环境保护管理制度

1、中交二公局潮惠TJ14标项目经理部环境保护管理制度1、目的1.1防治污染、保护环境是我国的一项基本国策，为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，中交二公局潮惠TJ14标项目经理部（以下简称“项目”）遵照中华人民共和国环境保护法等一系列环境保护法律、法规，结合公司实际情况，制定本制度。1.2 项目必须认真贯彻“科学管理，节约能源，防止污染，严格监控，保护环境”的方针，坚持“谁实施，谁保护，谁污染，谁治理”的原则，认真落实环境保护分级责任制，自觉接受国家主管部门的指导、监督和检查。2、适用范围适用于本项目从事的各类生产经营活动。3、管理机构 3.1 项目部应成立环境保护工作领导小组，项目经理任

2、领导小组组长，按有关规定明确责任，落实环境保护措施。3.2项目应成立安全环保部，并配备相应专（兼）职环境保护工作人员，制定环境保护规章制度、落实相关责任。3.3项目所有部门负责人即为本部门的环境保护工作第一责任人，负责本部门的环境保护工作。4、职责4.1 项目环境保护工作领导小组的主要职责：（1）贯彻国家环境保护工作的方针政策、法律法规，落实各级行业主管部门的环境保护工作意见，提出本单位相应的方针，制定具体目标，审核本项目环保规划；（2）组织建立本项目的环境保护工作管理体系；（3）审核本项目的环境保护规章制度，制定分级责任制，指导开展各项环境保护工作；（4）召开本项目环境保护工作专题会议，分析

3、环境保护形势，提出防范要求，审核整改措施计划，检查督促落实；（5）对本项目环境保护事故有关责任部门和责任人提出处理意见。4.2 安全环保部的主要职责：（1）根据国家和上级颁发的环境保护工作的法律、法规及有关标准规范，结合本项目实际编制包括有分级责任、检查落实、预防措施等内容的本项目环境保护规章制度；（2）根据本项目环境保护工作领导小组的决定，编制本项目环境保护规划和中长期技术措施计划，组织开展本项目的环境保护工作；（3）制定本项目环境保护工作年度计划，组织开展环境保护工作检查和监督，督促有关责任部门落实措施，防止污染，及时报告整改情况；（4）编制本项目环境保护预警和应急救援预案，并监督检查运行

4、情况，负责持续改进；（5）配合政府环境保护部门对本项目各类环境保护事故进行调查处理，督促本项目责任部门及时完成隐患整改；（6）制定本项目环境保护工作人员培训计划。4.3其他部门职责：（1）项目其他部门负责人即为本部门的环境保护工作第一责任人，负责本部门的环境保护工作；（2）配合安全环保部做好本部门的环境保护工作；（3）积极配合安全环保部的环境保护工作检查和监督，积极落实环境保护措施，防止污染；（4）协助安全环保部做好本项目环境保护预警和应急救援预案，做好本部门职责范围内的应急救援工作；（5）积极配合各类环境保护事故的调查处理。5、工作流程6、要求与规定6.1环境运行策划安全环保部应根据环境因素

5、管理办法对环境因素的辨识与评价结果，确定年度环境管理目标，并对其进行考核。6.2 运行控制因素6.2.1 能源、资源消耗方面的环境控制（1） 能源、资源的节能降耗体现在能源资源的利用方面，主要涉及公司机关办公、生活用电、用水、用纸的消耗，项目部办公、生产、生活电力消耗、节约生产用水、节约施工材料方面。（2） 能源、资源消耗方面的控制依据中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国水法节约能源管理暂行条例等有关规定。（3） 节约用水控制 a) 根据项目实际，项目部综合办公室负责在当地政府水源主管部门的指导下分别制定用水年度指标，杜绝浪费水源。b) 项目部用水应减少跑、冒、滴、漏等浪费现象。用水设施及

6、器具，必须推广使用节水型装置。 （4） 节约用电控制 a) 项目部的照明、动力负荷应使用单独开关分别控制，做到人走机停，人走灯灭。b) 机电设备更新、用电设施增容必须考虑淘汰耗能高的产品，提倡使用节能新产品。c) 项目部安装大功率用电设备须由专职人员现场检验合格，经有关部门和领导批准后，设专线供电，方可使用。d) 项目各单位要切实加强安全与节约用电的检查工作，做好节电宣传教育。（5） 节约用纸控制a) 打印、复印时尽量充分利用纸张的正反两面，在文件未定稿之前，尽量采用废纸打印； b) 尽量使用电子文件，减少纸的用量；（6） 日常管理过程中的节约能源、资源日常管理过程中各部门应制定相应的节水、节

7、电、节约施工材料等措施和管理办法。（7） 危险化学品的环境控制（8） 危险化学品包括油料、油漆、稀料、压缩气体、液化气体、易燃液体、易爆固体、自燃物品、氧化剂、有机过氧化物等易燃、易爆、易对环境产生污染的材料，其识别执行环境因素管理办法。（9） 危险化学品的控制依据危险化学品安全管理条例等有关规定。（10） 危险化学品的控制措施：a) 危险化学品的采购、贮存、发放执公司物资管理办法。b) 油品及化学品使用前应掌握其安全注意事项，配备必要的安全防护措施和用具,并严格按照有关操作规程及使用说明使用。c) 油品及化学品在运输、贮存、发放、使用过程中如发生事故、事件、不符合时，应启动安全生产事故应急救

8、援预案。d) 项目部物资管理部门每月对油品、化学品仓库(包括临时存放处)及油品、化学品使用情况进行一次检查，项目部安全主管部门每季度对油品、化学品进行检查，并保留检查记录。（11） 废弃物的环境控制固体废弃物的来源为：在公司活动、产品、服务中产生的所有固体废弃物（如施工垃圾、生活垃圾、办公废弃物等），其识别、评价执行环境因素管理办法。固体废弃物的控制依据中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法等有关规定。危险废弃物的来源为：在项目施工生产或日常办公生活中产生的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的废物（如涂料、废矿物油、有机溶剂等），其识别、评价执行国家危险废物名录。

9、固体废弃物和危险废弃物的控制措施：a) 尽可能少使用一次性物资，多使用替代产品，提倡节约意识。除国家危险废物名录内的有害废弃物外，办公废弃物、生产废弃物、生活废弃物均可通过回收利用、集中填埋到填埋场处理，处理过程中防止遗撒、泄露，处理应在指定地点。b) 报废设备、工具、消耗材料等可回收无毒无害固体废弃物，并尽可能进行再次利用；如不可再次利用，则由归口部门负责人指定专人进行处理。c) 项目部应设置有明确标识的固体废弃物收集处。d) 固体废弃物的处理，由项目部委托具有相关资质的单位进行运输、处理。e） 危险废弃物应严格分类、分区域进行存放，并标识。f） 危险固体废弃物的收集、贮存、运输、转移应符合

10、国家有关法律法规的要求，如发生事故、事件、不符合时，应启动安全生产事故应急救援预案。（12） 施工噪音 施工噪音的主要来源：施工过程中各种机械设备的运转、大型临建设施、模板及机械设备的安装和拆除。 施工噪音的控制依据建筑施工场界噪声标准（GB12523-90）等有关规定。 施工噪音的控制措施：a) 对进场的机械设备项目机械管理部门应按照国家有关规定对其进行噪声的检测，噪音小于85分贝的机械设备方可进场；超过85分贝的，经过整改检测合格后方可进场。b) 在施工条件允许的情况下，首选无声或低声设备来代替发生噪声的机械设备，严禁施工机械超负荷运转。c) 大型临建设施、模板、机械设备的搭设、安装和拆除

11、，应尽量避免材料相互间的撞击、摩擦和振动。d) 加强个人防护，施工中如遇到暂时不能控制的噪声，施工人员可以通过配戴耳塞等劳动防护用品，减少噪音对人体的伤害。（13）大气污染 大气污染的主要来源：施工机械、车辆排放的废气、施工运输及拌和过程中产生的扬尘、生活锅炉及空调排放的废气。 大气污染的控制依据大气污染防治法、大气污染排放标准等有关规定。 施工机械、车辆废气排放的控制措施： a) 施工机械、车辆进场前必须按照国家有关规定对其进行废气排放检测，检测合格后方可进场；对于检测不符合要求的机械、车辆杜绝其进场，经整改检测合格后方可进场。b) 操作人员要对机械设备、车辆进行定期保养（维修），以保持机械

12、设备、车辆的良好性能，从而减少废气的排放。（14） 施工运输及拌和过程中扬尘的控制措施：a) 每天派专人负责对干燥路面进行洒水，运输车辆行驶在干燥路面时应减速行驶。b) 从外地运输来的黄沙、碎石，在卸载前要视其干燥程度对其进行淋水，从根源上控制污染源。c) 堆放砂石料的场地周围修筑1.5米高的围堰，有效的阻挡起风时卷起的粉尘微粒，把污染控制在料场之内。d) 每天派专人负责清扫由混凝土罐车轮胎在运输过程中携带散落于路面上的沙粒，防止起风时形成大面积的扬尘。e) 定期对堆放砂石料的场地进行喷水，保持混凝土搅拌工作场地的湿润，使散落于场地上的沙粒形不成粉尘。f) 散装水泥入罐的时候要采取必要防尘措施

13、；已经入罐的水泥要做好密封工作，防止泄漏。g) 袋装水泥的搬运要做到轻拿轻放，防止大量的扬尘的产生。h) 定时检查传送带的安全情况，防止挡板或接头处产生泄漏而造成大量的扬尘。（15） 生活锅炉及空调废气控制措施：a) 购买生活锅炉、空调等设备时，宜选用环保、节能型设备。b) 生活锅炉在使用时应安装布袋除尘器等装置，控制和减少污染源对外排放。c) 在生活、办公时，尽量减少空调的使用；使用时，要做到“人走机停”，避免空机运转。（16） 水体污染 水体污染的主要来源：施工过程中产生的泥浆、食堂、厕所等生活污水的排放。 水体污染的控制依据水污染防治法等有关规定。 泥浆污染的控制措施：a) 施工现场应设

14、置沉淀过滤池，对施工过程中产生的泥浆进行科学的处理，禁止其直接排放至河流、湖泊。b) 沉淀池要安排人员定期进行清理，清理出的泥浆进行脱水处理后可做回填使用。 生活污水的控制措施：a) 厕所采用封闭式化粪池构造，安装自动式冲便器或手动式闸阀冲便，使粪便在化粪池内充分腐烂分解后做为种植肥料。冲便器要保证功能正常，如化粪池阻塞要联系环卫部门疏通。b) 生活区食堂、浴池的废水经院西侧纵沟流入化粪池，与其他纵沟不连通。c) 生活区纵沟沟端安放第一层拦网，使杂物尽量不流入沉淀池或主干渠，及时派人打捞沟中飘浮杂物。d) 不准向沟内倾倒垃圾或液化气残液。后场修理废油或油库的油不得倾倒在沟内或随地泼倒。废油棉纱

15、手套不得乱扔。e) 派专人清扫水沟，保持水沟的卫生。f) 食堂的剩菜、洗盆油水应倒入泔水桶内，作为养殖饲料。（17） 油品的遗撒油品遗撒的主要来源包括：油品运输、机械设备使用过程中，由于防护或使用不当而导致油品的跑、冒、滴、漏。机械设备主管部门要督促机务人员作好机械设备的使用、维修、保养工作，定期对机械设备进行检查，发现问题及时要求有关部门、人员进行整改落实。机务人员负责做好机械设备的使用、维修、保养工作，确保机械设备的正常运转。（18） 公共设施的保护施工前，项目部必须做好调查研究，掌握施工区域地下设施资料，如天然气、煤气、电缆、通讯、上下水及城市供热等管线的分布位置和深度等；施工过程中，如

16、碰到天然气、煤气、电缆、通讯、上下水及城市供热等管线时，须在相关部门的指导下制定出相应的保护措施方可进行施工。（19） 其他地方性环境问题控制其他地方性环境问题考虑以下方面:a)文化遗产和文物保护b)水源地和动植物保护c)泥石流、山体滑坡等自然灾害 对地方性环境问题的控制措施:a)施工前，项目部必须做好调查研究工作，掌握准确的相关资料。b) 识别并遵守当地的法规和其他要求。c）在相关部门的指导下，制定和落实相应的防护措施。7、 检查7.1 项目内部每季度应组织一次以上环境保护检查,必要时可增加检查次数。7.2 检查应包括下列内容：（1）本单位环境保护分级责任制落实情况；（2）国家有关标准规范，

17、局及公司规章制度以及预警、应急救援预案的执行情况；（3）作业场所的环境评价及各项环境保护措施落实情况；（4）过程控制记录及相关资料的整理情况； （5）对协作队伍环境保护工作的管理情况；（6）环境保护事故报告及隐患整改措施的落实情况；（7）环境保护管理工作总结及持续改进情况。7.3 项目安全环保部对检查过程中发现的环境问题应及时对有关部门和人员提出整改意见，督促其整改落实。8、协商、沟通与信息交流8.1内部信息8.1.1内部信息内容包括：a） 环境保护方针、目标的实现情况；b） 法律、法规、规范、标准及其他要求；c） 环境因素调查、评价及更改信息；d） 项目环境保护目标、指标及环境保护管理方案；

18、e） 各部门的环境保护安全职责：f） 环境保护培训的信息；g） 监测、测量结果；h） 不符合与预防纠正措施的信息；i） 环境保护管理体系内部审核结果的信息；j） 管理评审结果的信息；k） 员工的建议与意见。8.1.2安全环保部负责按规定要求将所要传达的环境保护管理体系运行过程中的上述各种信息及时、准确地传达至各部门主管。8.1.3工会作为员工代表机构，负责组织员工积极参与环境保护管理体系的有关事务，负责收集员工的意见和建议，并在员工与行政中建立沟通、协商交流的桥梁和渠道。8.1.4各职能部门的环境保护信息由各部门主管按规定要求负责将其汇总至安全环保部，各部门之间的环境保护信息交流由各部门间相互

19、传达。8.1.5内部信息的接收和处理8.1.5.1体系运行信息，包括企业的环境保护管理方针、目标、指标、方案等，由最高管理者公布或授权管理者代表公布，安全环保部向各部门发布，再由各部门传达。8.1.5.2由下往上传递的信息，包括员工的意见、建议及投诉等，接收和处理的方式为：（1） 有关人员向各部门的主管汇报，将环境保护管理方面的信息转交至安全环保部，员工的建议与意见经研讨后，由安全环保部部通过所在部门给予答复；（2） 员工向其代表机构工会反映或工会召开员工座谈会，收集有关意见、建议信息，向安全环保部或其他相关部门反映。8.1.5.3横向传递的信息，包括法律、法规、及其他要求，环境因素的识别、评

20、价与更改、监测测量的结果、不符合纠正措施等，由各部门与安全环保部之间进行信息传递。8.1.5.4对信息交流中涉及环境保护的重要问题要采取对策并及时传达到员工。8.1.5.5全体员工应参与环境保护方针的制定、评审，工会作为员工代表，参与制定决策。8.1.5.6全体员工应接受适宜的培训，了解掌握相应的环境保护政策、方法。8.2外部信息8.2.1外部信息内容包括：a）环境保护管理方针的公开；b）与相关方沟通的信息，对合同方施加影响、控制、管理或进行调查的信息；c） 环境保护相关法律法规获取或变更的信息；d） 应急准备与响应的信息；f） 相关方的投诉，包括周围居民、上级主管部门、新闻媒体及环境主管部门

21、。8.2.2外部信息的传达方式：8.2.2.1环境保护管理方针：由安全环保部负责提供环境保护管理方针样稿、登记备案并对外公布，同时作好发放记录；8.2.2.2与相关方建立联络：各职能部门负责各自职能范围内的与相关方联络。8.2.3外部投诉的接收与处理：8.2.3.1当外部信息涉及对项目的重大环境事故投诉时、或政府部门通过现场检查而提出的强制性要求，直接向项目投诉的，由安全环保部调查核实，由项目经理提出处理意见，责成责任部门或相关供方采取相应缓解措施，以削减由于事故或施工而造成的职业健康安全影响，并由责任部门向外部相关方就投诉的处理实施情况进行书面回复。8.2.3.2直接向供方投诉的，供方应向安

22、全环保部或相关部门汇报，并由安全环保部或相关部门负责调查核实，提出纠正措施，并由责任部门向外部相关方就投诉的处理实施情况进行书面回复。同时，应将有关处理情况向安全环保部通报。8.2.3.3安全环保部可视情况的严重程度决定是否向管理者代表或最高管理者报告。管理者代表负责投诉实施过程中的协调工作。对于因技术、资金等问题一时无法落实措施的，由整改部门提出书面意见，经管理者代表批准、并根据情况将其转化为目标与指标。8.3各类信息的传递方式8.3.1有关相关方的投诉及政府部门的要求，由有关部门作好记录，由安全环保部负责管理。8.3.2有关内部信息由发出信息部门进行传递。8.3.3各类信息也可由各部门通过

23、文件、记录、电话、电于邮件等各种形式及时进行相互传递和沟通，但应确保信息传达的准确性和及时性，在必要的情况下，应能够出示信息传递的可追溯性证据。8.4工作会议项目每季度召开环境保护管理工作会议，通过会议协商、交流、通报有关环境保护管理的动态和要求。在特殊或必要的情况下，应及时召集会议。对发生重大环境问题时，由项目经理召集召开工作会议。项目相关部门和工会有关环境保护管理的工作会议，应形成和保持记录。9、事故报告与处理9.1 环境事故分为环境污染事故和环境破坏事故二类9.1.1 根据1987年9月10日国家环保总局颁布报告环境污染与破坏事故的暂行办法中第三条、第四条规定，环境污染与破坏事故是指由于

24、违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。9.1.2 根据其类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。9.2 事故发生后，事故单位须立即向公司安全环保部和当地环境保护主管部门报告；造成人员伤亡或因环境事故引起生态破坏而危及周围人员、建筑物、船机设备等安全的，事故单位在采取紧急抢险措施的同时，必须及时以事故快报表（见附表）的形式书面报公司安全环保部。9.3 事故发生后，事故单位必须采取有效措施，积极进行环境