农村环境综合整治实施方案

1、农村环境综合整治实施方案为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，根据向阳川镇发展与改革试点工作方案制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕发展现代农业，确保农业增产和农民增收，结合农村各项精神文明建设，重点解决农村人居环境“道路高低不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、 草堆杂物乱堆乱放、 河道淤阻、 杂树杂草丛生”等环境问题， 通过“三清”、“五场”建设，实现“四化”目标。争取达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，充分利用生态优势和县位优势，发展生态经

2、济，力争达到农村社会稳定，人与自然和谐发展，为实现全面小康目标打下坚实的基础。二、基本原则1 1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导，镇水管站统筹协调，各村、各单位组织实施，全镇统筹规划，全面推进落实。2 2、坚持以块为主，属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本村县域环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实。3 3、坚持整体推进、重点突破原则。在全面展开的基础上突生重点，形成亮点，以点带面，整体推进。4 4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突生问题，又努力在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进农村环境综合整治工作持久、

3、深入开展。三、总体目标全面推动村庄环境综合治理，结合全镇社会主义新农村建设及“四创两争”工作，实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建设。以每个村为单元，以完善环境保护基础设施和综合治理为手段，着力控制全镇污染和生态破坏加剧的趋势，从解决村庄“脏、舌 I I、差”，改善人居环境入手，做到生态保护与经济社会发展相统一，力争达到生态良好、生产发展、村容整洁、生活宽裕、村风文明的目标。四、整治内容（一）村庄环境综合治理。1 1、农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设。投入 10001000 万元，到

4、20152015 年底建成 3 3 个村级生活垃圾填埋场，完成农村生活垃圾桶点（垃圾中转站）和其他基础设施建设以及环卫机具等作业设施、设备的购置，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。2 2、农村生活污水净化池建设。在驻镇村开展生活污水净化池试点建设，总投资 675675 万元，到 20122012 年完工 3 3 个村,20132013 年完工1515 个，20142014 年完工 1515 个，20152015 年完成 1616 个。确保四年时间全部完成，净化生活污水能力达 200200 余万元吨。3 3、农村

5、户用清洁能源建设工程各村根据当地废弃物具体情况，对农业生产、加工及居民生活废弃物进行多级、充分利用，减少生态系统外部物质与能量的投入，减轻农业生产性污染，维护生态良性循环，同时生产清洁能源，提高综合效益。4 4、生态乡镇、生态村创建工程。全面推动生态乡镇和生态村创建工作，到 20152015 年，建成生态乡镇和 1111 个生态村。（二）道路环境建设。继续完善公路网络结构，进一步加快农村公路建设，全面实现村村通道路硬化的发展目标，把农村公路延伸到规划的农民集中居住点，实现真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬质化，道路要实行“户户通”，主干道要按照城镇建设标准，两侧配置路灯。现我镇实现行政村之间

6、的道路硬化目标，“十二五”末，我镇将完善自然村之间的道路硬化，硬化公路总里程将达到 20200 0公里，其中实现四通八达、干支相连、联网畅通的公路骨架，计划投资（三）农业产业结构调整我镇以深入落实科学发展， 全面贯彻市委全会精神， 全面推进镇域农业产业结构战略性调整。以解决好由化肥、农药、农田废弃物等带来的污染问题为重点，为彻底根治农业面源污染，保护生态环境，确保现代建设持续协调发展奠定良好的物质基础。做好农业休闲观光园区招商引资，建设和服务工作。镇林业站：负责经济林木、绿化苗木的招商引资、引导种植和技术服务工作。镇城建办：负责做好园林园艺及景观建设工作，园林园艺及景观。镇国土所：负责园林园艺

7、及景观建设等农用地征占用和农用收贮等工作。4 4、抓好农村劳动力培训转移。整合各类培训资源，开展各种的劳动力职业技能培训。今年共培训 1515 期，培训 18901890 人次，今后将继续加大劳动力职业技能培训。5 5、绿化造林。至 20152015 年，完成义务植树 5252 万株；样板林 10001000 亩；森林覆盖率达 40%,40%,村庄绿化 4949 个自然村，计划植树 8300083000 株。（四）饮用水安全。加强饮用水源卫生安全管理力度， 强化水源的监督监测体系， 以管网改造和管道延伸为重点，突生解决饮水水质超标问题，从根本上解决全镇农村饮水不安全问题。1 1、饮用水安全。组

8、织实施驻镇村自来水改造，9 9 个村自来水管网改造工程，计划投资 53005300 万元。38903890 万元。2 2、工业企业污染防治将各类废弃物较多的工业行业、企业，作为工业企业污染治理的重点，促进污染零排放，建立物质闭路循环，重新利用废物资源，有效降低消耗性污染。强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐渐向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂。在各类经济活动，严格控制排污，同时加强整治河道力度，提高河水调蓄能力，增强水体自净能力，保证水质达标。（五）农村环境保护能力建设。1 1 实施农村人居环境科学构建示范工程， 为农村人居环境改善节约型农村建设，提供科技支撑。2 2、加强环保队伍建设，加

9、强农村环境监测能力建设，建立农村环境信息系统，改善农村水、土、气、声环境综合监测体系。镇成立农村环保大队，配备队长 1 1 名，副队长 1 1名，工作人员 1010 名，负责镇主要街道及重点区域环境管理，每个行政村至少配备 1 1 名兼职保管人员，负责生活垃圾和全村环境监督管理。五、保障措施（一）加强组织领导，严格监督教育。各村、单位、部门实行统一组织领导，将农村环境综合整治列入重要议事日程，制定农村环境综合整治方案，明确年度工作目标，细化工程项目，认真组织实施。探索新型管理机制，建立健全镇、村两级责任体系，严格督查增长率，提高农村环境监管力度，制订奖惩办法，把农村环境质量作为考核干部实绩的一

10、项重要指标，将考核结果作为干部提拨任用的重要依据之一。（二） 查外不法行为， 加大执法力度。 完善农村环境保护管理体系，严厉查处环境违法行为和案件，真正做到有法必依，违法必究，执法必严。对农村环境污染行为予以经济处罚。建立激励和约束机制，保障环境保护行为和投资者的合理经济利益。（三）加大投入力度，多渠道筹措资金。坚持环保投入优先原则，确保农村环境综合整治专项资金的安排，积极推行“以奖代补”，积极扶持整治项目，豉励经济条件好的村居加大对农村环境保护的投入力度。充分利用市场机制，广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参与农村生态环境保护和治理建设项目，逐步形成规范的村域综合整治和农村环保工作的投入投机制

11、。（四）加强宣传发动，增强参与意识。结合社会主义新农村建设，围绕各村环境综合整治的阶段性任务，广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育，提高民众生态知识水平，强化全民环境保护意识和参与意识，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。加强村级农村环境卫生知识和技术培训，传授他们环境保护技术、清洁生活技术、农村废弃物资源化开发利用技术，让农村环境保护变成生产者的自觉行动，真正实现农业生产方式和农民生活方式的根本转变。（五）加强组织协调，明确部门分工。农村环境综合整治是一项跨村、跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须在镇党委、政府的统一领导下，环保、农林、建设、水利、卫生、交管、科技、财政等部门齐心协力，通力合作，共同实施。党政办负责全镇农村环境综合整治的牵头组织、协调、考核，指导各村编制农村环境综合整治实施方案；水管站负责全镇农村水、土、气、声环境质量基础资料调查和动态监测、饮用水安全、农村工业污染、人居生活污染的监督管理以及农村环境保护宣传教育，发布农村环境质量状况公报；引导长期稳定从事二、三产业的农民向规划保留的村屯集聚，引导农村居民的集聚规模和环境基础设施建设，建设适宜农村居民环境卫