要根据相关企业的资产规模、年营业额、工程投资额、职工人数、上缴地方税收以及社会效益等情况综合确定，最高不超过200万元。 二贷款贴息。对效劳外包园区的扶持以建设工程贷款贴息为主。对单个园区的年度贴息额度，原那么上应控制在工程贷款实际支付利息的50%以内，年贴息额最高不超过500万元,贴息期限一般不超过二年。 三以奖代补。根据国家、省、市有关政策规定，对相关事项采取以奖代补形式给予扶持，奖励范围和标准根据相关政策规定进行确定。 第三章 专项资金扶持内容和标准 第八条 对效劳外包园区的扶持政

47、策。对符合认定条件的效劳外包园区，为建设办公及研发用房、职工宿舍和公寓、工作和生活配套设施等发生的建设工程贷款利息，可给予投资主体不超过50%的贷款贴息扶持，年贴息额最高不超过500万元，贴息期限一般不超过二年；对效劳外包园区发生的规划费用和公共技术平台、公益性根底设施、培训平台的建设费用，根据具体情况给予投资主体适当补贴。资金来源分别由“应用技术研究与开发资金和“效劳外包专项资金安排。 第九条 对效劳外包企业的扶持政策。除按照市政府?关于进一步促进效劳外包产业开展的意见?济政字202141号第三条“支持效劳外包企业做大做强的政策扶持外，根据我市效劳外包产业开展现状，增加对以下事项的扶持： 一

48、对新引进的不符合?济南市引进海内外高层次人才规定?(济政发202113号)条件的,但经评审认定确属重点效劳外包企业和知名培训机构的，给予50至100万元的一次性创业启动资金扶持，具体扶持额度按照企业提交的商业方案书及实际运营情况确定。 二对效劳外包企业开展国际认证或认证升级，当年所发生的认证费用给予50%的补贴。对已获得其他部门国际认证补贴的软件效劳外包企业不再重复补贴。 三对效劳外包企业实际发生的与效劳外包业务有直接关联的融资担保费用给予不超过50%的补贴，单个企业年补贴金额不超过10万元。 四鼓励我市企业到海外收购、并购有发包业务的企业，根据实际并购情况和发包业务情况给予相应补贴。 第十条

49、 对效劳外包人才培养的扶持政策。 一对认定的效劳外包培训机构，由地方财政含省、市资金按照上年度该机构获得中央效劳外包人才培养补贴额的2倍给予资金配套按在济就业的实际人数换算，其50%在未来2年内专项用于降低学生的培训收费；50%用于培训机构设备更新。 二对认定的效劳外包培训机构引进境外先进课程、课件、师资以及课程研发等费用给予50%的补贴，单个培训机构每年补贴金额不超过100万元。 三鼓励效劳外包培训机构和企业以出境实训等方式培养专职教师和效劳外包企业中高端人才。根据出境实训方案，经市商务局、市财政局评审通过后，按照出境实训实际发生的培训本钱主要包括国际旅费、培训费、住宿费，不包括攻读学位、学

50、历费用的50%给予一次性资助，单个培训机构和企业每年补贴金额不超过100万元。 四对高等院校与效劳外包企业和培训机构合作，实行“3+1或“2+1效劳外包教学模式，建立大学生效劳外包实训实习基地的，给予适当支持。 五对带资金、带工程在我市创办效劳外包企业的海内外高层次人才,符合?济南市引进海内外高层次人才规定?(济政发202113号)条件的, 按该规定的条件及程序给予30万元-100万元的安家费补贴;对不符合以上条件,但经评审认定属于效劳外包领军型人才的,给予30至50万元一次性安家费补贴。 六对认定的重点效劳外包企业聘用的、在济效劳2年以上的高层次管理人员或技术人员,经评审认定后给予10万元的

51、一次性安家费补贴。 第十一条 按照市政府?关于进一步促进效劳外包产业开展的意见?济政字202141号要求，对效劳外包公共开展环境建设给予扶持。 第十二条 支持政府相关部门及专家委员会开展效劳外包宣传、推介和促进活动,全面提升我市在国内外效劳外包行业的知名度，相关费用经批准可由效劳外包专项资金列支。 第十三条 根据我市产业引导资金设置规那么，安排3%的效劳外包专项资金用于工程工作经费，包括工程考察经费、工程评审经费和其他相关工作经费。 第四章 工程申报与审批程序 第十四条 市商务局会同市财政局依据国家产业政策和规划，根据全市效劳外包产业开展规划和年度重点工作安排，研究确定年度效劳外包专项资金支持

52、的重点领域和方向。为增加效劳外包专项资金预算安排的透明度，不断提高专项资金的到工程率，在上年度的11月份和本年度的6月份联合发布?效劳外包专项资金工程申报指南?。 申报指南的内容包括：本次专项资金的扶持范围、扶持重点、申报时间、提报材料、受理部门及处室等相关事项。对于需要县市区提供配套资金的工程，在申报指南中一并公布资金配套比例、配套资金拨付时间等。凡符合公开条件的，申报指南都要在市财政局、市商务局相关部门网站公布，符合申报条件的部门和单位都可申报。 第十五条 对年度财政预算拟安排的效劳外包专项资金，应分两批进行工程申报。第一批工程资金安排应不低于年度财政预算拟安排资金的50%，在上年度的12

53、月中旬确定工程扶持名单及资金额度；第二批应在年度部门预算执行的上半年完成。 第十六条 市商务局、市财政局是效劳外包专项资金的主管部门。各单位应根据申报指南要求，在规定时间内向受理部门及处室申报。过期申报，不予受理。 市属及以上企业或培训机构直接向市商务局、市财政局申报；市以下企业向所在县市区效劳外包主管部门和财政局申报，经各县市区效劳外包主管部门和财政部门初审认定后，联合行文上报市商务局、市财政局。 凡需要县市区承诺地方资金配套的，县市区财政部门要同时提供地方财政配套资金承诺文件。 第十七条 工程申报结束后，市商务局会同市财政局，对申报工程进行规那么性初审。对通过初审的，联合组织由技术、市场、

54、财务等相关专业人员构成的专家评审组，对申报工程进行专业评审，出具评审意见书，充分发挥中介机构、专家在工程管理、决策中的评议、咨询作用，以此作为决策扶持工程的主要依据。 第十八条 除中央、省、市有明确规定用于配套扶持的工程外，在一个年度内，对同一企业的相同工程，其他产业引导资金含中央及省级财政产业引导资金已经扶持的，效劳外包专项资金不再扶持；对同一个工程，效劳外包专项资金连续扶持原那么上不得超过2年；对本年度已有工程获得政府产业引导资金扶持的企业，原那么上不再安排效劳外包专项资金对该企业其他工程进行扶持，特殊情况可根据国家、省、市产业政策及相关要求办理。 第十九条 依据专家评审意见，市商务局、市

55、财政局联合研究提出专项资金扶持工程名单、扶持方式、扶持额度，报市政府批准确认。 第五章 资金拨付 第二十条 根据市政府批准确认情况，市财政局、市商务局联合下达文件，公布工程资金安排方案，包括效劳外包专项资金扶持工程名单、扶持方式、扶持额度等。 第二十一条 市财政局按照国库集中支付制度规定，对市属及以上工程，直接将资金拨付到工程用款单位；对县市区申报工程，市财政局负责将资金指标下到达县市区财政局，各县市区财政局必须在10个工作日内将资金拨付到工程用款单位，并负责专项资金的使用、管理和监督。 第二十二条 凡县市区承诺地方资金配套的，县市区财政部门负责落实地方财政配套资金、商务部门负责落实工程单位自

56、筹资金。 第二十三条 建立政府扶持工程定期报告制度。工程承办单位应在年度终了和工程完工后及时将工程实施情况和资金使用情况报告市商务局、市财政局。 第六章 监督检查 第二十四条 各用款单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度，严格按照财务通那么和会计准那么进行会计核算，自觉接受财政、审计等有关部门的监督。 第二十五条 市财政局、市商务局要组织有关人员对资金使用情况进行定期检查。检查内容主要包括：申报材料是否真实，是否存在弄虚作假问题；是否按要求报送工程进展情况、资金使用情况、是否专款专用等；县市区财政部门是否按时拨款，是否已按承诺足额配套资金。相关部门也可委托审计部门或社会中介机构进行监督检查。 第二十六条 对违反财经纪律，弄虚作假、截留挪用、骗取财政资金