齐齐哈尔市诺敏河管理范围和

1、齐齐哈尔市诺敏河管理范围和水利工程管理范围与保护范围划界说明齐齐哈尔市水利勘测设计研究院有限责任公司二一九年十月齐齐哈尔市诺敏河管理范围和水利工程管理范围与保护范围划界说明一、项目概况根据黑水发2018391号文件黑龙江省水利厅 黑龙江省公安厅 黑龙江省财政厅 黑龙江省自然资源厅 黑龙江省河长制办公室关于印发黑龙江省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作总体实施方案的通知和黑河办字20194号文件黑龙江省河长制办公室 黑龙江省水利厅关于进一步做好全省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界工作的通知以及黑河办字201933号文件黑龙江省河长制办公室 黑龙江省水利厅关于加快推进“两规两

2、划”工作的紧急通知等文件的要求：2019年年底前，要完成省、市（地）级领导担任河湖长的河湖划界任务。诺敏河是我市的市级河流，由王永石副市长担任市级湖长，因此在2019年年底前必须完成“两规两划”工作。“两规两划”是指河湖水域岸线管理与保护规划、河道采砂规划、河湖管理范围划界和水利工程管理与保护范围划界。本次邀请各相关单位的领导参会的目的是对我院编制的诺敏河管理范围划界工作和水利工程管理与保护范围划界工作进行初步的对接，征求相关单位的意见，以及诺敏河水域岸线管理与保护规划编制的相关工作。二、诺敏河概况诺敏河是嫩江中游江段右岸汇入的一级支流，发源于内蒙古自治区鄂伦春旗托扎敏乡大兴安岭支脉西尼气山东

3、南麓，位于东121°45124°35，北纬 48°0050°30之间，北部与甘河流域相邻，南部与阿伦河流域相邻。行政区涉及内蒙古、黑龙江两省（区），流域面积 27983km2，其中内蒙古自治区境内流域面积为27069 km2，占流域总面积的96.7%；黑龙江省境内流域面积914 km2，占流域总面积的 3.3%。诺敏河上中游流经内蒙古自治区呼伦贝尔市，下游进入黑龙江省齐齐哈尔市，在黑龙江省查哈阳灌区渠首以上河流分为东诺敏河及西诺敏河，东诺敏河在莫旗博荣乡以东 4.5km 处汇入嫩江，西诺敏河于黑龙江省甘南县东阳镇南 5.16km 处汇入嫩江。河流全长 4

4、48km，河道平均比降 0.85。诺敏河在齐齐哈尔市甘南县辖区内河段长69.74km。诺敏河沿线涉及的主要工程堤防工程、水闸工程和拦河闸坝工程。堤防工程：曙光村堤防、黎明村堤防、黎明-宏光村堤防、李忠发屯堤防、平阳镇堤防和永利村堤防，总长度25.28km。曙光村堤防毗邻曙光村东侧，堤防长度1.265km。 黎明村堤防起始于蘑菇浅南侧，终止于黎明村北侧，堤防长度1.437km。 黎明-宏光村堤防起始于黎明村南侧，终止于靠江屯东侧，堤防长度8.521km。 李忠发屯堤防位于李忠发屯东430m处，终止于平阳镇北侧，堤防长度2.434km。 平阳镇堤防起始于平阳镇南侧，终止于杨马架东侧，堤防长度9.5

5、09km。 永利村堤防位于永利村东侧1.4km处，堤防长度2.116km。 水闸工程：仅一座。为王守和排水闸，位于平阳镇堤防，王守和村东南侧0.63km处。 拦河闸坝工程：查哈阳灌区渠首枢纽，包括渠首拦河闸，渠首固滩和渠首堤防，渠首拦河闸位于甘南县境内，渠首固滩和堤防位于呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗。本次齐齐哈尔市诺敏河水利工程管理与保护范围划界工作涉及上述的堤防工程、水闸工程和拦河闸坝工程。三、术语1.管理范围指河湖生态健康、行洪畅通、河势稳定和水利工程安全而划定的河湖和水利工程管理区域，包括水文、观测等附属工程设施和水利工程管理单位生产生活的管理区。2.保护范围根据水利工程的重要程度、

6、堤基土质条件等，在水利工程管理范围的相连地域划定水利工程安全保护区作为保护区域。3.管理范围线指河道、湖泊和水利工程管理范围的外缘控制线。4.保护范围线指水利工程保护范围内的外缘控制线。四、编制依据1.中华人民共和国防洪法；2.黑龙江省河道管理条例；3.黑龙江省水利工程管理条例；4.黑龙江省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界工作说明；5.齐齐哈尔市河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定技术规定；6.其他相关的法律法规和规划设计。五、划界标准一、河道管理范围 黑龙江省河道管理条例第六条规定：有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。

7、无堤防的山丘区河道，管理范围为满足该河道防洪标准的设计洪水位（或历史最高洪水位）与山丘体交线之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区等。无堤防的平原河道，管理范围为水域、沙洲、滩地及河岸两侧一定范围。河道具体的管理范围，由县级以上人民政府负责划定。 二、堤防工程管理范围包括堤身，堤内外戗台，防渗导渗工程及堤内外护堤地，穿堤、跨堤交叉建筑物，护岸控导工程，水文、观测等附属工程设施及堤防工程管理单位生产生活用的管理区。 1.管理范围：黑龙江省河道管理条例第十四条规定：市县人民政府要按照下列标准划定江河堤防护堤用地范围：黑龙江、松花江、嫩江、牡丹江、穆棱河、汤旺河、呼兰河、拉林河、绰尔河、雅鲁河

8、等10条主要江河堤防和大型堤防迎水面不小于50米，背水面不小于30m。中小河流堤防迎水面不小于30米，背水面不小于20米。 2.保护范围：黑龙江省河道管理条例第十五条规定：十条主要江河堤防背水面300米以内，其它江河堤防背水面100米以内，不准擅自钻探、打深井和修筑地下工程。 三、水闸管理范围和保护范围 根据齐齐哈尔市河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定技术规定中4.3.3挡水、泄水、引水、提水设施和电站厂房等建筑物： 1、管理范围：建筑物边线以外不小于50m。 2、保护范围：在工程管理范围以外划定一定的区域。在此范围内禁止挖洞、建窑、打井、爆破等危害工程安全的活动。水闸工程的保护范围，管理范围以外2050m，可根据工程的具体情况确定。 四、拦河闸（坝）工程管理和保护范围：管理范围：拦河闸（坝）工程上下游边线以外不小于300m，左右岸边线以外不小于100m。保护范围：拦河闸（坝）工程为拦河建筑物，保护范围根据工程具体情况确定。综上所述：1. 诺敏河有堤防划定管理范围为迎水侧30米背水侧20m；2. 诺敏河无堤防段管理范围划定标准：设计洪水位为基础，结合谷歌图、地形图以及实际情况划定。3.诺敏河保护范围为堤防背水面100米。4.诺敏河堤防闸管理范围为建筑物外边