“十二五”工业产业发展计划

1、四川省“十二五”工业设计产业发展规划目录第一章规划背景 1第一节 工业设计发展简况 1第二节 发展基础 2 第三节 制约因素 4 第二章总体要求 5 第一节 指导思想与发展原则 5 第二节 发展目标 7 第三章发展重点 7 第一节 优化空间布局 7 第二节 产业体系建设 9 第三节 工业设计发展重点产业领域 14 第四章规划实施 172018为贯彻落实工信部等 11 部委关于促进工业设计发展 的若干指导意见 工信部联产业 2018390 号）以及省 委省政府主要领导的有关批示精神，明确 “十二五 ”期间我省 工业设计产业发展的目标和重点任务，指导我省工业设计 产业健康快速发展，使工业设计在我省

2、转变经济发展方 式、加快产业升级发展、实现工业强省战略的过程中发挥 更加积极、重要的作用，编制本规划。规划期为 2018 年。第一章 规划背景第一节 工业设计发展简况工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成 果和社会、经济、文化、美学等知识，对产品的功能、结 构、形态及包装等进行整合优化的集成创新活动。作为面 向工业生产的现代服务业，工业设计产业以功能设计、结 构设计、形态及包装设计等为主要内容。与传统产业相 比，工业设计产业具有知识技术密集、物质资源消耗少、 成长潜力大、综合效益好等特征。作为典型的集成创新形 式，与技术创新相比，工业设计具有投入小、周期短、回 报高、风险小等优势。作为

3、制造业价值链中最具增值潜力 的重要环节，工业设计对于提升产品附加值、增强企业核 心竞争力、促进产业结构升级等方面具有重要作用。德国、美国、日本、韩国等发达国家都将发展工业设 计上升到国家战略予以重点扶持。以宝马、奔驰、苹果、 索尼、三星为代表的世界知名企业及其主要产品是工业设 计的典范。改革开放以来，我国工业设计产业发展迅速， 到目前，全国专业工业设计公司已超过 1200 家，直接从业 人员超过 30 万人，主要集中分布在环渤海经济圈、长江三 角地区和珠江三角地区。大力发展工业设计产业是当前我省实现工业结构调整产业升级的关键环节，是转变经济发展方式、走创新驱动、内生增长 ”发展轨道的必然选择。

4、 2018 年四川在全国率 先将推进工业设计发展做为政府专项职能写入 “三定 ”方案， 并出台关于加快我省工业设计发展的指导意见。四川 工业设计发展步入快车道。第二节 发展基础一、西部中心区位优势 四川位于西部中心位置，具有明显的承接产业转移与 辐射西部的区位优势。成都作为中西部特大中心城市已具 备较好的工业设计市场基础、技术基础和产业化基础。成 渝经济区与天府新区的高速发展、绵阳科技城、德阳重装 基地、攀枝花钒钛之都等的快速发展，也为工业设计提供 了广阔的发展空间。二、较强的工业基础 我省工业产业集聚水平不断提高，园区工业增加值占 全省比重达到 60.5%，为工业设计产业集聚发展创造了良好

5、的环境与条件。 “十一五 ”期间我省工业产品竞争力明显提 高，涌现了一大批在全国占有重要地位的优势产品。国 家、省、市三级企业技术中心体系完善，拥有一批国家级 和省部级重点实验室与项目技术中心以及一批校企共建的 工业设计科研机构，为工业设计产业的高端发展、打造 “四 川设计 ”品牌提供了支撑。三、工业设计企业与园区初具规模我省工业设计企业已初具规模，拥有各类工业设计企 业百余家，部分工业企业建有工业设计中心，白酒行业 “六 朵金花 ”、 长虹集团、全友家私等企业的工业设计能力在行 业内处于国内领先地位 。 2018 年，我省工业设计实现产值 过亿，产业规模在西部处于领先地位。工业设计园区逐步

6、发展，园区公共服务不断完善，为工业设计形成和发挥产 业集聚效益打下了良好的基础。四、专业人才优势突出 我省开办工业设计专业的高等院校有 6 所，每年为设计 行业培养输送本科生上千名、硕士及博士研究生上百名， 人才培养与储备居西部第一、全国前列。四川大学和西南 交大在工业设计教案、科研和设计能力处于全国领先地 位。五、文化底蕴深厚四川独特的历史文化与地域文化源远流长。在新兴工 业化的进程中，我省文化创意产业发展迅速，大量工业产 品也融入了四川文化底蕴，形成了一批具有四川特色的名 优产品、品牌和优秀设计师。丰富的文化资源以及蓬勃发 展的文化创意产业将成为我省发展工业设计、推进 “四川制 造”向 “

7、四川创造 ”跃升的助推器。第三节 制约因素、市场培育滞后 我省工业企业对工业设计普遍缺乏认识和投入，加之工业 设计相关理念、知识的普及与宣传范围、力度不够，市场 对产业发展的基础性主导作用发挥薄弱，制约了产业的持 续发展。二、创新能力不足当前我省的工业设计产品中具有特色与创意的设计 少、设计模仿与同质化严重，工业设计与技术创新、与文 化创意之间的互动不足，工业设计的集成创新缺乏内生动 力。高校工业设计专业研究生的培养比例偏低，针对高端 人才的引入与激励机制不完善，缺乏市场营销等相关专业 人才，制约了工业设计产业未来向特色化、高端化发展。三、业态发展不均衡，整体处于初级阶段我省工业设计尚未形成产

8、业链配套协作体系。市场调 研、品牌定位、产品和技术研发、创意设计等产业链上游 环节存在重视度不高、资金投入少、设计理念落后等问 题。产品生产过程中的模具开发、结构设计、材料涂装、 项目工艺等产业链中游环节与发达地区相比还有较大差 距。产品包装、品牌设计、企业宣传等产业链下游环节仅 在包装装潢设计、广告设计等领域取得了较快发展，在品 牌设计上还相对落后。四、企业 上规模、创品牌”力度不够工业设计企业融资渠道不畅，服务于工业设计的金融 担保机制不成熟，政府专项扶持资金规模较小且对社会资 金引导作用不明显，工业设计企业通过兼并重组等方式实 现规模化扩张与发展受到制约。在全国有较大影响的本土 工业设计

9、企业、工业设计大师、工业设计产品缺乏。五、产业发展环境亟待优化行业协会服务功能发挥较弱，各类配套中介服务机构 与公共服务平台建设滞后，工业设计知识产权保护不够， 产学研协作机制尚待完善，对外交流合作有待进一步深 化，缺乏必要的统计、评估与产业政策调控机制。第二章总体要求第一节指导思想与发展原则指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，创新驱动，系统集成，突出人才培育、突出平 台搭建、突出产品设计、突出环境营造，将创新设计融入 研发、制造、销售的全流程，在促进制造业转型的同时大 力推动工业设计产业发展。发展原则：一、坚持政府引导和企业参与相结合。遵循产业发展规律，激发企业积极性和创

10、造性，形成政府大力推进、市 场有效驱动、企业积极参与的工业设计产业发展格局。二、坚持统筹规划与重点推进相结合。 统筹规划我省 工业设计产业发展目标与体系建设，根据发展阶段制定重 点推进计划，推动工业设计产业全面、有序发展。三、坚持原始创新和引进消化吸收再创新相结合。 加 大原始创新力度，积极引进国内外著名设计企业、设计团 队，加强设计人才的交流合作，强化引进消化吸收再创 新，推动集成创新。四、坚持工业设计与产业发展相结合。 通过大力发展 工业设计，提升传统产业、培育新兴产业，加快制造业和 现代服务业互动发展，积极推进工业设计创新成果产业 化。五、坚持工业经济发展和文化实力提升相结合。 依托 四

11、川文化底蕴深厚的优势，促进工业设计与文化创意融合 与提升，打造工业经济的文化助推器，推进 “四川制造 ”向 “四川创造 ”跃升。第二节 发展目标“十二五 ”期间，重点建设工业设计创新能力培育体系、产业化体系、服务体系、评估与调控体系。力争到“十二五 ”末，指导建立 50户重点企业工业设计中心，培育 50 家具有 行业服务能力的行业设计中心，引进和培育 100 家专业设计 企业，打造 5 至 10 家辐射力强、带动效应显著的工业设计 示范基地；取得工业设计重大创新成果 100 项以上，获得工业设计授权专利 2000项以上，新创知名品牌 30个以上；参 与制定、修订国家标准50项以上、行业标准 1

12、00项以上；增加中高端就业岗位 20000个以上，引进设计专家 100名以 上，培养省级以上工业设计大师30名以上。第三章发展重点第一节优化空间布局按照统筹规划、重点突出，错位发展、优势互补的原则，规划不同经济区的工业设计发展定位与发展重点。规 划布局包括核心集聚区、重点发展区、重点培育区以及特 色设计创意孵化区。rsit ”B*HS 川东池经济区II權心僅麗医I重点发展區I車点壇育区、核心集聚区成都经济区工业设计发展主要通过集成创新，服务于 电子信息、汽车制造、装备制造等产业。成都市要争创国 家级工业设计示范区，打造特色工业设计园区、形成区域 设计品牌，形成集研发、管理、展示、营销、政策服务

13、为 一体的工业设计产业孵化园，带动全省工业设计产业发 展。二、重点发展区包括川南经济区和川东北经济区。川南经济区主要发 展服务于装备制造、新材料、饮料食品等产业的工业设 计，川东北经济区主要发展服务于电子信息、汽摩配件、 纺织服装、农产品加工等产业的工业设计。重点提升工业 设计集成创新成果的产业化水平，打造全国领先的白酒产 业与节能环保装备产业两类工业设计产业化示范基地。三、重点培育区攀西经济区主要培育发展以农产品加工、旅游休闲产 品等产业的工业设计。四、特色设计创意孵化区川西北生态经济区主要发展以中藏药业、农牧产品加 工业、旅游休闲产品等产业的工业设计，建设特色文化工 业设计创意孵化基地。第

14、二节产业体系建设、构建工业设计产业创新能力培育体系一）推进工业设计企业集聚与园区建设1、支持创办工业设计企业，鼓励引入国际国内知名工 业设计企业，引导制造企业建立工业设计中心，形成一批 专业化工业设计企业集群。2、支持工业设计企业兼并重组，做大做强，跻身国内 一流。3、建设工业设计园区与示范基地，鼓励工业设计企业入 驻，鼓励制造企业设计外包。二）健全工业设计人才体系1、完善工业设计人才教育培训体系。建设人才培训与 实训基地，完善教育体系和人才培养模式，形成研究型人 才与实践型人才相结合，高端人才与基础人才相结合，技 术研发、市场营销、文化创意、工艺美术各类人才相结合 的复合型、创新型人才体系。

15、2、积极引进优秀工业设计人才，开展工业设计人才国际交流，鼓励海外优秀工业设计人才回国来华）创业和从事工业设计研究教案工作。3、支持企业建立、完善人才管理、服务与流动机制， 为优秀工业设计人才创造良好工作条件。三）提升设计创新能力1、建立工业设计基础数据库和信息共享平台，促进各类工业设计资源的整合2、提升工业设计企业、相关高校与科研机构创新设计 能力，开展工业设计基础性、通用性、前瞻性课题研究， 加快制定各类工业设计标准。3、支持工业企业、工业设计企业、设计机构、相关高 校及科研机构建立战略联盟或合作机制，形成以专业化分 工为基础、市场为导向、企业为主体、产学研相结合的工 业设计创新体系。4、引

16、导、鼓励工业设计企业、设计机构、相关高校与 科研机构围绕传统文化及四川本土文化开展创意设计。二、建设工业设计产业化发展体系一）强化市场培育1、立足产业基础，培育市场需求。针对重点产业开展 工业设计宣传与普及，引导设计市场需求，鼓励以工业设 计成果为重点开展市场营销。2、加大品牌建设力度。大力支持工业设计产品品牌建 设，鼓励建立和宣传工业设计区域品牌、产业品牌、企业 或机构品牌、以及设计师品牌，形成 “四川设计 ”的立体化品 牌体系。二）促进产业化对接1、引导制造企业与设计单位加强在市场调研、产品定 位、创意设计、生产工艺、市场营销、品牌建设等环节的 对接与合作，支持制造企业与设计企业建立长期、

17、稳定的 战略合作关系。2、发展中介服务机构与公共服务平台，为制造企业与 设计企业提供更加高效、优质的对接服务，鼓励设计外包 业务的规范发展。三）完善产业配套1、鼓励发展工业设计上游的产品市场调研、技术咨 询、营销策划等专业服务，以及手板模型加工、品牌建设 与市场营销服务等工业设计下游专业服务，促进产业链各 个环节的配合协同。引导建立集设计服务、市场开发、产 品设计、知识产权保护、模具制造和加工制作为一体的动 态产业链。2、支持制造企业与工业设计企业进行产业上下游整合 与扩张，鼓励工业设计企业进行业务模式与商业模式创 新，支持制造企业通过集成创新产品开拓市场。3、建设工业设计产业化示范基地，推广

18、工业设计产业 化模式与经验，带动其它区域与产业的工业设计发展。大 力推广具有重大产业化价值、重大节能减排价值的工业设 计示范项目。三、完善工业设计产业服务体系一）营造良好氛围1、开展工业设计宣传和知识普及，创办工业设计专业 网站与刊物。在相关工业设计园区、工业园区及中心城区 建立工业设计创新体验馆、设计博物馆或主题公园，建设 工业设计交流中心、设计广场、设计酒店、工业设计资讯 中心等，建立社区宣传专栏。2、举办、参加国家、区域、省与地方的各类文化创意 及工业设计大赛，调动企业与设计师积极性，传播、展示 工业设计成果。二）大力发展公共服务平台1、搭建各类工业设计产业服务平台。重点建设工业设 计产

19、业研究平台、关键技术、共性技术开发平台包括用户体验实验室、材料工艺实验室、逆向项目实验室、快速设 计验证实验室、人机实验室等）、交易服务平台、成果转 化服务平台、服务外包中介平台、人才引进及培训服务平 台、国际合作和交流服务平台、知识产权服务平台、政策 和法律咨询平台、投融资平台、品牌推介平台、设计师动 态数据库等公共服务平台。2、发挥行业协会的桥梁作用。逐步建立健全各级各类 工业设计协会。鼓励行业协会发挥各自优势，举办专业性 的产业对接活动，促进专业设计企业与制造企业的交流合 作。三）加强区域合作，拓展国际交流1、引进先进国家、地区的工业设计新理念、先进技术 和先进管理模式。鼓励开展区域间、

20、国际间工业设计合作 与交流，提升本土设计企业与品牌的国际竞争力。2、支持本土设计企业 走出去”积极参与竞争和合作， 大力发展工业设计国际外包与出口贸易，不断提高设计水平。鼓励有条件的制造企业或工业设计企业建立国际化设 计研发中心。专 栏工业设计产业链与工业设计产业发展体系第三节工业设计发展重点产业领域、特色优势产业一）电子信息。系统集成云计算、计算机软硬件、数 据中心、通信传输与网络、互联网、新媒体、终端设备等 技术，围绕外观造型、功能创新、结构优化以及新材料使 用等重点环节，创新设计理念，整合教育、商务、娱乐等 相关领域的商业模式与服务内容，力争形成一批国际国内 领先的具有较强核心竞争力的新

21、产品与高端产品。二）机械装备。系统集成新型传感、精密加工和成 形、激光加工、高精度数控机床、智能制造、数字化设 备、快速原型设备、大型构件制造设备、轨道交通、新型 工业机器人等技术和装备，围绕外观造型、功能创新、结 构优化以及节材节能、新材料使用等重点环节，形成一批 具有较强核心竞争力的新产品。三）油气化工。围绕外观造型、功能创新、结构优化 及新材料使用、系统集成包括油气勘探、生产、输送、油 气装备等各个环节的技术和设备，开发一批新产品。四）汽车制造。系统集成新能源、新材料、电子信息 等技术，突出外观造型、功能创新、结构优化和品牌推 广。五）饮料食品产业。发展酒类包装设计等优势领域， 发展食品

22、饮品包装设计、功能设计、品牌设计等，鼓励设 计与文化创意融合，力争形成一批具有特色文化创意、市 场效益高、社会效益好的产品与品牌。六）现代中药。发展中药饮片和中药标准提取物、中 成药、中药保健品和中药功能性食品的包装设计、功能设 计与品牌设计，力争形成一批市场效益高、社会效益好的 产品与品牌。七）航空航天。系统集成新材料、电子信息、终端设 备等相关技术和设备，围绕外观造型、功能创新、结构优 化及节材节能、新材料使用等重点环节，发展民用飞机、 民用航空发动机及重要部件、新一代民用航空运输系统、 卫星通信导航设备及终端等的工业设计。二、战略性新兴产业一）新一代信息技术。利用包括计算机软硬件、互联

23、网、智能终端等相关技术的工业设计集成创新，发展互联 网设备和智能终端的外观设计，发展高端软件等的交互设 计。力争形成一批创新价值高、推广应用市场前景好的设 计产品，促进新技术的产业化。二）新能源。系统集成新能源、能源设备、燃料电 池、安全设备等相关技术形成新产品。三）高端装备制造。围绕外观造型、功能创新、结构 优化及节材节能、新材料使用等重点环节，创新设计，在 航空航天、发动机、电子信息、卫星导航、轨道交通及机 车、智能设备、高速精密数控机床、工业机器人等形成一批新产品四）生物医药。重点服务医疗器材领域。围绕外观造 型、功能创新、结构优化及节材节能、新材料使用等重点 环节，系统集成生物制药、基

24、因技术、云计算、计算机软 硬件、互联网、智能终端等相关技术，力争形成一批市场 效益高、社会效益好、国际国内领先的医疗器械及设备、 制药设备、新型医用精密诊断及治疗设备等产品。五）节能环保装备。围绕外观造型、功能创新、结构 优化及节材节能、新材料使用等重点环节，集成节能减 排、污染控制处理、环保生产、云计算、计算机软硬件、 互联网、智能终端等相关技术，力争形成一批经济价值 高、市场前景好的设计产品。三、传统产业一）机械。创新设计发展机电一体化产品、重大技术 成套装备等的工业设计，通过设计提升产品水平和可靠 性。二）建材。以各类建筑装饰材料为重点发展工业设 计，以设计带动产品与企业品牌建设。三）轻

25、工。重点支持家电行业通过设计引领，集成包 括新能源、电子信息、智能终端、物联网、新材料等现有 技术，力争形成一批市场效益高的专利产品。进一步提升家具、鞋业等具有行业知名度的优势产业的原创设计水 平。四）纺织。鼓励原创设计，大力打造服装、家纺等行 业自主设计品牌，提升产品附加值与企业核心竞争力。第四章 规划实施一、建立健全管理机制加强政府的宏观指导、政策引导与工作协调，建立健 全促进工业设计产业发展的管理体系。各级工业主管部门 要明确工业设计职能，掌握本地工业设计发展现状与需 求，根据规划的总体要求，细化分解目标，研究提出符合 本地实际的措施办法。组建四川省工业设计顾问团、工业 设计咨询委员会、

26、工业设计专家库，为相关部门提供评估 与咨询服务。二、制定相关政策措施建立健全四川省工业设计产业的政策法规体系。加快 研究制订四川省工业设计示范基地园区）、工业企业设计中心、优秀工业设计企业认定管理办法、四川省工 业设计大师评审办法等政策措施。开展四川省工业设 计产业促进条例等地方法规的可行性研究，努力将保护 和促进工业设计产业的各项政策措施法定化、规范化、制 度化，构建完整的工业设计产业政策法规体系。会同有关 部门研究招商引资、项目用地、创新产业园区建设、贷款 贴息、税收优惠、投融资支持、产业服务体系建设、工业 设计机构和人才培养及引进、知识产权保护等方面引导和 扶持工业设计产业发展的政策措施。三、加强知识产权保护建立健全以专利、商标、版权、商业秘密等为主要内 容的知识产权体系，加大对侵犯工业设计知识产权行为的 打击力度。加强知识产权及相关法律的宣传工作，鼓励和 支持工业设计产品申请专利权、注册商标专用权等版权登 记，促进工业产品自主知识产权品种的开发和注册。建立 工业设计知识产权服务中心，为企业提供知识