职务与职级并行制度试点方案解读与职场新年工作计划汇编.doc

1、职务与职级并行制度试点方案解读与职场新年工作计划汇编职务与职级弁行制度试点方案解读职务与职级将并行专家：县以下机关公务员待遇有望提升12月2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了 关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见。会议指 出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积 极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国 县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改 进存在的不足，认真抓好组织实施。有关专家在接受采访时表示，县以下机关建立公务员职务与职级 并行制度实施后，将拓宽基层公务员发展通道。公务员待遇会随着职 级的提升相应提

2、高，将有利于解决基层公务员的腐败问题。拓宽基层公务员发展通道改变千军万马挤独木桥的局面十八届三中全会决定明确，要“建立公务员的职务与职级并行、 职级与待遇挂钩制度”。中国劳动学会副会长苏海南接受人民网采访 时指出，深改小组此次审议的意见，是对三中全会决定和“深化收入分配制度改革若干意见”的进一步细化和落实。据公开资料显示，目前我国公务员队伍中，有超过 90%勺公务员 属于科员及科员以下职务，有 60娓在县级以下政府机关。而在现行公 务员管理体制下，行政级别决定公务员地位的高低及其相关薪酬待遇。一个单位的规格又决定了其领导级别，以致于很多基层公务员熬到退休，还只是科员待遇。苏海南指出，建立公务员

3、职务与职级并行制度，是完善公务员制度的重要内容，是干部制度的一项改革，将解决县以下公务员的职业生涯发展通道问题，改变千军万马挤独木桥去争当“长”的局面，让他们能够安心长期在基层工作，只要努力工作，个人能力提升、贡献增多，不当“长”个人价值也能够得到组织肯定和承认。此外，在工资分配方面，目前县以下公务员工资水平相对偏低，职务与职级并行后，职级将与工资待遇挂钩。当一个公务员基于自身工作能力、承担责任和所做贡献等提升到相应的职级后，他的工资待遇也能够得到合理的调整和改变。提高公务员正向预期有利于减少基层公务员腐败问题“基层公务员处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低，不解决这些问题，基层士气

4、必然受到影响。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。”国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋此前的这番话道出了目前公务员单一晋升通道的弊端。国家行政学院研究员胡仙芝向人民网记者分析指出，职务职级并行后，县以下机关公务员晋升难度降低，对自身职业发展的期待将大大提高，能在较大程度上提高正向心理预期、改变腐败动机，将有利于减少基层公务员腐败问题。分配制度改革放进全面深改大盘子体现整体性协同性此次中央深改小组会议还审议了关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见。在苏海南看来，这将会涉及农民土地转让收益分配问题。此外会议还研究审议了其他问题，表明中

5、央是把职务与职级并行制度放在全面深化改革的大盘子里面，作为一个方面的改革来统筹研究、相互联系，决策充分体现了系统性、整体性、协同性原则。据悉，目前，安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省已陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。内蒙古、福建等省区也在近期先后推出在县级以下全面推行职务与职级并行制度。职务职级并行相当于多一条晋升通道公务员晋升“不当官也能享官员待遇”【会议摘要】会议审议了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。现状 公务员职务

6、决定其待遇现行的行政级别体系按照5 级划分：国家级、省部级、司厅局级、县处级、乡镇科级，各级分为正副职。乡科级以下，还有两个级别：科员级、办事员级。按照该划分方式，县以下机关最高级别是县处级，对应的是县委书记、县长; 县级各委办局，比如县发改委、县民政局的领导，虽然称为局长，但实际为乡科级。中组部XX年发布的公务员职务任免与职务升降规定（试行）规定：晋升科员职务，应当任办事员3 年以上 ; 晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务3 年以上。以一名分配到乡镇、从办事员做起的大学毕业生为例，干3 年后，有资格升到科员; 做满 3 年科员，有资格升到副科长。此后，如果仕途顺利，才有机会升到正科

7、、副处、正处等其他行政职务。汪玉凯说，全国公务员队伍中，来自县以下机关的约60%，也就是说，多数公务员都在县以下机关，“由于行政职务的职位非常有 限，比如县以下机关，正处级只有县委书记、县长、县人大常委会主 任、县政协主席等少数几个。所以多数公务员都是在科员、办事员这 两个级别之间，就走完了个人仕途。有机会升迁到副科、正科的都不 多。”汪玉凯说，最关键的问题在于现行体制职务与待遇挂钩，以职定级、以职定薪，“公务员如果想提高待遇水平，只有职务晋升也就是 升官这一条通道。这就导致了很多矛盾和问题”。同，副调研员、调研员的职位也很有限。所以非领导职务对于职务与职级并行这项改革，没有多大影响”。影响

8、对“非领导职务”影响不大XX年前，汪玉凯就曾提出“公务员职务与职级并行”建议，并对 此做过调研，“职务与职级并行，就相当于给公务员增加了一条晋升 通道。可以不当官，但也能享受到官员待遇。简单来说，就是在职务 与待遇挂钩的基础上，职级也跟待遇挂钩。公务员只要工作能力、工 作表现合乎要求，就能不断提高职级”。他认为，本次将公务员团队中的多数县以下机关的公务员，作为“职务与职级并行”的适用对象，有利于提高基层公务员群体的 工作积极性。依据公务员法的规定，公务员序列职务除了领导职务，还有非领导职务。具体到县以下机关，共包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、副调研员、调研员。乡科级副职与副主任科员对应

9、，科级正职与主任科员对应，调研员、副调研员与处级、副处级对应。汪玉凯认为，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度后，“非领导职务”仍会保留，“跟领导职务相同，副调研员、调研员的职位也很有限。所以非领导职务对于职务与职级并行这项改革，没有多大影响”。第 5 页 共 8 页职场新年工作计划研拟工作计划的目的，一方面是在跟主管沟通下年度的计划，另 一方面也是作自我总结。在内容上，对主管而言，你是在设定明年预计达成的工作目标， 对自己而言，是在设定自我突破的计划。研拟工作计划的第一步，是事先了解公司的年度目标。别忘了公司目标与个人目标主管在设定你的下年度工作内容时，通常是在贯彻公司由上而下 的年度目标

10、，因此，你必须先仔细了解公司的年度目标，这点很重要 却总是被忽略。另外，你一定要花时间想清楚自己下年度希望的成长，是学习 ？是 薪水？还是发展另一项专才？如果你想要的是学习新技术，你的工作计划就必须加入学习计划；如果是想增加收入，就必须研拟增加业绩的计划，或是调换部门的准 备计划。先了解公司的年度目标以及个人的年度目标，你在研拟工作计划 时才不会无所适从。计划合理但要具挑战性接着，研拟工作计划的原则是勿好高鹫远、目标合理、具有挑 战性。如何避免好高鹫远，设定合理的目标呢 ？多数人在研拟计划时不会想到自己的缺点，于是，建议可以找你的家人、好友，或是较熟的同事与主管，请他们检视你设定的目标是否太过

11、理想?研拟的计划有没有避开或改善自己过往的缺点?为什么要具有挑战性?主管不会希望你只是去设定你原本就可以达到的目标，他会期待你在未来的一年，无论在工作上或学习上都能有所突破，所以，虽然要避免好高骛远，但也得设定自我挑战的计划。目标数字化、行动具体化有了上述的准备与调整，接下来就进入实际研拟工作计划的4个步骤：1. 目标数字化只有形容词的空泛目标是没有意义，所以要把工作计划的目标与内容数字化，例如时间化、数量化、金额化。甚至，连学习计划都可以数字化，例如，你预计花费多少时间学得某类技术，或通过某项认证。2. 行动具体化有了数字化的工作目标，还要附带有效的执行计划。拟定高度可行性的策略，除了让你在落实目标时有依循的步骤，另外也会让主管更相信与支持你的工作计划。3. 学习计划你应该同时研拟年度的自我学习计划。公司对员工自我学习通常是抱持正面的看法，有些公司甚至规定学习计划是工作计划应具备的项目。学习计划应该清楚的包括：学习项目、学习管道与时间、预计对自身工作产生的效益，以及希望公司给予的协助。4. 与主管面对面沟通我强烈建议，完成工作计划后，你一定要面对面地与主管沟通，而不是只用电子邮件把工作计划传送给主管。面