安全生产培训管理标准综述

1、 华华能能莱莱芜芜电电厂厂企企业业标标准准 Q/HNLW-2-02.001-2013 安全生产培训管理标准2013-07-01 发布 2013-07-01 实施华华能能莱莱芜芜电电厂厂 发 布Q/HNLWQ/HNLWQ/HNLW Q/HNLW-2-02.001-2013 现行版本/修订状态：B/11目 次 前 言 .21范围 .32规范性引用文件 .33术语和定义 .34职责 .35流程与风险分析 .36管理内容与要求 .36.1 安全教育的目的 .36.2 安全教育的要求 .36.3 安全教育的内容 .46.4 安全教育分类 .46.5 各级人员的“安规”考试 .66.6 各级人员的上岗规定

2、 .67检查与考核 .68报告和记录 .69附录 .7附录（规范性附录）:安全教育培训管理流程图 .8 Q/HNLW-2-02.001-2013 现行版本/修订状态：B/12前 言为了规范华能莱芜电厂职工和外来人员安全教育培训管理，明确安全生产培训管理的内容与要求，依据国家法律法规和华能集团公司安全生产工作规定的要求，特制订本标准。本标准对安全教育培训管理做了统一规定。 本标准自发布之日起实施。 本标准的安全教育培训管理流程图为规范性附录。附加说明 本标准由厂标准化委员会提出。 本标准由厂标准化委员会归口。本标准起草部门：人资部本标准主要起草人：李延禄 审 核：冯 娟、毕研禄 审 定：孙德历批

3、 准：钟金东本标准由厂标准化委员会负责解释。本标准 2012 年 7 月 1 日首次发布，本次发布为第二次修订发布。 Q/HNLW-2-02.001-2013 现行版本/修订状态：B/13华能莱芜电厂安全生产培训管理标准1范围1.1 本标准规定了安全生产培训工作的目的、要求、内容及相关考试等具体内容。1.2 本标准适用于华能莱芜电厂正式职工和外来人员安全教育管理工作。2规范性引用文件2.1 安委201210 号 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定2.2 华能安【2007】341 号电业安全作业规程（热力和机械部分） （试行）以下简称安规2.3 华能安【2007】342 号中国华能集团

4、公司电业安全作业规程（电气部分） （试行）以下简称安规2.4 华能安【2009】504 号 中国华能集团公司安全生产工作规定2.5 HSDFDZD-70-SC16 2009-3-31 华能山东发电有限公司安全教育培训管理制度3术语和定义下列术语和定义适用于本标准：3.1 三级安全网：指厂级专职安全管理人员、部门专（兼）职安全员、班组兼职安全员组成的企业内部安全管理网络。3.2 三级安全教育：是指厂级、部门级和班组级安全教育。第一级由各单位安监部组织，第二级由生产部门安培专工组织，第三级由班组兼职安全员组织。3.3 员工：是指企业（单位）各种用工形式的人员，包括固定工、劳务派遣工，临时聘用、雇用

5、、借用的人员，以及代训生和实习生。3.4 三种人：是指工作票签发人、工作负责人和工作许可人。3.5 外来人员：是指外包工程施工人员（含长期维护合同人员） 、参观学习人员、检查指导人员、生产设备安装调试厂家的安装、技术指导人员及实习人员等。4职责4.1 安全教育培训工作由分管厂领导负责。4.2 人资部负责安全教育培训管理标准的制定，安监部负责组织、检查和监督，各部门认真贯彻执行。 Q/HNLW-2-02.001-2013 现行版本/修订状态：B/144.3 各部门月度安全培训计划每月 20 日前报安监部及人资部。每年年底前本部门安全教育培训工作总结上报安监部、人资部，人资部汇总至全厂教育培训工作

6、总结后上报山东公司人力资源部。5流程与风险分析5.1 管理流程图安全教育培训管理流程图：见附录。5.2 风险控制点本标准中的风险控制点：需求分析；培训计划；培训实施；特种人员培训；重要岗位培训；培训效果；检查与考核；分析与总结。5.3 风险分析5.3.1 需求分析：由于培训需求分析不到位的原因，可能导致员工素质与岗位要求及企业发展需要之间的关系存在差距的情况，可能导致制订的安全培训计划不符合企业安全生产的实际需要，员工安全技能、安全知识及危险辨识能力得不到提高，造成生产安全事故的结果。5.3.2 培训计划：由于培训计划制订、审批不缜密、不符合员工的实际需求的原因，可能导致培训内容和效果与员工的

7、实际需求不相符，可能导致员工起不到提高安全知识和安全技能的目的；造成员工缺少真正实际需要的安全知识和安全技能的后果5.3.3 培训实施：由于安全教育不到位的原因，可能发生不熟悉有关安全生产规章制度和安全作业规程，不能完全具备必要的安全生产知识的情况，可能导致员工安全素质得不到提高，作业过程中发生违章的的情况；造成人员伤害或生产安全事故的结果。5.3.4 特种人员培训：由于特种人员培训不到位的原因，可能发生人员缺乏专业知识和技能或不具备相关的安全资质、达不到持证上岗条件，可能导致特种设备损坏或人员伤害，可能造成生产安全事故。5.3.5 重要岗位培训：由于重要岗位培训不到位的原因，可能发生员工对重

8、大环境污染或重大职业健康危害认识不足的情况，可能导致重大环境污染和职业健康危害，造成环境污染事故或职业健康事故。5.3.6 培训效果：由于效果不佳的原因，可能发生安全培训形成走过场的情况；可能导致失去对安全培训的信心、兴趣和效果；可能造成员工的需求与培训内容和方式方法存在差距；可能造成员工接受不到真正需要掌握的安全知识和安全技能培训，导致作业过程中发生违章，引发人身伤害或生产安全事故。5.3.7 检查与考核：由于检查考核不到位的原因，可能发生员工安全生产教育培训流于形式，无法正确辨识生产现场的危险点，不能采取正确的预控措施，达不到培训的效果和目的情况，可能导致生产 Q/HNLW-2-02.00

9、1-2013 现行版本/修订状态：B/15安全事故的发生。5.3.8 分析与总结：由于对安全培训效果分析、总结不细致、不深入的原因，可能导致找不到安全培训方式、方法和培训效果的最佳切入点；可能导致员工安全知识、安全技能得不到提升；造成由于员工缺乏安全知识、安全技能而引发生产安全事故的结果。6 管理内容与要求6.1 安全教育的目的6.1.1 使职工正确认识安全生产的重要性和必要性。6.1.2 强化职工的安全意识，提高安全生产的责任感和自觉性。6.1.3 懂得实现安全生产的科学知识和专业知识。6.2.4 增强自我保护能力。6.2 安全教育的要求6.2.1 安全教育要有针对性，讲究实效。6.2.2

10、安全教育要经常性，结合发生的事件案例进行教育。6.2.3 安全教育要有广泛性，从各级干部到工人都要接受安全教育，做到人员不漏。6.2.4 安全教育培训要纳入厂职工教育培训计划，贯穿生产经营的全过程。6.2.5 安全教育形式要多样化，采用群众喜闻乐见的形式达到安全教育的目的。6.3 安全教育的内容6.3.1 安全思想教育,包括安全生产方针、政策、法规、法制、劳动纪律、技术纪律、遵章守纪教育。6.3.2 安全技术知识教育，包括一般生产技术教育、安全技术知识及专业性安全技术教育。6.3.2.1 一般生产技术知识教育,发电厂的基本生产过程、设备、系统、结构、规格、性能等。6.3.2.2 安全技术知识教

11、育，是所有职工必须具备的基本知识，应普遍进行教育，例如发电生产过程中不安全因素及规律性，安全防护的基本知识，尘毒的综合治理措施，消防基本知识，紧急救护法，防护用品的正确使用等等。6.3.2.3 专业安全技术教育包括电气设备，压力容器、起重运输机械、自燃易爆危险品管理等。6.3.3 安全规程制度教育,安全规程制度是安全生产的经验总结,是进行安全生产的重要依据。国家颁发的与电力安全生产有关的规程制度以及电力部门颁发的各项规程制度，本厂颁发的各种安全生产管理规程制度、运行规程、检修规程等等均应认真学习、贯彻执行。6.4 安全教育分类6.4.1 新进厂人员三级安全教育。6.4.1.1 三级安全教育对象

12、： a 招工入厂的新工人（复员、转业军人等） ； b 学校毕业分配入厂的大、中专、职高毕业生； c 来厂代训的外厂职工、实习人员（来厂参观的除外） ； d 来厂参加生产工作的临时工、合同工、外包工； e 外单位调入本厂或本企业领导的新进人员； f 非电业系统的外单位支援人员（电业系统来厂支援工作的人员由接受部门负责安全教育） 。6.4.1.2 三级安全教育的程序。6.4.1.3 厂级安全教育,由安监部负责考试合格可分配到各部门,厂级安全教育内容： Q/HNLW-2-02.001-2013 现行版本/修订状态：B/16 a 电力工业的安全生产方针,安全生产目的意义、重要性； b 电力生产的基本特

13、点及电厂安全生产的重要性； c 本厂发电设备情况及执行安全生产规章制度的重要性； d 电厂典型事故分析的预防措施； e 电业安全工作规程的一般讲解。6.4.1.4 部门安全教育,由部门主任（经理） 、安全员负责，结合本部门特点进行安全教育,经考试合格后可分配到班组,部门安全教育内容： a 介绍本部门生产特点,所辖范围系统的布置情况； b 本部门生产过程中的不安全因素及安全生产注意事项； c 历年来本部门发生的事故情况和预防措施； d 发生紧急情况时的抢救方法等。6.4.1.5 班组安全教育,由班长及班组安全员负责,经考试合格后方可工作,班组安全教育的内容： a 讲解本岗位责任制、安全责任制；

14、b 讲解本岗位所管辖的设备、防护装置； c 本岗位安全生产方面的薄弱环节，典型事故分析； d 发生紧急情况时的抢救措施等。6.4.1.6 三级安全教育内容，各部门可根据实际情况予以补充。6.4.1.7 本厂各部门之间的人员借调或系统内部借调应由调入部门班组分别进行安全交底。6.4.1.8 发现新人员未经三级安全教育而进行工作，安监部门有权停止其工作，必须重新进行三级安全教育并考试合格后方可工作，未经考试合格，不可参加工作，也不可领取劳动保护用品。6.4.2 工作人员经常性的安全教育。6.4.2.1 每天召开班前会，由班长或班组安全员负责安全交待工作内容及安全注意事项，班后会总结安全情况。6.4

15、.2.2 每周五下午为全厂安全活动日，组织安全学习。 （运行值一个轮值进行一次安全学习活动） 。6.4.2.3 运用广播、黑板报、安全简报广泛宣传进行安全教育。6.4.2.4 结合生产中发生的不安全情况召开分析会、现场会进行安全教育。6.4.2.5 根据季节特点开展安全大检查，查隐患抓整改提高职工的安全素质。6.4.3 变换工作安全教育：厂内职工岗位调换，由调入部门的领导，结合本部门的情况进行安全教育。由调入班组的班组长进行班组安全教育,教育的内容,结合调入的部门或班组主要任务及薄弱点,提出安全注意事项等等。6.4.4 复工安全教育，有以下情况进行复工教育。6.4.4.1 请假或离厂超过三个月

16、的职工，回岗位工作之前必须由部门负责人进行复工安全教育。6.4.4.2 工伤痊愈复工之前，由部门负责进行复工安全教育。安全教育内容：结合复工者的工作及离厂阶段内生产上变化等等。6.4.5 参观学习人员的教育。6.4.6.1 负责接待的部门进行安全教育。6.4.6.2 教育内容主要是参观学习过程中的有关安全注意事项。6.4.6 对违章安全教育。6.4.6.1 一般性违章：由班组负责进行安全教育。6.4.6.2 因违章造成重大事故责任者，由安监部门负责进行安全教育。 Q/HNLW-2-02.001-2013 现行版本/修订状态：B/176.4.6.3 违章教育内容： a 国家刑法中有关安全生产之规

17、定； b 电业安全工作规程； c 厂内规章制度。6.4.7 特种作业人员的安全教育： 特种作业人员必须经过专业安全技术知识培训，取得考试合格证后方可工作，培训人员名单报安监部门送市指定地点进行培训教育。6.4.8 施工前安全教育。6.4.8.1 外单位的工人或临时用工到厂内施工人员,由外单位带队人员组织,由厂安监部进行安全教育。6.4.8.2 本厂职工借调外单位工作时，由带队负责人组织进行安全教育，并向安监部汇报。6.4.9 节假日前的安全教育。6.4.9.1 每年固定节假日前,各部门负责组织进行安全教育,运行人员由部门组织反事故演习等。6.4.9.2 检修人员结合节日检修工作进行安全教育。6

18、.4.10 大小修前的安全教育,结合检修任务及特殊项目进行针对性的安全教育。6.4.11 各级负责人的安全教育。6.4.11.1 厂级领导应省、市安排进行安全学习，强化安全意识，组织学习有关安全技术管理的方针、政策、规程、制度和安全责任制等。6.4.11.2 中层干部应由厂长或分管厂领导负责进行安全教育，组织学习有关安全技术管理的方针、政策、规程制度和安全责任制等。6.4.11.3 各级技术人员和部门人员应由的在部门负责人进行安全教育，组织安全技术知识培训等。6.4.11.4 安监人员应由厂级领导或省市安监进行安全教育,组织学习和掌握必备的安全技术知识。6.5 各级人员的“安规”考试6.5.1

19、 厂级领导每两年由公司组织一次“安规”考试。6.5.2 中层干部、技术人员及一般管理人员每年由厂安监部组织统一考试。6.5.3 工人由各部门每年组织一次。6.5.4 新进厂人员“安规”考试由安监部组织进行。6.5.5 各级人员“安规”考试成绩均应注册登记在案。6.6 各级人员的上岗规定6.6.1 新工人必须经过三级安全教育,经考试合格后方可进入生产现场。6.6.2 本厂职工必须经过每年电业安全工作规程安全教育,并经考试合格后,准许上岗工作。6.6.3 特种作业人员，必须经过专业安全技术知识培训经考试合格后领取莱芜市统一颁发的特殊工种操作证后方可上岗工作。6.6.4 外用人员（农民工）必须经过华

20、能莱芜电厂颁发的外来人员安全管理标准安全教育,并经考试合格后,领取安全合格证后方可进入现场施工。7检查与考核7.1 本标准执行情况由人资部、安监部负责检查落实，并纳入安全生产奖惩管理标准进行考核。7.2 考核标准执行华能莱芜电厂安全生产工作考核管理标准中的有关部分。 Q/HNLW-2-02.001-2013 现行版本/修订状态：B/188相关/支持性文件华能莱芜电厂 各级人员安全职责管理标准华能莱芜电厂工作票和操作票管理标准华能莱芜电厂安全活动管理标准华能莱芜电厂外来人员安全管理规定华能莱芜电厂文明生产管理标准华能莱芜电厂外包工程安全管理标准华能莱芜电厂起重作业安全管理标准华能莱芜电厂安全检查管理标准9报告和记录