第七课个人收入的分配

1、 党的十八大报告指出：全面建成小康社会，必须党的十八大报告指出：全面建成小康社会，必须要加快完善按劳分配为主体、多种分配方式并存要加快完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下面内容为甲乙两位同学对我国实的分配制度。下面内容为甲乙两位同学对我国实行按劳分配的前提和原因的辩论，其中说法正确行按劳分配的前提和原因的辩论，其中说法正确的是的是()我国现实的生产力状况是实行按劳分配的前提我国现实的生产力状况是实行按劳分配的前提生产资料公有制是实行按劳分配的前提生产资料公有制是实行按劳分配的前提生产资料公有制是实行按劳分配的根本原因生产资料公有制是实行按劳分配的根本原因社会主义条件下人们劳动的性

2、质和特点是实行按社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因劳分配的直接原因A. B.C. D.ADBCC财产性收入是指财产性收入是指家庭拥有的动产家庭拥有的动产(如银行如银行存款、有价证券等存款、有价证券等)、不动产、不动产(如房屋、如房屋、车辆、土地、收藏品等车辆、土地、收藏品等)所获得的收入所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。的红利收入、财产增值收益等。转移性收入是指转移性收入是指国家、单位、社会团体对国家、单位、社会团体对居民家庭的各

3、种转移支付和居民家庭间居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括的收入转移。包括“离退休金离退休金”、“价价格补贴格补贴”、“抚恤和社会救济福利金抚恤和社会救济福利金”等。等。名词解析效率效率公平公平强调把蛋糕做大强调把蛋糕做大强调把蛋糕切好强调把蛋糕切好 自主探究自主探究1 1、收入分配公平含义（是什么）收入分配公平含义（是什么）2 2、收入分配公平意义（为什么）收入分配公平意义（为什么）3 3、收入分配公平收入分配公平措施（怎么办）措施（怎么办） 上述漫画反映了什么问题上述漫画反映了什么问题 ？收入差距较大收入差距较大收入分配不公收入分配不公 （1）公平的含义:比较宽泛，收入分配公

4、平是社会公平的基本内容。 （2）收入分配的公平 收入分配的公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。 注意： 收入分配公平 平均主义 收入差距 分配不公1、收入分配公平是什么？观点1：人人平均人人平均，没差别，没差别（平均主（平均主义）义）观点2：公平就是公平就是差别大，提高效差别大，提高效率，激发积极性率，激发积极性有差距，但差距合理，不能过于悬殊有差距，但差距合理，不能过于悬殊什么是什么是收入分配公平？收入分配公平？ 判断下列说法是否正确，并说明理由判断下列说法是否正确，并说明理由 1 1、收入分配收入分配公平公平是社会公平的唯一是社会

5、公平的唯一体现体现 2 2、收入分配的公平主要表现为收入的绝对收入分配的公平主要表现为收入的绝对平等。平等。 3 3、公平、公平= =平均平均基本内容基本内容收入分配的收入分配的相对平等相对平等，即要求社会成员之间的收入差，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性不能调动人的积极性政治的公平政治的公平西部某地区西部某地区阴暗潮湿阴暗潮湿的教室的教室东部沿海某地东部沿海某地气派现代气派现代的教学大楼的教学大楼教育的不公

6、平教育的不公平生活的不公平生活的不公平B（2）收入分配公平的）收入分配公平的意义：意义： 为什么？为什么？是是中国特色社会主义中国特色社会主义的的内在要求内在要求是是实现共同富裕实现共同富裕的的体现，体现，是是提高经济效率的提高经济效率的保证保证。维护和实现收入分配公平，有助于维护和实现收入分配公平，有助于协调人们协调人们之间的利益关系之间的利益关系，实现，实现社会和谐社会和谐；（4）有利于）有利于贯彻落实科学发展观贯彻落实科学发展观，让人民共享，让人民共享发展成果；发展成果；（5）有利于有利于调动人们生产积极性，提高效率，调动人们生产积极性，提高效率，促进经济可持续发展促进经济可持续发展（6

7、 6）有利于有利于缩小收入差距缩小收入差距，扩大消费需求，促，扩大消费需求，促进经济持续健康发展进经济持续健康发展基尼系数基尼系数 基尼系数（洛伦茨系数）基尼系数（洛伦茨系数）是是2020世纪初意大利经济学世纪初意大利经济学家家基尼基尼提出的，用于衡量社会的提出的，用于衡量社会的贫富差距贫富差距。联合国。联合国有关组织规定：有关组织规定： 若低于若低于0.2 0.2 收入绝对平均；收入绝对平均； 0.2-0.3 0.2-0.3 比较平均；比较平均； 0.3-0.4 0.3-0.4 相对合理；相对合理； 0.40.4-0.5 -0.5 收入差距较大；收入差距较大； 0.60.6以上以上 收入差距

8、悬殊。收入差距悬殊。 联合国把联合国把0.40.4作为基尼系数的警戒线，作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，动荡等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。距过大的状况。20152015年我国基尼系数达到年我国基尼系数达到0.4620.462，降至降至1313年来最低。年来最低。2013年我国的基尼系数是年我国的基尼系数是0.473。我国已成为我国已成为世界上贫富世界上贫富差距最大的差距最大的国家之一国家之一3、如何实现

9、收入分配的公平 （1 1）根本途径）根本途径大力发展生产力大力发展生产力，提高经济效益，增加社会财富，提高经济效益，增加社会财富，为为实现社会公平奠定实现社会公平奠定物质基础。物质基础。（2 2）制度保证：制度保证：坚持和完善坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制分配制度，度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制制度保证。度保证。（3 3）初次分配中）初次分配中提高提高”两个比重两个比重“、实现、实现“两个同步两个同步”。 提高居民收入提高居民收入在国民收入分配中的比

10、重、在国民收入分配中的比重、劳动报酬劳动报酬在初次分配中的比重，努力在初次分配中的比重，努力实现居民实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步。收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步。-重重要举措要举措意义：意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。 （具体措施具体措施）A、要逐步、要逐步提高提高居民收入在国民收入中的居民收入在国民收入中的比重比重，

11、提高提高劳动报酬在初次分配中的劳动报酬在初次分配中的比重比重。B、着重提高着重提高低收入者的低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，收入，逐步提高最低工资标准，C、建立企业职工工资正常增、建立企业职工工资正常增长长机制机制和支付保障和支付保障机制机制；国民收入的国民收入的(初次分配初次分配)以工资等方以工资等方 式分配给生产部门中式分配给生产部门中劳动者劳动者的的报酬报酬企业企业（集体）自留部分（集体）自留部分以税金和以税金和利润利润上缴上缴国家国家（财（财政收入）政收入）国民收入的初次分配国民收入的初次分配国家个人企业初次分配初次分配：是指在创造国民收入的是指在创造国民收入的物质生产部门内部物

12、质生产部门内部进行的分配进行的分配 指企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配。再分配更加注重公平也是实现社会公平的一个重要举措。 A、要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。 B、要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入，调节过高收入，取缔非法收入。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。完善社会保障制度，贯彻落实就业政策，努力扩大就业。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段促进社会公平。（8 8）统筹城乡、统筹区域，千方百计增加农民收入。统筹城乡、统筹区域，千方百计增加

13、农民收入。再分配再分配财产税财产税 个人个人所得所得税税社会福利社会福利 转移支付转移支付如财政教育如财政教育支出、扶贫支出支出、扶贫支出 再分配：再分配：是指在初次分配结果的基础上是指在初次分配结果的基础上政府政府通过通过税收税收、提供、提供社会保障社会保障和和社会福利社会福利等调节手等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防防止收入差距过大，保障低收入者基本生活止收入差距过大，保障低收入者基本生活【拓展思维】什么是初次分配和再分配初次分配是指初次分配是指在创造国民收入

14、的在创造国民收入的物质生产部门物质生产部门内部进行的分配。内部进行的分配。包括三个方面：包括三个方面： ：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者劳动者；三是三是企业企业( (集体集体) )自留部分。自留部分。 国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围全社会范围内内进行的再次分配，以保证满足进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门非物质生产部门的需要。的需要。 再分配是指再分配是指在初次分配的基础上，在初次分配

15、的基础上，政府主要政府主要通过税收、通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。配过程。 国民收入在生产出来以后，要进行分配。分配过程国民收入在生产出来以后，要进行分配。分配过程分为分为初次分配和再分配初次分配和再分配。 （1 1）根本途径）根本途径大力发展生产力大力发展生产力，提高经济效益，增加社会财富，提高经济效益，增加社会财富，为为实现社会公平奠定实现社会公平奠定物质基础。物质基础。（2 2）制度保证：制度保证：坚持和完善坚

16、持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制分配制度，度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制制度保证。度保证。（3 3）初次分配中）初次分配中提高提高”两个比重两个比重“、实现、实现“两个同步两个同步”。 提高居民收入提高居民收入在国民收入分配中的比重、在国民收入分配中的比重、劳动报酬劳动报酬在初次分配中的比重，努力在初次分配中的比重，努力实现居民实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步。收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步。

17、-重重要举措要举措意义：意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。 （具体措施具体措施）A、要逐步、要逐步提高提高居民收入在国民收入中的居民收入在国民收入中的比重比重，提高提高劳动报酬在初次分配中的劳动报酬在初次分配中的比重比重。B、着重提高着重提高低收入者的低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，收入，逐步提高最低工资标准，C、建立企业职工工资正常增、建立企业职工工资正常增长长机制机制和支付保

18、障和支付保障机制机制；3、如何实现收入分配的公平 再分配更加注重公平也是实现社会公平的一个重要举措。 A、要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。 B、要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入，调节过高收入，取缔非法收入。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。完善社会保障制度，贯彻落实就业政策，努力扩大就业。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段促进社会公平。（8）统筹城乡、统筹区域，千方百计增加农民收入。根本途径大力发展生产力，贯彻落实科学发展观，努力增加居民收入。制度保证：坚持和完善按劳分

19、配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。初次分配中提高”两个比重“、实现“两个同步”。增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步。-重要举措要形成要形成“橄榄型橄榄型”结构图，应怎样做？结构图，应怎样做？高高中中低低高高中中低低收入结构图收入结构图哪一种收入结构图相对公平些？哪一种收入结构图相对公平些？ 要形成要形成“橄榄型橄榄型”的收入分的收入分配格局，必须双管齐下：配格局，必须双管齐下： 既既要要加大对高收入的调节加大对

20、高收入的调节力度，力度，更要更要提高中低收入者的收入水提高中低收入者的收入水平平，从而不断，从而不断扩大扩大中等收入者中等收入者的比重。的比重。 AA【考考你考考你】(2014(2014年大纲全国文综年大纲全国文综,26,4,26,4分分) )党的十八大报告指党的十八大报告指出出: :“必须深化收入分配制度改革必须深化收入分配制度改革, ,提高居民收入提高居民收入在国民收入分配中的比重在国民收入分配中的比重, ,提高劳动报酬在初次分配提高劳动报酬在初次分配中的比重。中的比重。”下列措施中有助于下列措施中有助于“提高劳动报酬在初提高劳动报酬在初次分配中的比重次分配中的比重”的是的是( () )A

21、.A.加大财政转移支付力度加大财政转移支付力度B.B.调高国有企业利润上缴比例调高国有企业利润上缴比例C.C.提高最低生活保障标准提高最低生活保障标准D.D.建立健全工资正常增长机制建立健全工资正常增长机制D （20152015年高考山东卷政治年高考山东卷政治2525）国务院决定，）国务院决定，20152015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由20142014年的每人每年年的每人每年320320元提高到元提高到380380元，下列选项元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是（中，对国务院的这一决定理解正确的是（ ） A.A.提高医疗补助标准，

22、优化城乡居民的消费结构提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构 B.B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系系 C.C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平水平 D.D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平筹资水平C【考考你考考你】(2014(2014年广东文综年广东文综,26,4,26,4分分) ) 国家统计局数据显国家统计局数据显示示,2013,2013年平均工资保持较快增长年平均工资保持较快增长, ,但工资水平的地区但工资水平的地区差距、行业差

23、距、岗位差距仍然较大。针对这一问题差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题, ,可采取的合理措施有可采取的合理措施有( () )提高劳动报酬在再分配中的比重提高劳动报酬在再分配中的比重创新扶贫方式创新扶贫方式, ,推进特殊困难地区的发展推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行为禁止非法垄断及非法竞争行为逐步实现城乡基本公共服务平均化逐步实现城乡基本公共服务平均化A.A.B.B.C.C.D.D.C （2015年高考广东文综政治年高考广东文综政治25）基尼系数是判断居民内）基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于部收入分配差异程度的指标，该系数介于01之间，值越之间，值

24、越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。作为贫富差距的警戒线。2010-2014年，中年，中国收入再分配后的基尼系数分别是国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和和0.469.对比图对比图5，不考虑各国发展阶段和发展水平，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出的差异，可以推断出 近年来，中国的贫富差距越来越大，而近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发达国家且高于图中发达国家 法国收入再分配政策对贫富差距的调整法国收入再分配政策对贫富差

25、距的调整效果比英国更明显效果比英国更明显 中国应运用税收、社会保障转移支付等中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能手段强化再分配功能 发达国家依赖以市场为主导的收入分配发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平机制实现社会公平 A. A. B. B. C. C. D. D.B 自主探究自主探究 请阅读请阅读P62P626363并思考：并思考： 1 1、什么是效率、什么是效率? ? 效率提高的含义？效率提高的含义？ 2 2、效率与公平的关系怎样、效率与公平的关系怎样? ? 3 3、如何处理好效率与公平的关系？、如何处理好效率与公平的关系？投入投入产出产出1 1个和尚个和尚2

26、 2个和尚个和尚3 3个和尚个和尚桶水桶水桶水桶水桶水桶水 效率下降资源的节约资源的节约社会财富的增加社会财富的增加2、提高效、提高效率意义率意义1、效率效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 1 1、效率、效率 效率是指经济活动中效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 2

27、 2、效率与公平的关系、效率与公平的关系 效率和公平是对立统一的关系。效率和公平是对立统一的关系。 第一，第一，两者有一致性两者有一致性. .一方面一方面, ,效率是公平的物质前提，效率是公平的物质前提，另一方面另一方面, ,公平是提高经济效率的保证。公平是提高经济效率的保证。 第二，第二，两者又是一对矛盾。两者又是一对矛盾。提高效率必然牺牲一些公平；提高效率必然牺牲一些公平；保证公平必须放弃一些效率。（保证公平必须放弃一些效率。（讲效率讲效率就要奖优罚劣，就要奖优罚劣，导致收入差距，导致收入差距，影响公平；影响公平；重公平，重公平，则要求人们的收入则要求人们的收入尽量没有差距，这又尽量没有差

28、距，这又会影响效率会影响效率的提高）。的提高）。2、兼顾效率与公平（1）效率与公平的关系 两者有一致性.一方面,效率是公平的物质前提，另一方面,公平是提高经济效率的保证。 效率和公平分别强调不同的方面，两者又存在矛盾。提高效率必然牺牲一些公平；保证公平必须放弃一些效率。（讲效率讲效率就要奖优罚劣，就要奖优罚劣，导致收入差距，导致收入差距，影响公平；影响公平；重公平，重公平，则要求则要求人们的收入尽量没有差距，这又人们的收入尽量没有差距，这又会影响效率会影响效率的提高）的提高）（2）如何处理好效率与公平的关系？ 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。（两个既要。又要。） 【特别提示】正确认识“先富”与“共富”的关系 “共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“平均富裕”、“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度地富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。 正确解决社会成员之间收入差距扩大问题。我们必须坚持允许和鼓励一