保障石料供应稳定石料价格工作方案(最新)

1、保障石料供应稳定石料价格工作方案为全面加强采石矿山管理工作，进一步规范开发利用秩序，加快推进全市采石矿山恢复生产，稳定石料市场价格，合理保障市场供应，根据省政府的部署要求和 X 省国土资源厅关于编制保障石料供应稳定石料价格工作方案的通知（ X 国土资函 X 24X号）精神，结合我市实际，特制定本方案。一、开山采石专项整治工作概况X 位于 X 东段南麓，地形地貌结构复杂，石料资源较为丰富，石料矿山成为民间资本投资的热点，全市采石类矿山历史最多时高达 165 个，相关从业人员超过4 万人，但石料矿山开采普遍规模偏小，经营管理粗放，重开发、轻治理，对环境破坏较为严重。近年来，按照 X 省政府办公厅关

2、于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知要求，我市紧扣矿产资源开发“三保三治”行动目标，扎实推进开山采石专项整治工作，取得初步成效。截止X年年底，全市141 （X年底数字）个开山采石矿 山共保留67个（X区13个，X县23个，X县5个，X县7个，X 县7个，X县7个，X县5个），较X年底减少74个，减少52.5%, 完成了开山采石专项整治“三年减一半”工作任务。与此同时，我市巩固开山采石专项整治成果，积极做好保留矿山恢复生产工作，确保X 年 3 月以前部分整改进度较好的保留或整合石料矿山正常投入生产，并对除国家重点项目、民生扶贫工程、大型基础设施项目外原则上不再新设采石类石料矿山，促

3、进保护生态环境与稳定石料市场价格实现“双赢” 。二、石料市场供求分析（一）需求分析据调查，我市境内及周边地区正在或即将实施的重点建设项目主要有：山柞高速、西武高铁、地方道路改扩建、X 移民搬迁及X蓄能电站等项目，预测X年全市建筑石料总需求量1000万吨。其中，城市建设需求200 万吨，交通水利等大型基础设施建设需求 700 万吨，民用及其他需求100 万吨。（二）供应分析全市 X 年计划复产40 个建筑石料矿山，证载生产能力 568.8万吨/年。目前，仅X县X镇X村X沟建筑石料用灰岩矿、X县X 建材有限公司石料用灰岩矿等采石矿山断续生产， 生产能力 64 万 吨 / 年。全市建筑石料供应能力约

4、为60 万吨，市场平均销售价格为 55 元/ 吨左右。经综合分析，我市石料市场供应能力与需求之间差距较大，总体上处于供不应求的状态。三、目标任务X年3月底前，恢复生产矿山17个，恢复产能249.6万吨，全市建筑石料供应能力达到 240 万吨，预计市场平均销售价格为53 元/ 吨左右。X年6月底前，再恢复生产矿山8个，增添恢复产能119.1万吨，全市建筑石料供应能力达到 360 万吨，预计市场平均销售价格为50 元/ 吨左右。X年12月底前，再恢复生产矿山15个，增添恢复产能200.1万吨，全市建筑石料供应能力达到 560 万吨，预计市场平均销售价格为 48 元/ 吨左右。四、责任分工各级各部门

5、要按照各自工作职责，加大工作力度，确保采石矿山按期恢复生产，保障石料市场供应。（一） 各县区政府全面负责辖区内石料供应和价格稳定工作，及时组织发改、公安、国土、环保、林业等部门对符合要求的复产采石矿山进行验收，及时投放生产，确保省、市政府各项工作要求落到实处。（二）市、县区环保部门负责组织审查矿山环境影响评价报告 ， 指导建设单位按照 建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评X X 号）要求开展自行验收；监督指导采石矿山严格落实环评“三同时”要求，督促检查开山采石企业环境影响评价文件编制、审批及执行情况；对生产、加工、运输过程中环 保措施的落实情况进行监督检查。（三）市、县区安全生产监督管

6、理部门负责矿山安全预评价、 安全设施设计审查，制定采石矿山安全设施验收标准，开展安全 验收，并颁发安全生产许可证；监督指导采石矿山严格按照矿山 安全设施“三同时”要求，加快矿山建设。（四）市、县区国土部门负责对符合要求的保留及整合采石 矿山储量核实、价款评估、采矿权登记发证工作，组织审查矿 产资源开发利用方案与矿山地质环境保护和土地复垦方案 监督指导采石矿山严格按照绿色矿山建设标准和“两案”要求加 快建设进度。（五）市、县区林业部门协助符合各项规定的采石矿山办理 林地征占用手续和林木采伐手续。（六）市、县区交通运输部门负责查处采石运输车辆超限超 载、未遮盖上路及运输过程中抛撒等破坏环境的行为。

7、（七）市、县区水务部门负责检查复产采石矿山水土保持方 案编制、审批及实施情况。（八）市、县区工商质监部门负责检查企业营业执照载明的 经营范围是否含有开山采石采砂项目。（九）市、县区公安部门负责检查民用爆炸物品的储存、使用和供应情况。（十）县区供电部门负责拆除、关闭、取缔采石矿山企业的供电设备，审批复产采石矿山企业用电、供电手续。五、工作要求（一）提高认识，高度重视。各县区政府和市级有关工作部门要切实提高政治站位，认真贯彻落实十九大精神，把保障石料供应、稳定石料价格工作放在重要位置，加大力度，强化措施，密切配合，想方设法提升全市石料供给能力，力促石料市场供需平衡。（二）落实任务，夯实责任。各级各相关部门要根据方案确定的目标任务和时间节点，制定计划，明确任务，倒排工期，建立审批绿色通道，优化审批流程，加快审批进度，对符合要求可以恢复生产的要尽快组织验收，确保投产达效。（三）健全机制，强化督查。为确保全市保障石料供应稳定石